提升培訓(xùn)質(zhì)量，是干部教育的永恒主題，黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地，其辦學(xué)質(zhì)量直接影響著干部教育培訓(xùn)工作的成效。安徽省淮南市委黨校干部教育基于PDCA循環(huán)理論，構(gòu)建了循環(huán)閉合的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量改進(jìn)模式，具體步驟包括明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好培訓(xùn)計(jì)劃管理;健全組織保障，強(qiáng)化教學(xué)管理制度執(zhí)行;從嚴(yán)管理實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過程質(zhì)量監(jiān)控;重視評(píng)估結(jié)果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化改進(jìn)措施四個(gè)方面，以期推動(dòng)基層黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提升。

干部教育工作是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑，隨著改革開放不斷深入，社會(huì)發(fā)展變化迅速，新時(shí)代干部培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求也在不斷更新。黨校如何在不斷發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中培訓(xùn)干部，怎樣通過黨校平臺(tái)提升干部政治素養(yǎng)和工作能力，怎樣推進(jìn)“用學(xué)術(shù)講政治”的教學(xué)改革，怎樣滿足不斷更新的干部教育培訓(xùn)需求，這已成為黨校辦學(xué)面臨的熱點(diǎn)問題。2018年11月，中共中央印發(fā)《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，提出了“高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展”的要求，次年10月，新的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》發(fā)布，明確提出黨校要“質(zhì)量立?！?。可見，培訓(xùn)質(zhì)量問題已是當(dāng)前干部教育領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)。基層黨校承擔(dān)著培訓(xùn)基層干部的重要任務(wù)，其培訓(xùn)質(zhì)量直接影響著基層干部的培養(yǎng)和成長，重要性不言而喻。

基層黨校干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）基層黨校干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)

1、培訓(xùn)模式規(guī)范化

市委組織部干部教育科是主管全市干部教育培訓(xùn)的部門，干部教育培訓(xùn)的主要形式是組織調(diào)學(xué)，學(xué)員脫產(chǎn)培訓(xùn)，其中脫產(chǎn)培訓(xùn)以黨校培訓(xùn)為主。以安徽省淮南市為例，市委黨校辦學(xué)開班模式主要分為兩種，一種是較為普遍的“組織調(diào)訓(xùn)、黨校培訓(xùn)”模式，另一種是其他單位委托培訓(xùn)的委培模式，這兩種模式下開設(shè)的班級(jí)分別稱為“主體班”和“計(jì)劃外短期培訓(xùn)班”，無論是主體班還是委培班，培訓(xùn)流程已相對(duì)固定和規(guī)范。

2、制度設(shè)計(jì)系統(tǒng)化

制度是保障辦學(xué)質(zhì)量的重要保障，市委黨校通過出臺(tái)一系列有關(guān)教學(xué)、學(xué)員管理文件，教師管理文件來保障教學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)，諸如主體班教學(xué)管理有關(guān)規(guī)定、學(xué)員管理工作要求、主體班學(xué)員守則等類型的文件，共同構(gòu)成了學(xué)校管理的制度，這些系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)為干部教育培訓(xùn)質(zhì)量保障提供了基礎(chǔ)支撐。

3、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格化

習(xí)近平總書記指出，校風(fēng)學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系干部教育事業(yè)興衰成敗的重大問題。保持黨校良好的形象和聲譽(yù)離不開校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，近年來各地黨校對(duì)學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)更加重視，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)實(shí)施、規(guī)范的學(xué)員管理、嚴(yán)格的學(xué)員考核評(píng)價(jià)制度來強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)。以淮南市委黨校為例，在學(xué)員考核評(píng)價(jià)中，采用綜合考核評(píng)價(jià)辦法對(duì)主體班的學(xué)員進(jìn)行考核，以定量與定性相結(jié)合的方式來評(píng)價(jià)學(xué)員。其中，定性評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)員在校期間的性格、能力等方面特征進(jìn)行評(píng)價(jià)。定量考核是將學(xué)員的成績(jī)進(jìn)行學(xué)分制量化考核，學(xué)分制考核由基本項(xiàng)目和鼓勵(lì)（加分）項(xiàng)目構(gòu)成?；卷?xiàng)目由黨性鍛煉成效、理論學(xué)習(xí)成績(jī)、出勤情況等組成。鼓勵(lì)項(xiàng)目包括班級(jí)發(fā)言情況、學(xué)習(xí)成果鞏固情況、活動(dòng)參與情況等。考核結(jié)果反映了學(xué)員的學(xué)習(xí)情況和思想狀況，作為學(xué)員選拔任用的參考依據(jù)，對(duì)加強(qiáng)學(xué)員管理監(jiān)督起到了積極推動(dòng)作用。

4、重視辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估

開展干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)估，有助于推動(dòng)黨校（行政學(xué)院）改善運(yùn)行機(jī)制，提升辦學(xué)質(zhì)量。以安徽省開展的黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作為例，2015年，安徽省委黨校按照《黨校工作條例》要求，會(huì)同省委組織部、省人社廳、安徽行政學(xué)院組成質(zhì)量評(píng)估小組，開展全省省轄市委黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估，至此一般在每年年末開展相應(yīng)評(píng)估活動(dòng)，將評(píng)估結(jié)果直接運(yùn)用到對(duì)省轄市委領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)中。評(píng)估工作采取自評(píng)和實(shí)地考評(píng)相結(jié)合的方式，評(píng)估指標(biāo)體系主要指標(biāo)集中在政治意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)體制、教學(xué)工作、科研工作、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面。辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估每年開展一次，一般在第二年的年初對(duì)上一年的辦學(xué)質(zhì)量開展評(píng)估。

（二）基層黨校干部教育培訓(xùn)存在的問題

1、培訓(xùn)管理制度有待完善

近年來，隨著干部教育培訓(xùn)任務(wù)的加重，管理制度的落實(shí)中也常會(huì)出現(xiàn)一些問題，制度的滯后不僅影響著黨校的教學(xué)，也牽制著培訓(xùn)管理的效率。在經(jīng)歷了機(jī)構(gòu)改革后，黨校與行政學(xué)院重組，管理方式仍有待完善，教師管理、學(xué)員管理、班級(jí)管理、教學(xué)實(shí)施等環(huán)節(jié)都需要完整的制度保障，制度的出臺(tái)還需要不斷的更新和完善。

2、教學(xué)質(zhì)量保障不足

干部教育培訓(xùn)的講臺(tái)要求教師必須具備良好的政治素養(yǎng)和較高的理論水平，黨校的教學(xué)對(duì)象多來自于政府機(jī)構(gòu)等公共部門，且許多學(xué)員擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，對(duì)師資的專業(yè)化要求也就更高。黨校教學(xué)質(zhì)量保障的不足，主要體現(xiàn)在“所需”與“所有”的失衡。當(dāng)前基層黨校的干部教育培訓(xùn)課程質(zhì)量上無法充分滿足組織和學(xué)員需求。教學(xué)方式上，《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中對(duì)互動(dòng)式教學(xué)方法課程比重提出了明確的指標(biāo)，要求省級(jí)以上黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主體班次中，運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等互動(dòng)式教學(xué)方法的課程比重不低于30%。多樣化的教學(xué)方法對(duì)于教學(xué)效果大有裨益，對(duì)于基層黨校開展互動(dòng)式教學(xué)來說，一方面面臨著師資隊(duì)伍薄弱的問題，另一方面成熟的可借鑒的互動(dòng)式教學(xué)不多，如何開發(fā)相應(yīng)課程也是難題，干部教育培訓(xùn)的課程質(zhì)量和教學(xué)方式創(chuàng)新亟需改進(jìn)以滿足當(dāng)前的培訓(xùn)需求。

3、內(nèi)部監(jiān)管和評(píng)估有待加強(qiáng)

黨校內(nèi)部的課堂教學(xué)評(píng)估、培訓(xùn)成果跟蹤評(píng)估等等這些內(nèi)部評(píng)估在檢測(cè)教學(xué)效果、改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面發(fā)揮著重要的作用，目前基層黨校所做的評(píng)估多是針對(duì)教學(xué)質(zhì)量和后勤服務(wù)做出相應(yīng)的評(píng)估，學(xué)員在評(píng)估打分過程存在流于形式的現(xiàn)象，加之缺少相應(yīng)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的監(jiān)控和跟蹤評(píng)價(jià)，表格設(shè)計(jì)科學(xué)性也有待加強(qiáng)，測(cè)評(píng)的價(jià)值有限。針對(duì)這類現(xiàn)象，盡管教學(xué)管理部門提出了建議，但實(shí)施起來約束力有限，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)處室，教學(xué)管理部門級(jí)別并不高，組織專家、同行、領(lǐng)導(dǎo)等評(píng)價(jià)主體進(jìn)行評(píng)價(jià)存在一定難度。[1]

PDCA循環(huán)的內(nèi)涵

質(zhì)量控制專家休哈特最早提出了“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查（Plan-Do-See）”這一質(zhì)量改進(jìn)的思想，后被質(zhì)量管理大師戴明傳入日本，完善為PDCA循環(huán)，即“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理（Plan-Do-Check-Act）”，指的是質(zhì)量管理按照計(jì)劃（plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（check）、處理（Action）的順序循環(huán)往復(fù)，以進(jìn)入一個(gè)運(yùn)作過程，來提高管理質(zhì)量。作為質(zhì)量管理小組的活動(dòng)程序，人們將PDCA循環(huán)及其具體步驟概括為“四個(gè)階段，十個(gè)步驟”，具體步驟一般如下：（1）P（Plan）計(jì)劃階段：選擇課題、調(diào)查現(xiàn)狀找出問題、設(shè)定目標(biāo)、分析原因、確定原因、制定對(duì)策;（2）D（Do）執(zhí)行階段：實(shí)施對(duì)策;（3）C（Check）檢查階段：檢查落實(shí)的效果;（4）A（Action）處理階段：鞏固措施、針對(duì)遺留問題做出下一步打算、總結(jié)活動(dòng)、整理成果、成果發(fā)表，[2]根據(jù)PDCA循環(huán)進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)的過程構(gòu)成了質(zhì)量管理體系的運(yùn)行過程。

基層黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建，可以參考PDCA循環(huán)理論，以“干部教育培訓(xùn)質(zhì)量改進(jìn)”為目標(biāo)，通過計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理四個(gè)步驟，構(gòu)建質(zhì)量管理的循環(huán)模式，實(shí)時(shí)反饋干部教育培訓(xùn)中存在的問題，通過檢查和總結(jié)處理，來不斷提升干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

PDCA循環(huán)應(yīng)用于黨校干部

教育培訓(xùn)質(zhì)量提升的思考

（一）明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好培訓(xùn)計(jì)劃管理

“干部教育培訓(xùn)質(zhì)量”在各類講話和文件中經(jīng)常可以看到，但明確的解釋卻不常見，顧明遠(yuǎn)主編的《教育大辭典》對(duì)教育質(zhì)量是這樣定義的：“教育質(zhì)量是教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度”，王敏認(rèn)為教育質(zhì)量是教育滿足個(gè)人和社會(huì)顯現(xiàn)的和淺在的教育需要能力的特性。[3]也有學(xué)者認(rèn)為，質(zhì)量問題的本質(zhì)就是標(biāo)準(zhǔn)問題，干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是“目標(biāo)達(dá)成”與“滿足需求”的統(tǒng)一。[4]這些定義對(duì)于干部教育培訓(xùn)質(zhì)量來說具有借鑒和參考意義，可以看出，教育的質(zhì)量最終應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上。就培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，干部教育培訓(xùn)質(zhì)量體現(xiàn)在干部培訓(xùn)后的效果，體現(xiàn)在培訓(xùn)目標(biāo)的達(dá)成和客戶需求的統(tǒng)一，這里的客戶既包括組織也包括學(xué)員個(gè)人。

將干部教育培訓(xùn)與PDCA循環(huán)理論相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理，首先要做好干部教育培訓(xùn)的計(jì)劃管理。具體步驟如下：一是明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)目標(biāo)。通過擬定相應(yīng)的調(diào)研方案，查找當(dāng)前干部教育培訓(xùn)與組織需求和學(xué)員需求之間存在的差距，成立相應(yīng)調(diào)研小組，分析干部教育培訓(xùn)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀。二是明確工作重點(diǎn)難點(diǎn)并開展調(diào)研。調(diào)查的對(duì)象至少應(yīng)該包括班級(jí)組織員、學(xué)員、教師、教輔人員、后勤人員等等。通過調(diào)查分析培訓(xùn)現(xiàn)狀，找出存在的問題。如，結(jié)合當(dāng)前開展的主體班培訓(xùn)任務(wù)，查找培訓(xùn)與組織需求和學(xué)員需求之間存在的差距。三是查找與目標(biāo)的差距存在的原因。找出辦學(xué)過程中相關(guān)制度落實(shí)的執(zhí)行力度、課程設(shè)置的科學(xué)性合理性、培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性、課程質(zhì)量保障、學(xué)員管理科學(xué)性等方面存在的欠缺，找出問題原因，分析解決對(duì)策，在此基礎(chǔ)上合理設(shè)定培訓(xùn)管理目標(biāo)，將目標(biāo)與工作融合，逐級(jí)分解到相應(yīng)部門和負(fù)責(zé)人。

（二）健全組織保障，強(qiáng)化管理決策執(zhí)行

1、完善組織建設(shè)，明確組織管理分工

良好的職責(zé)分工和管理體系的構(gòu)建，能夠合理的使用人力資源，提升管理效率，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。干部教育培訓(xùn)工作不是某一個(gè)部門或幾個(gè)部門的工作，而應(yīng)當(dāng)是全校職工共同協(xié)作的全面工作。黨校干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量管理可以借鑒企業(yè)中的全面質(zhì)量管理理論，成立相關(guān)質(zhì)量管理小組，具體而言就是黨校職工圍繞干部教育培訓(xùn)目標(biāo)，查找培訓(xùn)中存在的問題，以改進(jìn)質(zhì)量、提高培訓(xùn)效果為目的，運(yùn)用質(zhì)量管理理論來開展活動(dòng)。[5]質(zhì)量管理小組可以由以下幾個(gè)部分組成：一是由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)工作組，工作組成員涵蓋各科室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)制定改進(jìn)工作的具體措施，對(duì)各階段工作進(jìn)行管理;二是學(xué)校分管教學(xué)科研的校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)科研相關(guān)部門組成的教學(xué)管理組，負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃的具體實(shí)施和班級(jí)管理;三是主要由資歷豐富的教研室教師組成的學(xué)術(shù)攻關(guān)組，負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)和監(jiān)督，旨在研究和解決培訓(xùn)課程質(zhì)量長遠(yuǎn)發(fā)展的問題;四是培訓(xùn)保障組，主要由負(fù)責(zé)后勤管理的總務(wù)處、人事處、財(cái)務(wù)科、圖書室等部門組成來保障學(xué)員的培訓(xùn)。各小組分工明晰，相互協(xié)作，共同做好干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量管理工作。各個(gè)部門、團(tuán)體、階層之間合理分配權(quán)力，形成良好的合作關(guān)系，這是黨校行政管理的本質(zhì)。[6]

2、健全教學(xué)管理制度，確保制度執(zhí)行力

深化教學(xué)管理改革是適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展的干部教育培訓(xùn)工作的必然趨勢(shì)，科學(xué)的教學(xué)組織管理體系對(duì)教學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)有著至關(guān)重要的作用。教學(xué)管理、學(xué)員管理、教師管理、績(jī)效考核等規(guī)章制度的完善是保障教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)秩序的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)“所有”滿足“所需”的要點(diǎn)。必須清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨校在教學(xué)管理方面存在的不足，只有健全相關(guān)管理制度，才能激發(fā)教學(xué)活力。另一方面，教學(xué)管理制度的落實(shí)是否到位，執(zhí)行力是關(guān)鍵。一些基層黨校存在教學(xué)管理制度落實(shí)存在困難，究其原因在于以教務(wù)為中心的教學(xué)管理是由多個(gè)部門共同組成，在科室設(shè)置中，教務(wù)部門多與其他部門屬于平級(jí)，并不能確保制度落實(shí)的剛性。要確保培訓(xùn)計(jì)劃能夠按預(yù)定目標(biāo)要求進(jìn)行管理和實(shí)施，一是要管理者轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起完善制度、落實(shí)制度的責(zé)任，在落實(shí)執(zhí)行過程中，進(jìn)行全面監(jiān)管。二是要成立多部門結(jié)合的監(jiān)管小組，在培訓(xùn)過程中嚴(yán)抓敢管，對(duì)于制度不落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象敢于管理和糾正，并對(duì)無故不落實(shí)現(xiàn)象做出明確的責(zé)任規(guī)定，推行教學(xué)事故責(zé)任制，防止教學(xué)管理制度在推進(jìn)的過程中缺乏著力點(diǎn)。同時(shí)在落實(shí)過程中要加大執(zhí)行力，直面制度落實(shí)存在的問題并嚴(yán)肅對(duì)待，只有健全管理制度，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管，才能驗(yàn)證培訓(xùn)目標(biāo)的有效性，為質(zhì)量改進(jìn)提供相應(yīng)的依據(jù)。

（三）從嚴(yán)管理實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過程質(zhì)量監(jiān)控

1、從嚴(yán)管理監(jiān)控教學(xué)，強(qiáng)化內(nèi)部檢查與評(píng)估

黨校學(xué)員的特殊性決定了其參加培訓(xùn)干部所在的部門多是掌握公共權(quán)力的黨政機(jī)關(guān)，不同于私人部門的員工培訓(xùn)，他們的學(xué)習(xí)好壞程度與業(yè)績(jī)掛鉤緊密，公共部門人員則不然，其學(xué)習(xí)能力很多時(shí)候并不直接體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)上，因此也就存在著缺乏學(xué)習(xí)和求新的動(dòng)力和活力的現(xiàn)象。如何讓干部端正學(xué)習(xí)態(tài)度，從嚴(yán)治學(xué)是重點(diǎn)，在培訓(xùn)管理方案中，要有明確的學(xué)員規(guī)章、嚴(yán)格的考勤制度和考核方式，在制度落實(shí)中，更要有有力的監(jiān)督，這是約束學(xué)員的有力依靠，黨校應(yīng)當(dāng)把從嚴(yán)治校貫穿于學(xué)員管理的全過程，嚴(yán)格學(xué)員管理，完善考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化制度落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)的全過程進(jìn)行全方位管理，通過校風(fēng)建設(shè)來切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)員的學(xué)風(fēng)。

另一方面，基層黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估存在許多亟待完善之處。從當(dāng)前的內(nèi)部評(píng)估來看，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督體系不完善，對(duì)培訓(xùn)需求分析、方案設(shè)計(jì)、具體實(shí)施和培訓(xùn)效果評(píng)估等方面缺乏系統(tǒng)的監(jiān)控機(jī)制。[7]作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)的主體，黨校應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的辦學(xué)目標(biāo)與定位以及干部培訓(xùn)目標(biāo)，圍繞師資條件、培訓(xùn)過程、學(xué)員發(fā)展和培訓(xùn)效果等開展內(nèi)部督導(dǎo)檢查和評(píng)估，[8]可以成立自己的評(píng)估隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)期間的“教”“學(xué)”“管”三方面開展檢查，隊(duì)伍可由校領(lǐng)導(dǎo)主管，教授、中層領(lǐng)導(dǎo)、普通教師、管理人員組成教學(xué)質(zhì)量評(píng)估隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)全面實(shí)時(shí)的教學(xué)督導(dǎo)檢查，對(duì)教學(xué)效果評(píng)價(jià)和學(xué)員滿意度進(jìn)行調(diào)查監(jiān)控等等，還可以邀請(qǐng)校內(nèi)外專家對(duì)教學(xué)計(jì)劃實(shí)施、教學(xué)效果等方面開展評(píng)估，構(gòu)建多方參與的評(píng)估隊(duì)伍，并結(jié)合不同的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)模式，不同的培訓(xùn)項(xiàng)目制定相應(yīng)的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)，在評(píng)估結(jié)束后，對(duì)質(zhì)量管理存在的問題具體到部門進(jìn)行整改，以便在下一步的培訓(xùn)中提升質(zhì)量。

2、加快信息化建設(shè)，提升反饋效率

干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估牽涉到許多的數(shù)據(jù)，加快信息平臺(tái)的建設(shè)可大大提升工作效率，加快成果反饋速度。據(jù)悉，目前許多黨校的智慧平臺(tái)已經(jīng)投入使用，教學(xué)效果測(cè)評(píng)，學(xué)員考試、作業(yè)提交、論壇交流等多方面功能都可以通過這一平臺(tái)來嘗試，但一些黨校智慧校園平臺(tái)功能仍存在欠缺，功能模塊開發(fā)遲，利用率低，加上校內(nèi)職工和學(xué)員對(duì)信息化重視程度不夠，使得使用不能達(dá)到理想的實(shí)施效果。因此，一方面要加大對(duì)教職工和學(xué)員智慧校園系統(tǒng)使用的培訓(xùn)，以便學(xué)校通過平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握校園管理和學(xué)員培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)，掌握教學(xué)監(jiān)控和督導(dǎo)的狀況。另一方面要積極完善信息平臺(tái)的相關(guān)功能，營造良好的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，更好地實(shí)現(xiàn)校園管理與學(xué)員管理，利用平臺(tái)做好各部門的工作，使之成為學(xué)校提升管理效率的又一重要途徑。

（四）重視評(píng)估結(jié)果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化改進(jìn)措施

根據(jù)PDCA循環(huán)的原理，考核與改進(jìn)相生相伴，考核過后便是改進(jìn)，不斷循環(huán)往復(fù)。在完成改進(jìn)和進(jìn)行下一個(gè)的循環(huán)之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)上一輪的循環(huán)成果進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合培訓(xùn)管理目標(biāo)和具體的目標(biāo)分解相關(guān)部門，可對(duì)評(píng)估結(jié)果開展座談，將成功的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化，不足之處加以改進(jìn)，不斷優(yōu)化措施，以適應(yīng)新的一輪培訓(xùn)目標(biāo)。質(zhì)量評(píng)估是對(duì)黨校辦學(xué)水平的檢閱，旨在達(dá)到以評(píng)促建、以評(píng)促改的效果，有助于激發(fā)黨校內(nèi)生動(dòng)力，讓黨校在評(píng)估中查擺自身存在的問題，及時(shí)整改。無論是內(nèi)部的自我評(píng)估，還是外部評(píng)估，都反應(yīng)了黨校干部教育培訓(xùn)工作的成果和問題，評(píng)估所得的結(jié)論應(yīng)當(dāng)具有導(dǎo)向效應(yīng)、規(guī)范效應(yīng)。要讓評(píng)估發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于落實(shí)，只有充分利用好評(píng)估結(jié)果，積極做好對(duì)評(píng)估出現(xiàn)的問題的督察整改和復(fù)評(píng)等工作，才能讓評(píng)估結(jié)果真正成為推動(dòng)黨校事業(yè)發(fā)展的方向盤和助推器。[9]

干部教育培訓(xùn)質(zhì)量管理體系中，計(jì)劃管理、組織保障、檢查評(píng)估和總結(jié)改進(jìn)是一個(gè)循環(huán)的過程，通過構(gòu)建閉合的干部教育培訓(xùn)循環(huán)，來不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，促進(jìn)黨校干部教育質(zhì)量的提升，這是PDCA循環(huán)應(yīng)用的目的。只有重視每一個(gè)循環(huán)中問題改進(jìn)和轉(zhuǎn)化，以培訓(xùn)管理中的問題為抓手，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，才能強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量管理。PDCA循環(huán)作為質(zhì)量管理方法之一，這一理論應(yīng)用到干部教育培訓(xùn)工作中還需要進(jìn)一步探索，基層黨校只有結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，從實(shí)際出發(fā)，才能真正推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作長足進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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[7]林永煌.干部教育培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督體系研究[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（12）：27-31.

[8]李貞剛，王紅，陳強(qiáng).基于PDCA模式的質(zhì)量保障體系構(gòu)建[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2018，2（34）：32-40.

[9]馮秋婷.黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系研究[M].北京：中央黨校出版社，2019.

作者簡(jiǎn)介

沈雨晴 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共管理專業(yè)碩士研究生，現(xiàn)就職于中共淮南市委黨校