四川省交通勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司 / 黃文楠

一、造價(jià)文件的輸入

（一）造價(jià)編制辦法、指標(biāo)、定額的輸入

項(xiàng)目所在地的編制辦法補(bǔ)充規(guī)定。當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民購買社保的政策性文件。材料價(jià)格的收集。

造價(jià)編制依據(jù)包括：部頒公路概預(yù)算編制辦法，估算編制辦法，項(xiàng)目所在地的編制辦法補(bǔ)充規(guī)定，一般就是對(duì)人工單價(jià)和規(guī)費(fèi)的規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定及當(dāng)?shù)氐恼鞯夭疬w標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民購買社保的政策性文件是由造價(jià)人員收集。但外購材料、地方材料價(jià)格收集，造價(jià)人員要依據(jù)設(shè)計(jì)文件中第十一篇施工組織計(jì)劃中對(duì)材料購買地的描述，根據(jù)設(shè)計(jì)說明做購買地調(diào)查。尤其是地方材料必須由設(shè)計(jì)提供購買或自采位置，并反映在筑路材料料場(chǎng)表上。這張表對(duì)于造價(jià)人員非常重要。設(shè)計(jì)人員在造價(jià)編制的各個(gè)階段都要提供。造價(jià)人員通過設(shè)計(jì)提供的料場(chǎng)來調(diào)查價(jià)格和確定運(yùn)輸距離。而料場(chǎng)的位置和運(yùn)距的長(zhǎng)短對(duì)材料單價(jià)的影響都是很大的，直接影響價(jià)格水平。

（二）設(shè)計(jì)圖紙文件的輸入

這里的圖紙文件是指設(shè)計(jì)成果全套文件。有些設(shè)計(jì)人員認(rèn)為只要給造價(jià)人員提供工程量表就能算出造價(jià)來了。這觀點(diǎn)不對(duì)。公路項(xiàng)目所處的地域不同，設(shè)計(jì)適應(yīng)環(huán)境的變化，每條路差異性也很大。一模一樣的設(shè)計(jì)是不會(huì)有的。同樣我們的造價(jià)也要隨著設(shè)計(jì)變化而變化。因此，造價(jià)人員需要設(shè)計(jì)人員提供完整圖紙，以使我們的造價(jià)與設(shè)計(jì)完整契合。造價(jià)人員要編制出好的造價(jià)文件，就必須盡可能地熟悉圖紙。每一張圖紙都是工程的反映。對(duì)圖紙?jiān)绞煜ぞ幹频脑靸r(jià)文件越能靠近它的真實(shí)造價(jià)。

二、造價(jià)文件與設(shè)計(jì)文件關(guān)系

下面分項(xiàng)說明造價(jià)文件與設(shè)計(jì)圖紙之間的關(guān)系：

公路造價(jià)文件的建安費(fèi)項(xiàng)分為：臨時(shí)工程、路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交叉工程、交通工程及沿線設(shè)施、綠化及環(huán)境保護(hù)工程、其他工程。

1.臨時(shí)工程：對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)文件施工方案（初步設(shè)計(jì)）或施工組織計(jì)劃（施工圖設(shè)計(jì)）。其中最主要的是便道、便橋工程。

臨時(shí)工程的費(fèi)用對(duì)工程費(fèi)用的影響比較大，也是比較容易忽略和薄弱的部分。項(xiàng)目進(jìn)入山區(qū)后由于地形的復(fù)雜，臨時(shí)便道也越來越復(fù)雜，我們定額中的便道指標(biāo)、定額無法控制其造價(jià)，甚至在工可階段就需要設(shè)計(jì)人員提供比較詳細(xì)的工程量。針對(duì)庫區(qū)、深水施工的便橋、棧橋、施工平臺(tái)設(shè)計(jì)人員應(yīng)提出比較詳細(xì)的施工措施和相對(duì)應(yīng)的材料用量。這部分費(fèi)用根據(jù)設(shè)計(jì)文件提供的位置可計(jì)在臨時(shí)工程中也可在橋梁工程中。但不能重計(jì)也不能漏計(jì)。設(shè)計(jì)的施工組織計(jì)劃的說明反映出工程的工期，主要材料的供應(yīng)、運(yùn)輸方案，工期直接影響很多設(shè)備的攤銷費(fèi)調(diào)整，材料的供應(yīng)運(yùn)輸方案直接影響材料的單價(jià)，因此是造價(jià)人員必須細(xì)讀的。

2.路基工程：對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)是路基路面說明、路基的各個(gè)工程數(shù)量表及圖紙。其中土石方工程是重要的組成部分，費(fèi)用約占路基工程的25%。要盡量爭(zhēng)取做到土石平衡。有隧道的項(xiàng)目盡量利用隧道棄渣，但也必須考慮隧道工期和路基施工工期的差異，要考慮路基施工時(shí)間是否能與隧道棄方時(shí)間銜接。也出現(xiàn)過設(shè)計(jì)時(shí)路基工程考慮利用隧道棄渣，但施工后發(fā)現(xiàn)無法利用隧道棄渣而變更設(shè)計(jì)的情況。隧道棄方利用量及運(yùn)距在每公里土石方數(shù)量表中應(yīng)體現(xiàn)。

關(guān)于結(jié)構(gòu)物回填，這部分的工程量也是比較大的?，F(xiàn)在常常設(shè)計(jì)采用的材料是砂礫石，砂礫石購買價(jià)格很貴，導(dǎo)致回填造價(jià)很高。設(shè)計(jì)人員要仔細(xì)研究回填材料，盡量對(duì)路基開挖進(jìn)行利用或處理后利用。這樣能減少占地，也能降低造價(jià)。

路基說明中特殊處理的工點(diǎn)說明是造價(jià)人員研究的重點(diǎn)，因?yàn)樘幹未胧┰谶@里有比較詳細(xì)的敘述，根據(jù)不同措施造價(jià)人員選定合適的定額。設(shè)計(jì)人員要注意文字和表格的一致性。路基部分的圖紙?jiān)靸r(jià)人員要仔細(xì)研究，有些工程量可能在圖紙上計(jì)列，而沒有反映在工程數(shù)量表上。同時(shí)造價(jià)人員不要忽略圖紙的說明。

3.路面工程：對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)文件的路面說明、路面工程數(shù)量表還有路面結(jié)構(gòu)圖紙。

編制路面工程造價(jià)比較容易忽略的是添加劑的使用，如抗剝落劑，特殊路段特殊情況下的溫拌劑，抗車轍劑及其他添加劑，造價(jià)人員要在路面說明中查找路面添加劑的種類和摻量，并復(fù)核路面結(jié)構(gòu)種類，在圖紙中查看路面各層的結(jié)構(gòu)材料和厚度，因此設(shè)計(jì)人員要提供說明、工程量表、圖紙等，這些都是缺一不可的。路面上面層碎石材料在筑路材料料場(chǎng)表中應(yīng)該有單獨(dú)料場(chǎng)位置說明。造價(jià)人員計(jì)算路面造價(jià)時(shí)要根據(jù)路面攤鋪工程量，施工工期計(jì)算選定拌合設(shè)備的大小。

4.橋梁工程：對(duì)應(yīng)的是設(shè)計(jì)文件的橋梁設(shè)計(jì)說明、橋梁工程數(shù)量表還有橋梁圖紙。

在工可階段一般橋梁的估算是按橋面面積計(jì)算費(fèi)用。大部分的橋梁費(fèi)用是能夠控制住，但在特殊地形下，需要特殊設(shè)計(jì)橋的費(fèi)用就不能包住，因此這個(gè)階段造價(jià)人員要及時(shí)反饋造價(jià)結(jié)果，和設(shè)計(jì)人員相互溝通，通過對(duì)定額適當(dāng)調(diào)整，或補(bǔ)充措施來實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的控制。在初設(shè)和施工圖階段，設(shè)計(jì)人員一般會(huì)提供比較詳細(xì)的圖紙。造價(jià)人員要仔細(xì)研究圖紙，了解橋梁的施工方法，橋梁各部分的結(jié)構(gòu)形式，尺寸大小，地質(zhì)情況。特別是復(fù)雜結(jié)構(gòu)的大橋或特大橋造價(jià)人員要詳細(xì)了解其施工工藝。設(shè)計(jì)人員要把施工的輔助措施要考慮全面并在圖紙和說明中反映出來。在編制造價(jià)時(shí)可能也需要設(shè)計(jì)人員對(duì)圖紙做一些解釋工作，因?yàn)閷?duì)設(shè)計(jì)圖紙的理解造價(jià)人員終究不如設(shè)計(jì)人員。

舊橋的拆除方式如果有特殊工藝或工序要求設(shè)計(jì)人員把施工方式反映在圖紙或說明中，如果只提一個(gè)工程量造價(jià)人員按普通的拆除，計(jì)算出的造價(jià)就無法控制實(shí)際需要的費(fèi)用。

5.機(jī)電工程：建安費(fèi)中安裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)在有中長(zhǎng)隧道的項(xiàng)目或是高速公路項(xiàng)目中都會(huì)出現(xiàn)，公路定額中有相應(yīng)的安裝定額，但對(duì)于種類多，型號(hào)多樣的機(jī)電設(shè)備，公路定額不能囊括。機(jī)電設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)，造價(jià)人員對(duì)這些設(shè)備的專業(yè)背景知識(shí)了解很少。對(duì)價(jià)格的把握度小，對(duì)眾多的設(shè)備的價(jià)格確定需要設(shè)計(jì)人員的共同參與。目前多條高速路，設(shè)備種類很多。每條路的設(shè)備差異也比較大。詢價(jià)復(fù)雜。設(shè)計(jì)人員可以把設(shè)備型號(hào)更加標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，使詢價(jià)簡(jiǎn)單確定些。

建安費(fèi)的其他項(xiàng)：如“隧道工程，交叉工程，交通工程及沿線設(shè)施，綠化及環(huán)境保護(hù)工程，其他工程”，造價(jià)人員都需要對(duì)設(shè)計(jì)的說明、圖紙認(rèn)真研讀理解以后，再套用合適定額并輸入工程量后編制出造價(jià)來。編制過程中盡可能與設(shè)計(jì)人員反復(fù)溝通，以便準(zhǔn)確了解設(shè)計(jì)意圖。因此只有設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員相互配合才能編制出價(jià)格比較準(zhǔn)確的，能反映工程實(shí)際的工程費(fèi)用。

三、設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員在造價(jià)編制不同階段中的協(xié)調(diào)

設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員的協(xié)調(diào)重要性不僅反映在造價(jià)建安費(fèi)的確定上，也反映在造價(jià)編制的不同階段。

在公路項(xiàng)目前期的方案研究階段，設(shè)計(jì)人員選擇路線走廊時(shí)，不同走廊的方案造價(jià)的高低是重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。這時(shí)造價(jià)人員要與設(shè)計(jì)人員密切溝通，及時(shí)反饋造價(jià)計(jì)算結(jié)果。為設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

在公路設(shè)計(jì)階段中的初步設(shè)計(jì)階段，概算作為投資的最高限額。這個(gè)金額的確定是要通過設(shè)計(jì)人員對(duì)地形、地物、地貌的仔細(xì)測(cè)量和精心設(shè)計(jì)，由造價(jià)人員對(duì)圖紙文件充分理解后根據(jù)工程量計(jì)算出來。在這個(gè)階段造價(jià)人員和設(shè)計(jì)人員一定要做好協(xié)調(diào)工作。

在施工圖設(shè)計(jì)階段，預(yù)算不能突破概算。但施工圖設(shè)計(jì)在細(xì)化后計(jì)算造價(jià)可能出現(xiàn)預(yù)算超概算情況，出現(xiàn)這種情況就必須對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化調(diào)整，把預(yù)算控制在概算范圍內(nèi)。怎樣優(yōu)化調(diào)整，造價(jià)人員要配合設(shè)計(jì)人員，對(duì)概算和預(yù)算對(duì)比分析后找出超概原因，然后設(shè)計(jì)人員再有針對(duì)性的優(yōu)化調(diào)整，這樣才能比較好的實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制在概算范圍內(nèi)。

公路項(xiàng)目實(shí)施階段，在設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，造價(jià)人員要根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的變更設(shè)計(jì)圖紙編制設(shè)計(jì)變更預(yù)算。按照現(xiàn)在的變更管理辦法要求，要對(duì)原設(shè)計(jì)和變更設(shè)計(jì)做品疊后，計(jì)算增減費(fèi)用。首先設(shè)計(jì)人員要注意這里的“原設(shè)計(jì)”是施工圖設(shè)計(jì)階段做預(yù)算的那一版設(shè)計(jì)文件。造價(jià)人員發(fā)現(xiàn)有原設(shè)計(jì)工程量與預(yù)算中的工程量不一致情況，原因是用了預(yù)算后設(shè)計(jì)人員修改后工程量。這樣計(jì)算的變更設(shè)計(jì)預(yù)算是錯(cuò)誤的，造價(jià)人員發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)提醒設(shè)計(jì)人員。 因此設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員在后期服務(wù)中也要協(xié)調(diào)配合好工作。

四、結(jié)語

造價(jià)文件的編制過程就是造價(jià)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行理解，通過選取費(fèi)率，定額的方式把設(shè)計(jì)反映成費(fèi)用，這種反映當(dāng)工程地點(diǎn)，時(shí)間，材料單價(jià)，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)形式確定時(shí)，費(fèi)用也是基本確定的。當(dāng)投資超了情況下，造價(jià)人員和設(shè)計(jì)人員必須共同努力才能把費(fèi)用控制下來，只是造價(jià)人員對(duì)造價(jià)的調(diào)整是非常有限的，但造價(jià)人員通過對(duì)工程各部分費(fèi)用的分析可以給設(shè)計(jì)人員提出建議，對(duì)工程規(guī)模偏大的部分，分析是否可以進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)的作用。

總之，造價(jià)人員和設(shè)計(jì)人員在公路設(shè)計(jì)中的相互的溝通和協(xié)調(diào)是十分必要的，只有當(dāng)設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員配合默契，彼此重視的時(shí)候，才能實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目性價(jià)比的最高目標(biāo)。