摘要:人才評價(jià)是人才發(fā)展的“指揮棒”,也是體制機(jī)制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),前面牽拉著人才培養(yǎng)引進(jìn),后面對接著人才聘任使用,直接關(guān)系到人才的價(jià)值取向和奮斗方向。為進(jìn)一步發(fā)揮好人才評價(jià)“指揮棒”的作用,本文以河北省哲學(xué)社會科學(xué)人才為研究對象,在深入分析基礎(chǔ)上,針對哲學(xué)社會科學(xué)人才分類評價(jià)不科學(xué)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理等問題,提出了構(gòu)建科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系、全面推行職稱代表作制度、豐富評價(jià)方法和手段等深化哲學(xué)社會科學(xué)人才評價(jià)機(jī)制改革的建議。
關(guān)鍵詞:哲學(xué)社會科學(xué);人才;分類評價(jià)
人才評價(jià)是人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分,是人才資源開發(fā)、使用和流動等環(huán)節(jié)的前提。深化哲學(xué)社會科學(xué)人才評價(jià)機(jī)制改革,對于引領(lǐng)和激勵(lì)廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者把智慧和力量奉獻(xiàn)給經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北的建設(shè)中來,具有重大意義。
一、建立科學(xué)的人才分類評價(jià)機(jī)制,激發(fā)人才創(chuàng)新活力
科學(xué)進(jìn)行人才分類,能夠合理標(biāo)定哲學(xué)社會科學(xué)各類人才評價(jià)的核心要素,建立符合不同人才發(fā)展規(guī)律的評價(jià)機(jī)制。在職稱評定工作中,高校的社科人才通常分為科研為主崗、教學(xué)為主崗、教學(xué)科研并重崗、科技成果轉(zhuǎn)化崗、輔導(dǎo)員崗、管理教輔崗;科研院所、社會組織人才分類,習(xí)慣上按照工作崗位的側(cè)重點(diǎn),主要分為基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對策研究兩類人才。根據(jù)社科人才工作崗位的性質(zhì)和特點(diǎn),按照哲學(xué)社會科學(xué)的共通性與特殊性,高校的人才分類法,基本上涵蓋了哲學(xué)社會科學(xué)人才隊(duì)伍的主體。社會科學(xué)研究專業(yè)技術(shù)職務(wù)分類在評價(jià)實(shí)踐中存有爭議,原因在于基礎(chǔ)理論與應(yīng)用對策研究類,在具體工作中很難截然分開,而更多的是彼此交融,互有交叉,各有側(cè)重,很多情況下互相復(fù)合重疊。筆者建議,社會科學(xué)研究專業(yè)技術(shù)職務(wù)分類,可在以前基礎(chǔ)理論與應(yīng)用對策研究兩類人才的基礎(chǔ)上,嘗試增加基礎(chǔ)與應(yīng)用復(fù)合類人才,這樣既可以客觀、公正、真實(shí)地反映專業(yè)技術(shù)人員的能力和業(yè)績,也便于用人單位對專業(yè)人才進(jìn)行有效管理和服務(wù)。
二、以評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為核心,構(gòu)建科學(xué)的考核評價(jià)指標(biāo)體系
首先,科學(xué)評價(jià)哲學(xué)社會科學(xué)人才,必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅(jiān)持為人民做學(xué)問的研究立場,運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法研究解決各種重大理論和實(shí)踐問題。其次,把握人才差異性和特殊性,科學(xué)設(shè)置專業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對不同學(xué)科、不同類別、不同層次的哲學(xué)社會科學(xué)人才,制定多元化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績權(quán)重,準(zhǔn)確把握人才的差異性和特殊性,實(shí)現(xiàn)“干什么、評什么”。從事理論研究的人才,重點(diǎn)評價(jià)其在推動學(xué)科建設(shè)、理論創(chuàng)新、傳承文明、成果價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響力等方面的業(yè)績和能力;從事應(yīng)用對策研究的人才,重點(diǎn)評價(jià)其圍繞河北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,為省委省政府科學(xué)決策提供資政建言、服務(wù)支撐的業(yè)績和能力;基礎(chǔ)與應(yīng)用復(fù)合類的人才,重點(diǎn)評價(jià)其在理論研究和應(yīng)用對策結(jié)合方面的業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)理論水平與實(shí)踐能力的綜合評價(jià)。對從事哲學(xué)社會科學(xué)教育工作的人才,應(yīng)堅(jiān)持把立德樹人、教書育人作為評價(jià)的核心內(nèi)容。以教學(xué)為主的,重點(diǎn)評價(jià)其教育教學(xué)水平、人才培養(yǎng)實(shí)績等,健全教學(xué)工作量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),突出教育教學(xué)業(yè)績評價(jià),加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量和課堂教學(xué)紀(jì)律考核;以科研為主的,重點(diǎn)評價(jià)其學(xué)術(shù)能力、創(chuàng)新能力、科研成果質(zhì)量和效益、學(xué)科建設(shè)效果、文化傳承貢獻(xiàn)等;以社會服務(wù)為主的,重點(diǎn)評價(jià)其在服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化推廣、咨政育人、科學(xué)傳播等方面創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等。
三、全面推行職稱評審代表作制度,注重高質(zhì)量成果評價(jià)
職稱評審代表作制度,是指參加人才評價(jià)時(shí),專業(yè)人才提交自己一定數(shù)量的代表性成果,然后根據(jù)專家的評審,對其學(xué)術(shù)價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定,這是人文社科評價(jià)的創(chuàng)新,代表性成果評價(jià)注重科研成果質(zhì)量,是以人才最精華的成果來對其進(jìn)行評價(jià)的制度。建議開展自主評審的高校,在評聘過程中,對正高、副高、中級職稱可提出不同類別、不同數(shù)量的代表作基本要求,也可以根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn),制定出符合實(shí)際情況的代表作清單要求。參評者將本人在專業(yè)領(lǐng)域得到各級決策者批示、被制定政策采納、確有社會影響的建言獻(xiàn)策報(bào)告,教書育人的精品課程、教學(xué)課例,發(fā)表在不同等級報(bào)刊、出版社、網(wǎng)絡(luò)平臺的文章以及參評者自認(rèn)為具有代表意義的成果等,按照評審要求列出提交。
四、發(fā)揮好用人主體的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)評審專家隊(duì)伍建設(shè)
用人主體應(yīng)結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向,進(jìn)一步細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),合理確定評價(jià)周期,克服評價(jià)考核過于頻繁的傾向,注重短期評價(jià)和長期評價(jià)相結(jié)合,過程評價(jià)和結(jié)果評價(jià)相結(jié)合。探索聘期評價(jià)制度,建立職稱評審公開制度,實(shí)現(xiàn)職稱評價(jià)結(jié)果與專業(yè)人才聘用、晉升等用人制度相銜接,最大限度發(fā)揮評價(jià)效能。自主開展職稱評審的高校,應(yīng)遵循科學(xué)評價(jià)、公平公正、以用為本、能上能下的原則,組建專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任委員會,履行人才評審聘用的主體責(zé)任。聘任委員會按照科學(xué)化、專業(yè)化、社會化的要求,吸納知名專家學(xué)者,并有一定比例的外聘專家。健全聘委會工作規(guī)程,加強(qiáng)職稱評審專家?guī)旖ㄔO(shè),明確評委專家的權(quán)利和責(zé)任,強(qiáng)化職業(yè)道德,加強(qiáng)誠信自律。
五、發(fā)揮學(xué)會優(yōu)勢,建立以同行評價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制
哲學(xué)社會科學(xué)人才評價(jià)重在同行認(rèn)可和社會效益,應(yīng)在發(fā)揮政府、市場、社會等多元主體作用的同時(shí),加快建立以同行評價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制。同行評同行,內(nèi)行評內(nèi)行,能夠有效解決“誰來評、怎么評”的問題。實(shí)行哲學(xué)社會科學(xué)人才分類評價(jià),應(yīng)該圍繞推進(jìn)人才評價(jià)專業(yè)化、社會化的總體要求,突出學(xué)會專業(yè)屬性和專家優(yōu)勢,重點(diǎn)開展社科類專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)水平評價(jià)。專業(yè)學(xué)會在開展人才評價(jià)工作中,應(yīng)提高單位考核結(jié)果在評審中的權(quán)重,重視用人單位考核推薦意見,強(qiáng)化評價(jià)與使用相結(jié)合。政府部門加強(qiáng)監(jiān)管,選擇專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的領(lǐng)域,遴選具備能力要求的學(xué)會參與或承擔(dān)人才評價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)定工作。
六、采用科學(xué)靈活的考評方法,提高評價(jià)的精準(zhǔn)性和客觀性
用人主體科學(xué)靈活采用網(wǎng)上評審、考試評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、人機(jī)對話、業(yè)績展示、實(shí)踐操作、專家匿名評審、雙向評審等科學(xué)規(guī)范的方式,對人才的評價(jià)路徑、流程和程序,既要進(jìn)行必要的動態(tài)調(diào)整,也應(yīng)相對地穩(wěn)定固化,以提高評價(jià)的客觀性、針對性和精準(zhǔn)性。一是專業(yè)評委會參評專家人數(shù)應(yīng)適中,不宜太少。二是實(shí)行人才績效科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化評價(jià),將各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)量化、分值化,采取評分、打分、積分的辦法。三是實(shí)行代表作盲審制、匿名制。這樣打出來的評價(jià)分?jǐn)?shù)較為公正客觀,可增加評價(jià)結(jié)果的可靠性、權(quán)威性。
作者簡介
趙硯文(1966-),女,漢族,北京市,研究員,學(xué)士,人力資源與人才學(xué)。
基金項(xiàng)目
該文系河北省社會科學(xué)院2021年創(chuàng)新工程個(gè)人項(xiàng)目《哲學(xué)社會科學(xué)人才評價(jià)存在的問題及對策》階段性成果。