引言：

法治即依法而治，從廣義上來講我們中國古代的法是萬事萬物的規(guī)范。法，有標(biāo)準(zhǔn)、法則、規(guī)律的意思。而今我們所理解的法治即為“法律制度治理”的簡稱，“法”指法律制度;“治”指治理。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。自七八十年代改革開放開放，不僅我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展勢頭迅猛，我國社會主義民主與法制建設(shè)也打開了面目一新的局面。實行依法治教，是深化新時期教育改革的重要舉措。

一、以法治為基礎(chǔ)的管理大框架——科學(xué)完整的制度體系

國家層面出臺法律，高校內(nèi)部制定規(guī)定這是一套完整的制度體系，自上而下，層層分明的立體化制度體系。高等教育政策法規(guī)，國家各級政府及相關(guān)部門出臺的在一定時期內(nèi)有效力的有關(guān)高等教育的法規(guī)具有較強較廣的約束力。具象到高等院校內(nèi)部，其法人組織、任務(wù)分工等規(guī)定;財務(wù)管理、有關(guān)學(xué)術(shù)活動的管理等也需要一個準(zhǔn)繩區(qū)間，高校內(nèi)部下屬的二級學(xué)院也同樣需要科學(xué)完善的規(guī)定與管理細(xì)則。

1.1堅持依法治校

一是要加強制度建設(shè)，依法加強管理。制度在高校治理中與法律是不可分割的，在加強制度建設(shè)過程中應(yīng)依法遵守章加強管理。學(xué)校要依據(jù)法規(guī)制定和完善學(xué)校章程，經(jīng)負(fù)責(zé)的教育行政部門查核后，作為學(xué)校之后進行一系列的學(xué)術(shù)活動、行政活動的重要依據(jù)。必須遵從國家和法律的相關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校教育教學(xué)與法律制度。

二是要完善學(xué)校保護機制，依法保護學(xué)生權(quán)益。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在平常的教育活動中時刻貫徹以人為本的理念，自覺尊重并維護學(xué)生的人格權(quán)和其他各項權(quán)益。在學(xué)校管理中，學(xué)生作為被管理者，天然的處在弱勢的一方，故而必須要完善學(xué)校的保護機制，維護學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。

健全的法律制度是實現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的必要手段和重要保障。在高校之中，法大可以大到國家之法、教育之法;小可以小到學(xué)校乃至學(xué)院的管理規(guī)定。加強法治化高校學(xué)生管理應(yīng)自上而下、由淺入微地建立起以法治為基礎(chǔ)的管理大框架。

1.2學(xué)校的制度建立不能“一刀切”，應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生權(quán)益。

高校之中建立章程制度不是自我的集權(quán)者的管理，而應(yīng)是民主的、應(yīng)尊重高校內(nèi)的工作人員及廣大師生的意見。所謂征求意見也并非走流程、走過場、走形式;應(yīng)當(dāng)是從學(xué)生的實際問題出發(fā)，尊重學(xué)生的權(quán)益，明確學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)。堅持科學(xué)性與民主性相結(jié)合是的原則，真正解決問題，使得形成的每一條規(guī)定都有其實際意義。例如學(xué)生權(quán)利救濟方面的問題，建設(shè)法治校園過程中，重視學(xué)生的權(quán)益是是應(yīng)有之義，但在實踐中高校學(xué)生狀告高校的新聞卻頻頻出現(xiàn)。學(xué)生的權(quán)益沒有得到保障，歸根結(jié)底是法治化沒有落到實處。目前大多數(shù)學(xué)者秉持著“無救濟無權(quán)利”的觀點。誠然沒有救濟就沒有權(quán)利，而救濟依靠的是法治。如若學(xué)校建立完善的學(xué)生權(quán)利救濟機制，救濟途徑多元實際;設(shè)立專門的救濟機構(gòu)，對學(xué)生進行法治教育;那么在學(xué)生有相關(guān)需求時也能夠有規(guī)可依，有組織可依。

二、剛?cè)嵯酀墓芾砟Ｊ健路ü仓?/p>

在學(xué)生管理中貫徹法治精神，運用法治手段，學(xué)生管理趨向于科學(xué)取向。規(guī)定大多數(shù)是一個不可逾越的的底線，在其中亦是“做了什么事情”會得到“什么后果或懲戒”，這是一種典型的剛性管理。孤立的依靠法治手段很明顯不能滿足我們對于培養(yǎng)德治體美勞全面發(fā)展的需求，亦不能滿足高校學(xué)生管理的需求，甚至于造成高校與學(xué)生之間的重重矛盾。此時，便需要一種與之相對的柔性管理手段從中調(diào)和，在學(xué)生管理過程中不僅重視科學(xué)取向，更要重視人文取向。

傳統(tǒng)意義上儒家的德治就是主張以道德感召人心。不論人性是善是惡，都可以用道德去化育人，，滌蕩惡的部分，崇尚善的一面。這種教育方式，事實上是一種心理上的改造，為了使人心良善，知道恥辱而無奸邪之心。“天地君親師”在道德上將人劃分了階級，當(dāng)時的士人把“道德完人”作為畢生的理想價值追求，在無形之中這種儒家所崇尚的“德治”對于維護社會穩(wěn)定具有一定的積極作用。表面來看“德治”與現(xiàn)代“法治”是完全兩個相悖的概念，細(xì)思而言，用以教化內(nèi)容的不再是扼殺學(xué)生理性思維的所謂倫常，而是將社會主義核心價值觀作為“德治”的精神內(nèi)核，是否也不失為一種恰如所需的柔性管理手段？

2.1加強高校德治與法治相結(jié)合的思想政治教育

運用大學(xué)生喜聞樂見的方式增強大學(xué)生對中國特色社會主義的認(rèn)同感，增強作為一名時代弄潮兒的社會責(zé)任感。高校管理中應(yīng)重視高校社會主義價值體系建設(shè)，必須突出中國特色社會足以共同理想是社會主義核心價值體系的主題。利用思政課堂和互聯(lián)網(wǎng)兩個陣地把“德治”與“法治”相結(jié)合加強新型的思想政治教育利于高校學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀、政治觀、個人觀，培育積極向上、思誠思忠的新時代進取青年。加強兩者結(jié)合的思想政治教育也更有利于高校的學(xué)生管理工作。要不斷提高大學(xué)生的道德和法治素質(zhì)，就必須堅持道德與道德實踐履行相一致，法制教育和法制遵守相統(tǒng)一，培養(yǎng)既富有理性的法治精神又堅定理想信念的新時代進取青年。

2.2加強高校學(xué)生心理健康教育

在校面臨的學(xué)業(yè)壓力、對于就業(yè)未來的恐慌，日益激烈的競爭環(huán)境給高校學(xué)生帶來了極大的思想負(fù)荷，學(xué)生容易滋生悲觀、焦慮、抑郁等消極情緒，從而產(chǎn)生社會問題。大學(xué)生的心理健康教育逐步成為高校學(xué)生管理工作不容忽視的重要部分。高校應(yīng)更加重視大學(xué)生的心理健康問題，構(gòu)建形式多樣的心理教育工作模式。線下開展心理健康宣講、差異化教育，對于不同階段的學(xué)生群體采取不同的宣講重點;內(nèi)容應(yīng)涵蓋全面，個人觀、愛情觀、婚姻觀、就業(yè)觀等方面的教育。線上通過校園網(wǎng)站、校園官方微博、校園心理教育公眾號等媒介進行心理健康知識傳播;開展心理專題論壇，為學(xué)生提供傾訴的平臺。

結(jié)語

首先法治效果的局限性決定了其不能單純的、孤立的被用于高校管理之中，必須與其他學(xué)生管理手段建立有機聯(lián)系。德治與法治相結(jié)合是為剛?cè)岵聂酆隙鄻踊芾硎侄蔚膶W(xué)生管理方法，在規(guī)定底線或進行懲戒手段時加強思想引導(dǎo)以避免產(chǎn)生問題。私以為孤立的進行“法治化”或“德治化”管理，前者必然會導(dǎo)致模式的僵化、硬化;而后者又會導(dǎo)致情緒化、極端化;故而破解之道便是將兩者相結(jié)合，共進共治、相輔相成。

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作者簡介：欒天（1985.08—），男，漢，河南開封，工學(xué)學(xué)士，研究方向為思想政治教育實踐。淺談德治與法治相融合的高校學(xué)生管理模式