李萍 蓋霞

【關(guān)鍵詞】 建黨百年; 重要講話精神; 高校審計; 高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號】 F239.2? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2021）22-0160-02

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表了重要講話（以下簡稱“七一”重要講話），回顧了中國共產(chǎn)黨的百年歷史，總結(jié)了偉大的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)光榮的中國人民開辟中華民族復(fù)興之路的光輝歷程[ 1 ]。這是新時期黨的建設(shè)和國家發(fā)展的引領(lǐng)。“七一”重要講話立足中國共產(chǎn)黨成立百年的重要時刻和“兩個一百年”歷史交匯的節(jié)點，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，向全世界宣告中華民族實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，歷史性地解決了絕對貧困，全面建成了小康社會;向全體共產(chǎn)黨員和有志青年發(fā)出了秉持偉大建黨精神、牢記“九個必須”、持續(xù)改革創(chuàng)新、爭取更大光榮的偉大號召。

“七一”重要講話始終貫穿著“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族不斷取得輝煌成就的堅強保證”“以人民為中心的革命思想是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的堅實根基”“全面深化改革開放是國家能夠在時代更迭的浪潮中始終屹立不倒的制勝法寶”[ 2-5 ]的主旨思想，這些思想正是新時期高校審計工作高質(zhì)量發(fā)展的精神引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平“七一”重要講話精神，對處于教育評價改革新時期的高校審計工作開展有全局性、方向性的重要意義。國之大計、黨之大計的教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開審計工作的高質(zhì)量開展，高校審計作為教育系統(tǒng)監(jiān)督體系的組成部分，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是其開展各項工作的前提條件，“民之所想、民之所需”是其發(fā)揮監(jiān)督職能時應(yīng)該重點關(guān)注的方面，而改革創(chuàng)新則是高校審計不斷發(fā)展完善實現(xiàn)有效過程監(jiān)督的必要手段。建黨百年之際，如何將“七一”重要講話精神落實到高校審計工作方方面面，全面推動新時期高校審計高質(zhì)量發(fā)展，值得思考。

一、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)黨和國家工作大局

“七一”重要講話中明確指出中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征;以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo);新的征程上，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國家各項工作高質(zhì)量發(fā)展的前提。高校審計工作是關(guān)乎我國高等教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，只有始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握審計工作的政治方向，才能圍繞黨、國家和學(xué)校的大局開展工作。

黨的十八大以來，黨和國家高度重視審計工作，2018年成立了以習(xí)近平總書記為主任的中央審計委員會。習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議講話中強調(diào)“審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分”，掀開了新時代審計工作的新篇章。新時期，黨對審計的全面領(lǐng)導(dǎo)是高校審計開展各項工作的保障。深刻認(rèn)識高校審計工作的政治定位，從改革審計體制的基礎(chǔ)上確保審計工作緊緊圍繞在黨中央的周圍，緊扣黨委、政府及學(xué)校工作重點抓好審計對接，主動承擔(dān)起“經(jīng)濟體檢”職能，把高校審計監(jiān)督的著力點聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來，切實發(fā)揮好高校審計監(jiān)督在學(xué)校監(jiān)督體系中的重要作用，是時代給高校審計工作提出的歷史性課題。

高校審計要切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到審計工作全過程各環(huán)節(jié)，從體制上完善黨對高校審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以校黨委書記為主任的審計委員會，為高校審計工作的開展把方向、謀大局、定政策，提高對黨和國家政策落實、深化改革、黨風(fēng)廉政等方向性全局性問題的關(guān)注度，堅持黨的工作推進(jìn)到哪里，審計工作就跟進(jìn)到那里。要實現(xiàn)高校審計高質(zhì)量發(fā)展就需要把審計黨建工作擺在更加突出的位置，強化高校審計工作者自身建設(shè)，強化自身的思想政治修養(yǎng)，提高政治站位，時刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，切實履行新時代審計工作職責(zé)和使命。

二、堅持以人民為中心的立場，切實保障群眾利益

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中突出強調(diào)“我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題”。新時期，高校審計要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民群眾急難愁盼的問題作為審計關(guān)注的重點問題。

新中國成立以來，我國高等教育實現(xiàn)了從精英教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變，國家源源不斷的政策支持與資金投入使高等教育綜合實力不斷提升，但人民對教育的要求也隨時代的變遷不斷提高，新時期我國教育的主要矛盾是教育的現(xiàn)有實力與人民對教育高要求之間的矛盾。人民對教育的高要求主要體現(xiàn)在就高?！皞鞑ブR、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會”功能特征履行程度的高要求，而對上述方面職責(zé)履行情況的監(jiān)督就是當(dāng)今高校審計高質(zhì)量發(fā)展的根本。

高校審計要始終堅持把解決廣大人民最為關(guān)心、關(guān)注的教育問題作為審計工作的根本出發(fā)點和落腳點，將人民群眾關(guān)心的高校立德樹人的治學(xué)理念、“為黨育人、為國育才”的職責(zé)履行以及服務(wù)國家需求的戰(zhàn)略規(guī)劃等內(nèi)容納入審計監(jiān)督。完善高校審計制度，體現(xiàn)“以人民為中心”的審計思想，在制度中明確審計應(yīng)定期開展“人民群眾關(guān)心的教育審計項目”的基本要求。密切關(guān)注人民群眾關(guān)心的教育熱點，科學(xué)靈活地制定年度審計計劃，將高校撥款資金使用效益、學(xué)科布局規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)體系等納入高校審計監(jiān)督范疇，從而促進(jìn)高校優(yōu)化學(xué)科布局、建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍和提升科學(xué)研究水平，從根本上確保高校始終踐行“辦人民滿意的教育”這一初心使命。

三、不斷深化改革創(chuàng)新，完善高校審計體制機制

“七一”重要講話中回顧了為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民突破思想牢籠，緊密結(jié)合實際，開辟了適合中國發(fā)展的改革開放新時期的百年光輝歷史[ 1 ]，告訴我們新中國成立以來的歷次發(fā)展與飛躍都是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)偉大的中國人民不斷深化改革的結(jié)果?？v觀百年黨史與審計發(fā)展史，審計工作在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷改革發(fā)展，從經(jīng)濟監(jiān)督到服務(wù)國家治理，一步步發(fā)展為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。這無不要求新時期高校審計工作應(yīng)打破僵化的固有思想，不斷深化改革。