【摘要】公民的政治參與程度是衡量當代社會政治民主化的重要標準之一。在中國，占農(nóng)村人口半數(shù)的農(nóng)村婦女的政治參與對整個社會的政治民主化發(fā)展無疑起了舉足輕重的作用。但在現(xiàn)行的村落環(huán)境下，女性由于各種條件的限制，在同男性競爭時難免處于弱勢地位，選舉在某種程度上并未改變農(nóng)村男性控制權(quán)利的現(xiàn)象，農(nóng)村婦女的政治參與仍是一個值得關(guān)注和研究的問題。要改善農(nóng)村婦女的政治參與狀況，提高農(nóng)村婦女的政治參與水平，必須從根本上打碎隱性的社會排斥系統(tǒng)，使農(nóng)村婦女融入政治生活中。

【關(guān)鍵詞】政治參與；農(nóng)村婦女；措施

一、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟決定政治的基本觀點，擴大農(nóng)村婦女有序政治參與，就必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為農(nóng)村婦女的政治參與提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有農(nóng)村發(fā)展起來，婦女才能從繁重的體力勞動中解放出來，為政治參與提供充足的時間保證。美國政治學家亨廷頓說過：“社會經(jīng)濟發(fā)展促進政治參與的擴大，造就參與基礎(chǔ)的多樣化，并導致自動參與代替動員參與”，“高水平的政治參與總是與更高水平的發(fā)展相伴隨，而且社會和經(jīng)濟更發(fā)達的社會，也趨向于賦予政治參與總是更高的值?！鞭r(nóng)村的發(fā)展變化意味著利益的重新調(diào)整，婦女只有依靠自己積極地參與政治，才能實現(xiàn)自身利益的最大化。

二、完善婦女參與制度

1.充分利用現(xiàn)有的制度資源，夯實農(nóng)村婦女政治參與的制度基礎(chǔ)

一是擴大農(nóng)村婦女在村委會中的名額比例；二是消除村民自治的尷尬。村委會作為群眾自治組織，所能參與的公共資源的分配層次很低，農(nóng)村婦女自治組織在強大的政府面前，所發(fā)揮的能力也是及有限的，甚至是被動和無助的。要消除這種尷尬可從三個方面入手：首先要處理好兩委的關(guān)系；其次要加強程序的設(shè)計，包括推舉程序、選舉程序、罷免程序等；最后要抓制度落實，再好的制度不落實也是一紙空文。

2.加強制度創(chuàng)新，為滿足農(nóng)村婦女政治參與拓寬新的制度渠道

首先，在現(xiàn)有的法律框架下改善制度，擴張結(jié)社、參與和對話的新渠道。具體說來就是讓農(nóng)村婦女自己推選的代表參加村內(nèi)的公共事務(wù)，增加農(nóng)村婦女代表，讓婦女有更多的機會和渠道來表達自己的意愿。其次，要建立政府與農(nóng)村婦女的溝通機制。通過政府與農(nóng)村婦女之間的互動，傾聽婦女的呼聲，來確保廣大農(nóng)村婦女的意志、利益和要求及時得到表達和實現(xiàn)。

三、全面提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)

1.不斷提高婦女文化素質(zhì)

農(nóng)村婦女文化素質(zhì)上不去，就不可能真正提高她們的參與意識、參與能力，當務(wù)之急切實加強農(nóng)村婦女的教育，這是增強參與主體意識的必然要求，因為農(nóng)村婦女政治參與水平與其受教育水平成正相關(guān)關(guān)系。所以政府部門應(yīng)制定農(nóng)村婦女教育規(guī)劃，采取季節(jié)性和經(jīng)常性、單向性和綜合性相結(jié)合的方法，組織農(nóng)村婦女學習文化技術(shù)和政策法規(guī)；加大對農(nóng)村婦女教育基金投入，認真落實“兩免一補”政策，普及九年義務(wù)教育，保證貧困女生的受教育權(quán)利。

2.培養(yǎng)農(nóng)村婦女的現(xiàn)代意識

由于傳統(tǒng)因素的制約及農(nóng)村婦女自身條件的限制，使得農(nóng)村婦女不能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為了解決這一問題，必須培養(yǎng)農(nóng)村婦女獨立自主的現(xiàn)代意識。所謂現(xiàn)代意識是與傳統(tǒng)意識相對的，具體說來包含三個方面，即：經(jīng)濟獨立意識，少生優(yōu)育意識，參政議政意識。經(jīng)濟獨立不僅能改變女性在家庭中的從屬地位，同時也會使她們獲得自尊以及人格的獨立；樹立少生優(yōu)育意識，不僅可以減輕農(nóng)村婦女的家務(wù)負擔，而且有助于提高農(nóng)村婦女的受教育水平；樹立參政議政意識，可以提高農(nóng)村婦女參政的熱情，使其從家庭的束縛中解放出來。

3.構(gòu)建平等的性別文化，并貫徹到實處

構(gòu)建平等的性別文化，就婦女而言，就是認識到自己的權(quán)利及與其他社會成員的平等、合作關(guān)系，克服自卑、依賴心理，用于自覺參加村務(wù)活動；對于男性而言，要客觀的評價婦女在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，在任何時候，不能因性別問題對婦女產(chǎn)生歧視的心理；作為政府而言，必須加大男女平等性別文化的宣傳力度，為農(nóng)村婦女參政創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。認真貫徹落實《中國婦女發(fā)展綱要》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法規(guī)和政策，構(gòu)建男女平等的性別文化，使婦女的各項權(quán)利切實得到保障?？梢圆扇『芏喾N方式來進行宣傳，如發(fā)傳單、搞講座、上門宣傳等。

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作者簡介：李曉敏（1990-）女，漢族，山西忻州人，單位：山西財經(jīng)大學公共管理學院行政管理專業(yè)，研究方向：行政管理倫理。