摘要：隨著西方思潮的涌入和我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公民對政府提供的各種服務(wù)可能會存在各種看法，本文利用CSS2017的數(shù)據(jù)，通過運(yùn)用多元線性回歸分析檢驗(yàn)政治參與、社會經(jīng)濟(jì)地位和互聯(lián)網(wǎng)使用對公民的政府服務(wù)滿意度，結(jié)論顯示：參加政治選舉的人群對政府服務(wù)滿意度更高;社會經(jīng)濟(jì)地位越高，對政府服務(wù)滿意度也越高;經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)的公民對政府服務(wù)滿意度也就越高。因此我們要繼續(xù)堅持?jǐn)U大基層民主，包括公民基本的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，同時也要繼續(xù)大力發(fā)展生產(chǎn)，減少貧富差距，完善社會保障制度，提高公民的生活滿意度;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)的普及率對提高公民對政府服務(wù)滿意度有著顯著的正向影響。

關(guān)鍵詞：政治參與、社會地位、網(wǎng)絡(luò)使用、政府滿意度評價

一、引言

我國正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的重要階段，社會結(jié)構(gòu)、利益結(jié)局以及政府治理方式正發(fā)生著重大變化。中國經(jīng)歷了幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，然后在經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后卻也存在著一系列的問題，比如：貧富分化、腐敗、社會公共服務(wù)短缺、法律制度不健全等1。20世紀(jì)80年代西方國家興起“新公共管理”運(yùn)動，西方各國政府從“以政府為中心”向“以人為中心”轉(zhuǎn)變，公眾對政府滿意度的評價才被重視，到目前為止，公眾對政府評價已經(jīng)成為評估政府績效的重要依據(jù)。

政府滿意度評價是各評價主體對政府決策及其執(zhí)行過程中的價值判斷和政策預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度的評估。我國的政府滿意度評價目前是以政府內(nèi)部評價為主，兼顧公民的滿意度評價，但未來公民評價所占比重將會占比越來越大。公眾滿意度越高，說明政府行為符合群眾期望，此時公眾會對政府的各項(xiàng)決策和制度支持，政府的各項(xiàng)措施也更容易實(shí)施，當(dāng)公眾滿意度降低時，說明政府行為結(jié)果沒有符合公民的期望，長期可能導(dǎo)致公民對政府失望，導(dǎo)致一系列社會動亂等，不利于國家長治久安，因此研究公眾的政府滿意度有現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）政府滿意度評價

民眾的認(rèn)可是政府合法性最重要的來源，民眾對政府的評價處于較低水平不僅會引發(fā)社會的和諧問題，也可能導(dǎo)致政府政權(quán)合法性問題，事實(shí)上，我國已開始逐步將群眾政府滿意度作為評價政府績效的重要依據(jù)。

目前學(xué)者們主要從三個方面來考察政府滿意度：第一是從公民對政府工作質(zhì)量進(jìn)行評價;第二是公眾對政府工作期望的評價;第三是公民個人屬性方面的評價。

第一方面主要是通過公民對政府實(shí)際工作中的績效轉(zhuǎn)換成個人主觀看法，然后對政府部門的工作結(jié)果進(jìn)行評價2。工作質(zhì)量是公民政府滿意度評價的核心要素，因此要解決這方面問題，政府要努力提高自身工作能力，公眾對政府滿意度是一種主觀行為，在不同個體間會存在差異。

第二方面公眾對政府工作期望的評價主要是通過政府實(shí)際工作績效與民眾對政府工作結(jié)果的期望值進(jìn)行比較而得出。當(dāng)政府工作績效高于民眾期望時，民眾對政府的滿意度會比較高;當(dāng)政府工作績效與民眾期望相當(dāng)時，民眾的政府滿意度不會過高也不會太低;當(dāng)政府工作績效低于民眾期望時，民眾的政府滿意度就會較低，從而對政府產(chǎn)生不滿情緒。

第三方面主要是由公民個人的自身屬性影響。每個人的經(jīng)歷差異，包括性別、年齡、受教育程度、經(jīng)濟(jì)地位等因素，同時這部分內(nèi)容也是最具有靈活性，但同時也是最難控制的部分。

（二）社會經(jīng)濟(jì)地位與政府滿意度評價

社會地位一般被認(rèn)為是反映個體階層屬性的概念，已經(jīng)獲得一定地位或處于一定階層的人可能出于自利性因素而傾向于認(rèn)同并滿足目前的體制，因此會對政府各項(xiàng)工作產(chǎn)生較高的滿意度。社會經(jīng)濟(jì)地位是人們在社會結(jié)構(gòu)中所處的位置，它影響著人們的行為方式、心理狀態(tài)、知識和資源獲取能力等。社會學(xué)家韋伯指出社會階層包含了社會成員的能力與聲望（社會地位）、權(quán)力（政治地位）、財富與人生機(jī)會（經(jīng)濟(jì)地位）等要素，三者緊密相連且互相轉(zhuǎn)換3。焦開山認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)地位主要包括收入、教育、職業(yè)三個維度4。周長城等人把受教育程度和職業(yè)作為社會地位的衡量指標(biāo)5。徐延輝，史敏研究將社會地位分解為經(jīng)濟(jì)地位、社會網(wǎng)絡(luò)和社會不平等感知三個維度6。

國內(nèi)直接研究居民收入對政府公共服務(wù)滿意度產(chǎn)生影響的文獻(xiàn)一般是在研究公共服務(wù)滿意度的影響因素時被發(fā)現(xiàn)。張立榮和李軍超研究發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村公共服務(wù)滿意度方面，高收入群體對公共服務(wù)的滿意度總體上高于低收入群體7。陳新宇和裴志軍通過研究證實(shí)絕對收入對政府公共服務(wù)供給滿意度具有顯著的正向作用，并與之呈倒“U”型關(guān)系8。傅利平和賈才毛認(rèn)為公共服務(wù)滿意度對于農(nóng)村居民和低收入群體主觀幸福感的影響較大9?？傊?，居民收入是影響公共服務(wù)滿意度的一個重要的影響因素，不同的收入群體對于公共服務(wù)滿意度存在異質(zhì)性。

居于此，本文提出假設(shè)1：社會經(jīng)濟(jì)地位越高，對政府滿意度評價越高。

（三）政府滿意度評價與政治參與

從國內(nèi)研究現(xiàn)狀來看，國內(nèi)學(xué)者對公民參與的關(guān)注開始于20世紀(jì)90年代。對公民參與的研究開始主要是借鑒西方的參與式民主，從其內(nèi)涵、特征、作用等方面進(jìn)行研究，隨著研究的深入，公民參與和政府回應(yīng)，政府績效，網(wǎng)絡(luò)參與等聯(lián)系日益密切，為政府改革提供了良好的理論支持。公民參與體現(xiàn)現(xiàn)代化民主的程度，與公共服務(wù)供給相掛鉤，它影響著政府提供公共服務(wù)的政策，滿足公眾對公共服務(wù)的偏好，進(jìn)而影響公民對政府的滿意程度。龔佳穎發(fā)現(xiàn)居民對政府工作的參與度與政府滿意度評價呈現(xiàn)顯著正相關(guān)10;鄭建君通過對6159名中國居民進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政治參與對公民的政府滿意度評價存在顯著正向影響。

因此，本文提出假設(shè)2：參與政治參與的公民的政府滿意度評價更高。

三、研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)來源

中國社會狀況綜合調(diào)查是中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所于2005年發(fā)起的一項(xiàng)全國范圍內(nèi)的大型連續(xù)性抽樣調(diào)查項(xiàng)目，目的是通過對全國公眾的勞動就業(yè)、家庭及社會生活、社會態(tài)度等方面的長期縱貫調(diào)查，來獲取轉(zhuǎn)型時期中國社會變遷的數(shù)據(jù)資料，從而為社會科學(xué)研究和政府決策提供翔實(shí)而科學(xué)的基礎(chǔ)信息。

（二）變量設(shè)置

1.因變量

政府滿意度評價。在CSS數(shù)據(jù)中，對于政府滿意度評價的問題設(shè)置了13個問題，您對政府提供的下列服務(wù)滿意度如何？分別從醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境治理、公民政治權(quán)利、社會治安、腐敗、執(zhí)法公平性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、信息公開、政府服務(wù)、教育公平和總體評價等方面來展開。答案設(shè)置成很好、比較好、不太好、很不好。通過因子分析，將13個問題提取出兩個因子，KMO值為0.9424，并對因子值進(jìn)行1-100的標(biāo)準(zhǔn)化處理。將提取的兩個因子值分別命名為基礎(chǔ)性政府服務(wù)評價和發(fā)展性政府服務(wù)評價。

2.自變量

本文主要從公民的政治參與、社會地位、網(wǎng)絡(luò)使用三個方面來分析公民對政府服務(wù)滿意度的調(diào)查。因此本文的自變量設(shè)置為三個變量：政治參與，在問卷中問題設(shè)置為“您是否愿意參與居委會或村委會的選舉”，答案設(shè)置為愿意和不愿意，愿意=0，不愿意=1。

第二個自變量設(shè)置為社會經(jīng)濟(jì)地位。在問卷中問題設(shè)置為“您認(rèn)為您個人目前的經(jīng)濟(jì)地位是什么層次”，答案設(shè)置為上、中上、中、中下、下，我們分別對其進(jìn)行賦值5-1，得分越高，經(jīng)濟(jì)地位自評值越高。

第三個自變量設(shè)置為互聯(lián)網(wǎng)使用，在問卷中的問題設(shè)置為：”您平時上網(wǎng)嗎？”答案設(shè)置為上網(wǎng)=0，不上網(wǎng)=1。

3.控制變量

本文選取的控制變量包括性別，對其進(jìn)行重新賦值，男=0，女=1;受教育程度;婚姻狀況，單身=0，已婚=1;民族，漢族=0，少數(shù)民族=1;政治面貌，黨員=0，非黨員=1;戶口，農(nóng)村=0，城市=1;個人年收入（取對數(shù)） ，是否參加養(yǎng)老保險，是=1，否=0;是否參加醫(yī)療保險，是=1，否=0。

（三）實(shí)證分析

本文使用多元線性回歸分析研究政治參與、社會地位、網(wǎng)絡(luò)使用對于公民對政府服務(wù)滿意度的影響，具體的回歸數(shù)據(jù)和模型見表1。

四、結(jié)論與討論

通過表2的分析我們可以發(fā)現(xiàn)三個自變量：政治參與、社會經(jīng)濟(jì)地位和互聯(lián)網(wǎng)使用對政府服務(wù)滿意度都存在顯著的影響，因此政府要進(jìn)一步提高政治民主化進(jìn)程，保障公民依法享有的選舉權(quán)和被選舉權(quán);同時大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅持做大做好蛋糕，堅持以按勞分配為主體的分配方式，致力于降低貧富差距，提高窮人的收入和生活質(zhì)量，完善社會保險制度;繼續(xù)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高公民的互聯(lián)網(wǎng)普及率，利用媒體的宣傳導(dǎo)向作用，積極宣傳政府的正面形象。通過這些努力，可以提高我國居民對政府服務(wù)滿意度，有利于建設(shè)中國特色社會主義社會，有利于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

作者簡介：

王夢林，男，漢族，河南三門峽，無，在讀研究生 研究方向：社會保障

注釋：

[1]邊燕杰. 城市居民社會資本的來源及作用：網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)與調(diào)查發(fā)現(xiàn)[J]. 中國社會科學(xué)，2004（3）.

[2]邊燕杰，李煜.中國城市家庭的社會網(wǎng)絡(luò)資本[J]. 清華社會學(xué)評論，2000（2）

[3] M. Weber. From Classes，Power and Conflict：Classical and Contemporary Debates. Los Angeles，CA：University of California Press，1982.

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[9]傅利平，賈才毛加.公共服務(wù)滿意度、社會資本與居民主觀幸福感關(guān)系研究—— — 基于中國綜合社會調(diào)查（CGSS）2013 的實(shí)證分析[J].天津大學(xué)學(xué)報（社會科版），2017，19（04）：321-326。

[10]胡榮、胡康、溫瑩瑩. 社會資本、政府績效與城市居民對政府的信任[j]. 社會學(xué)研究，2011（1）.

華僑大學(xué) 福建省泉州市 362000