全過程造價(jià)管理是水利工程施工過程中的關(guān)鍵工作，通過科學(xué)有效地做好該項(xiàng)工作，能夠幫助企業(yè)最大程度發(fā)揮各項(xiàng)資源的價(jià)值，促使在最低成本下創(chuàng)造出最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)等編著的《水利工程造價(jià)管理》將造價(jià)管理的一般知識(shí)和水利工程造價(jià)管理特點(diǎn)相結(jié)合，科學(xué)系統(tǒng)地介紹了水利工程造價(jià)管理的理論和實(shí)踐知識(shí)。該書共分為六章，分別為工程造價(jià)管理概論、造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)、工程項(xiàng)目管理、水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程項(xiàng)目投融資管理、建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理。

水利工程全過程造價(jià)管理工作需要遵循以下幾點(diǎn)基本原則：一是事前控制管理原則。水利工程施工企業(yè)要保障全過程造價(jià)管理工作的科學(xué)性與有效性，就必須督促造價(jià)管理人員做好事前控制，對(duì)施工全過程的不同環(huán)節(jié)所消耗的資金開展科學(xué)規(guī)劃，并明確成本控制管理目標(biāo)。在事前造價(jià)控制管理中，招投標(biāo)管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容，水利工程施工企業(yè)需要安排專業(yè)人員深入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)展開調(diào)研分析工作，全面準(zhǔn)確搜集不同施工資源的市場(chǎng)價(jià)格，并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的施工工序及資源配置，認(rèn)真做好綜合單價(jià)的優(yōu)化組合。施工企業(yè)中標(biāo)后，需要及時(shí)組織造價(jià)成本控制人員開展工程施工成本預(yù)算作業(yè)。成本預(yù)算內(nèi)容主要包括水利工程的施工材料、設(shè)施設(shè)備以及人工成本等。二是事中控制管理原則。針對(duì)水利工程造價(jià)管理作業(yè)，施工企業(yè)要成立專門的項(xiàng)目造價(jià)管理部門，制定完善的造價(jià)管理制度，并將其切實(shí)落實(shí)到施工成本管理中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的最大化利用，避免出現(xiàn)不必要的資源浪費(fèi)。此外，項(xiàng)目成本控制管理人員還需采取一定的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)全體員工參與成本控制工作的積極性和主動(dòng)性，并制定責(zé)任追究制度，將責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體崗位，避免在造價(jià)管理工作中出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。三是事后控制管理原則。水利工程施工企業(yè)在項(xiàng)目完成后，需要開展對(duì)項(xiàng)目全過程造價(jià)成本管理的考核工作，將施工準(zhǔn)備前、施工過程中以及施工后的造價(jià)成本緊密聯(lián)系在一起，做好施工成本全過程的控制管理，注重提升施工成本控制的靈活性。同時(shí)，水利工程施工企業(yè)的造價(jià)成本管理部門還需構(gòu)建完善的成本控制考核體系，充分保障對(duì)各項(xiàng)施工成本支出的科學(xué)控制，防止各種預(yù)算支出出現(xiàn)遺漏。

結(jié)合水利工程全過程造價(jià)管理工作的需求與原則，可以從以下幾方面入手開展造價(jià)管理工作：第一，優(yōu)化水利工程造價(jià)管理方式，提升水利工程施工成本控制效果。施工企業(yè)要想創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須高度重視水利工程造價(jià)成本控制管理工作，科學(xué)指導(dǎo)相關(guān)人員完善造價(jià)成本控制管理方式與手段，并要求相關(guān)人員結(jié)合水利工程的施工方案，改進(jìn)造價(jià)控制管理制度，落實(shí)好造價(jià)成本控制管理措施。首先，施工企業(yè)要組建專業(yè)完善的造價(jià)管理人才隊(duì)伍，督促水利工程造價(jià)成本控制管理部門有序布置施工造價(jià)成本的前期預(yù)算工作，控制好工程項(xiàng)目的造價(jià)成本;然后，施工成本控制管理部門要做好施工成本的考核工作，注重提升施工成本控制的靈活性;最后，施工成本控制管理部門還需構(gòu)建專業(yè)完善的成本控制考核體系，促使企業(yè)能夠在最低成本下創(chuàng)造出最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。第二，革新水利工程造價(jià)管理理念，提升造價(jià)成本控制管理意識(shí)與能力。施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上脫穎而出，就必須不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在水利工程施工管理過程中，造價(jià)成本控制管理是一項(xiàng)極為重要的工作內(nèi)容，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)需要促使相關(guān)管理人員及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的工程造價(jià)成本管理理念，全面提升造價(jià)成本控制管理意識(shí)與能力。因此，施工企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制管理人員的科學(xué)指導(dǎo)工作，督促他們堅(jiān)決履行好自身的崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求規(guī)范操作。施工企業(yè)要專門成立工程項(xiàng)目成本控制管理部門，指引管理人員及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的工作理念，有效提升成本控制管理意識(shí)。在水利工程施工開展之前，施工成本控制管理部門需要提升對(duì)施工全過程成本的掌控水平，加大對(duì)成本預(yù)算的監(jiān)督管理力度。在水利工程施工過程中，成本控制管理人員要主動(dòng)協(xié)調(diào)好各部門的成本控制作業(yè)，優(yōu)化配置利用好企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)施工資源，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)造價(jià)成本的有效控制。除此之外，施工企業(yè)在保障水利工程施工質(zhì)量的前提下，要嚴(yán)格要求采購部門按照成本控制的指示，合理采購符合施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的低成本材料，這樣也有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)成本合理控制的管理目標(biāo)。

基金項(xiàng)目：陜西省提升公眾科學(xué)素質(zhì)計(jì)劃項(xiàng)目“商洛地區(qū)水資源保護(hù)對(duì)策研究及科普宣傳”（2021PSL50）

作者簡(jiǎn)介：趙旭升（1967—），男，陜西富平人，楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樗こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理、招投標(biāo)管理