徐蕊

摘要：建設項目成本預算主要是了解建設項目未來的經(jīng)濟狀況。在我國市場經(jīng)濟的約束下，即使是對建設工程的前期工程造價進行評估，也很難準確把握最終的建設工程造價總經(jīng)濟投資，在實際的建設過程中，由于一些建設項目經(jīng)常超出預算，建設項目預算與實際情況相結合的偏差非常大，這種情況嚴重影響了建設項目的質(zhì)量，在很大程度上損害了企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了避免這樣的問題，越來越多的建設項目開始重視成本預算的作用，開始思考如何把握建設項目成本預算中的控制點

關鍵詞：建筑工程;成本預算;控制點;抓住分析

1工程造價預算的基本概況

項目成本不是指整個項目的總成本，而是指項目完工后以貨幣形式存在的項目價值。事實上，項目成本本身也是項目管理的重要組成部分，在整個建筑開發(fā)過程中起著不可替代的作用，并有其自身的特殊性，可以為投資者的定期投資提供投資依據(jù)。然而，在實際工作過程中，我們很難預測項目實施后將出現(xiàn)的未知風險，因此這些突發(fā)事件不可避免地成為影響項目成本預算的重要因素。為了盡可能減少成本預算的偏差，保證工作的順利開展，提前做好成本預算管理工作十分重要。

2工程造價預算控制中存在的問題

2.1缺乏科學合理的工程造價預算編制

由于建設項目預算編制是一項十分繁瑣的工作，必須十分謹慎地對待技術與經(jīng)濟相結合的會計核算工作，在預算編制過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些不合理的預算問題。例如：在施工過程中，如果工程定額折算不合理，則該過程的總體支出預算與施工初期預算不符。而如果項目預算編制過程中采用新技術、新結構、新材料的項目預算編制不合理，也會產(chǎn)生預算編制的缺陷。此外，預算人員的技術能力也是影響預算編制的主要原因。預算人員對成本控制的忽視將使全面預算控制缺乏有效性。

2.2材料價格波動

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，材料價格一般會隨著市場供求和加工成本的變化而變化。建設項目本身涉及的材料種類多、數(shù)量多，各種材料的生產(chǎn)面、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)質(zhì)量都會不同，因此材料的最終價格也會不同。當市場供求波動時，價格自然會有所不同。預算是在施工前進行的，此類工程涉及面廣，工期長，材料是最大的成本來源，材料價格的波動自然會導致預算與最終成本的差異，準確性無法保證。

2.3施工單位重視不夠，方法不合理

工程造價預算管理在設計階段具有重要作用，應引起建設單位的高度重視。項目成本預算的實施需要全面的管理規(guī)范，通過必要的預算審計工作，確保成本預算的合理編制和實施。但目前建設單位對項目預算管理的不完善，使得預算編制內(nèi)容與實際預算執(zhí)行脫節(jié)，嚴重影響了施工的質(zhì)量控制、成本控制、進度控制等，在建設項目施工中事物過于獨立，沒有預算限制和審計監(jiān)督程序。部分企業(yè)投資大，實際支出超出預算，增加了施工單位的成本，但增加了施工企業(yè)的投資成本，另一方面過于注重當前企業(yè)的短期業(yè)績，從而忽視了對項目成本預算的控制，沒有掌握新市場動態(tài)信息，工程造價預算控制工作一直未能達到預期效果。

2.4員工專業(yè)素質(zhì)低

在建設項目成本預算過程中，受預算人員自身專業(yè)水平和能力的影響，員工在實際預算過程中可能存在預算不合理的情況，導致預算結果與建設項目實際成本存在一定偏差，影響工程順利進行。部分工程預算編制人員缺乏工程基礎知識，進入一線實地考察，但根據(jù)自己的經(jīng)驗和預算編制習慣，編制成項目成本預算并不是由于缺少項目，漏點是整體計劃不合理，沒有科學依據(jù)，導致成本預測在實踐中失去了原有的指導作用。從目前情況看，我國從事建設工程造價預算編制的人員整體素質(zhì)不高，個人工作能力有限，對問題的處理不夠全面和充分。在預算編制過程中，他們不是以客觀性和公正性為出發(fā)點，而是站在不同的角度。如何獲取收益是預算編制的重點。在這種情況下，建設項目預算計劃往往不能滿足建設項目的實際需求。

3工程造價預算控制要點

3.1決策階段

在這一階段，影響成本的因素比較多，包括“項目地點、項目規(guī)模、技術方案、市場因素、技術因素、材料因素、市場風險”等?，F(xiàn)階段，工程決策的正確性和科學性直接影響到工程造價投資的水平，并直接影響到后期的設計、施工等內(nèi)容。在決策階段，建設項目成本預算應結合項目實際情況確定成本目標，在適應市場發(fā)展趨勢的基礎上，確保項目未來的盈利能力。

3.2設計階段

在設計階段，影響成本的因素包括“總平面設計、工藝設計、輔助設備設計、公共設施、施工標準、施工方案、材料設計”等。在建設項目成本預算控制中，應結合設計圖紙的要求，細化每個項目的預算定額，結合材料設備市場的發(fā)展，進一步細化每個建設項目的投資內(nèi)容，提高建設項目的可行性，最大限度地發(fā)揮設計方案的作用。在各種施工預算定額的幫助下，為后期工程造價的控制打下了良好的基礎。

3.3施工階段

在施工環(huán)節(jié)進行建筑工程造價預算控制，造價預算人員需要結合施工設計圖紙，詳細了解施工內(nèi)容和施工業(yè)務，了解施工合同的規(guī)定，詳細了解施工地質(zhì)情況，進行施工項目預算，明確資金使用計劃。根據(jù)現(xiàn)場施工情況記錄工程變更、簽證、材料使用情況，動態(tài)調(diào)整預算計劃，將施工項目成本控制在限額內(nèi)。

4建設工程造價預算控制

4.1提高工程造價人員的綜合素質(zhì)

工程造價預算管理作為專業(yè)與實務相結合的行業(yè)之一，要求工程造價人員不僅要有較高的專業(yè)知識，掌握工程造價的基本專業(yè)知識，掌握材料、設備采購、市場分析等相關法律法規(guī)，了解國家政策、工程造價時遇到的問題，管理者可以從幾個方面考慮問題。降低成本管理，作為一項艱巨而細致的工作，管理者需要投入大量的精力和耐心來完成一系列的工作，如報告初步可行性和設計。因此，項目成本管理人員應具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，并保持實事求是的工作態(tài)度。

4.2加強施工圖預算審查

（1）在編制預算的過程中，員工需要根據(jù)施工圖紙確定項目所需的材料和設備，并在此基礎上編制預算。（2）工程建設單位內(nèi)部招聘人員需要在施工前期對實際施工圖紙進行深入研究分析，充分了解工程設計人員的設計思路和設計思路。（3）在研究工程施工圖時，要認真查找工程設計圖紙內(nèi)部設計不合理的問題，并及時與設計人員溝通，以確保工程造價與實際工程設計方案相匹配。這是因為，只有造價人員才能掌握整個工程設計圖紙的全部內(nèi)容，才能保證造價工作的開展能夠滿足工程技術圖紙的要求，進而減少后期工程施工的成本超支。

4.3做好項目的動態(tài)管理

在建設項目實施過程中，施工企業(yè)需要在工程初步設計階段投入大量的資金成本。因此，建設項目在實際施工過程中，盡可能避免材料和設備的浪費，盡可能在施工前期，相關人員控制項目成本預算的主要目標是明確，對施工圖紙進行綜合分析，盡可能多地進入施工現(xiàn)場，對整個項目，在編制項目預算時，也可以控制現(xiàn)場的影響因素，這對促進施工項目的順利實施也起到一定的作用。

4.4建立健全與工程造價有關的法律法規(guī)

規(guī)范和完善建筑工程相關法律法規(guī)，可以為建筑工程造價管理提供根本保證。不同地區(qū)的相應政策應該有所不同。制定招標投標法，要因地制宜，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，引導市場規(guī)范運作，避免有法不依。法律法規(guī)應明確規(guī)定工程造價，以確保其自身的地位和市場秩序。在確定工程造價時，應以市場為中心，以市場發(fā)展規(guī)律和建設項目的特點為依據(jù)，確保工程造價更加合理。不同階段的工程造價應不同，避免混淆，保證工程造價的合理性。

5結論

總之，建設項目成本預算對企業(yè)的整體發(fā)展有著重要的影響。施工企業(yè)一旦超出預算，將在很大程度上影響企業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)，甚至破產(chǎn)。也正是由于其對企業(yè)經(jīng)營的危害性，近年來，越來越多的企業(yè)加強了建設項目成本預算控制點，抓緊投入更多的精力，加強財務預算和審計能力，加大培訓費用的投入，以提高項目成本預算的準確性，從而促進企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]任彩霞.基于建筑工程造價預算控制要點及其對策的探討[J].建材與裝飾，2018（09）：196.