文/王永華

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各行業(yè)、各地區(qū)對人力資源服務(wù)業(yè)的依賴性日益增強(qiáng)，亟待更加完善的、高效的人力資源服務(wù)項(xiàng)目與服務(wù)產(chǎn)品，從而滿足當(dāng)前各行業(yè)發(fā)展對人力資源的迫切需求。同樣，每年不斷增加的院校畢業(yè)生和青年勞動者紛紛走上就業(yè)崗位，已然成為新時代的建設(shè)者和現(xiàn)代企業(yè)的新型員工，他們的職業(yè)生涯發(fā)展過程都需要人力資源服務(wù)的指導(dǎo)與幫助，尤其是優(yōu)質(zhì)高效的人力資源市場公共就業(yè)服務(wù)將一路伴隨著他們的職業(yè)成長。

一、人力資源機(jī)構(gòu)主要職能與就業(yè)人員職業(yè)發(fā)展的服務(wù)需求

根據(jù)國家《人力資源市場暫行條例》、人力資源社會保障部《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》等精神，加快發(fā)展有市場、有特色、有潛力的專業(yè)化人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)企業(yè)細(xì)化專業(yè)分工，向價值鏈高端延伸；鼓勵開展更加專業(yè)、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的人力資源服務(wù)，已作為實(shí)現(xiàn)更充分和高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)的重要舉措。因此，承擔(dān)著公共就業(yè)服務(wù)職能的各級人力資源機(jī)構(gòu)，在落實(shí)就業(yè)及就業(yè)人員服務(wù)中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。

（一）職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)咨詢作為各級人力資源的基本公共服務(wù)職能

當(dāng)今是社會變革的時代，也是社會與時俱進(jìn)的時代。若想在激烈的競爭中脫穎而出，需要充分意識到職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性并努力進(jìn)行奮斗，以實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)期目標(biāo)。人力資源通過組織各類院校舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃講座、引導(dǎo)就業(yè)服務(wù)窗口開展擇業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、通過線上平臺受理職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)等，旨在為廣大就業(yè)人員了解職業(yè)、選擇職業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)以及設(shè)計規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

（二）日常公共服務(wù)中如何整理人事檔案材料、組織評審職稱等成為各級人力資源機(jī)構(gòu)重要的公共服務(wù)職能

通過開展日常公共服務(wù)職能，幫助廣大就業(yè)人員積極落實(shí)個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。如就業(yè)登記、勞動關(guān)系等人事檔案管理；職稱申報評審與業(yè)績資料歸檔；繼續(xù)教育與學(xué)歷變更；勞動關(guān)系建立與社會保障事務(wù)代理等服務(wù)。在人力資源機(jī)構(gòu)的日常服務(wù)實(shí)踐中，為自主擇業(yè)或靈活就業(yè)人員提供了其個人在職業(yè)生涯過程中所需的人力資源服務(wù)保障。

（三）自主擇業(yè)或靈活就業(yè)人員，普遍需求人力資源機(jī)構(gòu)“接待站”式的公共服務(wù)

包括擇業(yè)就業(yè)后的戶籍遷入、檔案接轉(zhuǎn)、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、勞動關(guān)系建立與勞動爭議調(diào)解、職稱評審申報、社會保障事務(wù)代理、權(quán)益維護(hù)等。

（四）個人職業(yè)生涯發(fā)展的過程中，就業(yè)人員普遍需求各級人力資源機(jī)構(gòu)“加油站”式的服務(wù)保障

如在個人職業(yè)生涯過程中，職業(yè)生涯規(guī)劃安排的職業(yè)能力不斷提升、專業(yè)知識繼續(xù)教育、職業(yè)環(huán)境適應(yīng)調(diào)整、職業(yè)崗位有序晉升、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷不斷豐富等，讓求職者正確認(rèn)知自己的特長所在，從事適合自己的工作，減少求職的盲目性，實(shí)現(xiàn)人才的合理配置，各級人力資源機(jī)構(gòu)均提供了“加油站”式的保障服務(wù)。

二、就業(yè)人員職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展過程中的困難與問題

結(jié)合福建某人力資源機(jī)構(gòu)管理服務(wù)達(dá)180000人的就業(yè)人員數(shù)據(jù)分析：一方面，其中98%為歷年大中專院校畢業(yè)就業(yè)人員；85%為35歲以下的各類專業(yè)技術(shù)人員；88%持有初、中或高級專業(yè)技術(shù)職稱；65%持有各類專業(yè)崗位執(zhí)業(yè)資格；91%在非公有制企業(yè)靈活招聘就業(yè)；5%的個人戶籍遷入人力資源機(jī)構(gòu)集體戶管理；3%黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入人力資源機(jī)構(gòu)黨組織管理；另一方面，該人力資源機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的就業(yè)人員每年都需要提供各類服務(wù)，包括提供就業(yè)推薦服務(wù)12000余人次、職稱評審申報服務(wù)約7500人、繼續(xù)教育服務(wù)達(dá)15000人以上、各類人事代理及檔案資料信息服務(wù)超過25000人次、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)咨詢3000余人次等。如此眾多并且不同情況的就業(yè)人員，在職業(yè)生涯過程中切實(shí)存在著各類困難與問題。

（一）適應(yīng)職業(yè)環(huán)境需要時間過程

雖然當(dāng)前的招聘就業(yè)途徑已十分便捷，不僅招聘方式多樣化，而且就業(yè)選擇廣，但是仍有許多畢業(yè)生的擇業(yè)就業(yè)存在茫然。究其原因，就是缺乏切合實(shí)際的職業(yè)指導(dǎo)，沒有認(rèn)真研究規(guī)劃符合個人專業(yè)特點(diǎn)與價值取向的職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)。同樣，也有的往年畢業(yè)生雖然已經(jīng)就業(yè)1至3年，但實(shí)際上并不適應(yīng)已經(jīng)就業(yè)的崗位或職業(yè)環(huán)境，需要再次調(diào)整職業(yè)選擇，重新進(jìn)行擇業(yè)就業(yè)。

（二）職業(yè)生涯中的多次職業(yè)角色調(diào)整

結(jié)合人力資源機(jī)構(gòu)開展職業(yè)生涯指導(dǎo)服務(wù)實(shí)踐，有相當(dāng)一部分已經(jīng)就業(yè)多年的就業(yè)人員還需進(jìn)行調(diào)整職業(yè)生涯規(guī)劃，甚至進(jìn)行了多次的職業(yè)角色調(diào)整。如在建設(shè)行業(yè)中，有的建筑施工員需要轉(zhuǎn)崗重新選擇從事成本造價員，有的成本造價員又需要重新規(guī)劃轉(zhuǎn)崗從事建設(shè)監(jiān)理員，而有的建設(shè)監(jiān)理員需要重新規(guī)劃選擇從事專業(yè)技能教師等，達(dá)到職業(yè)角色調(diào)整目的。

（三）職業(yè)生涯發(fā)展需要堅(jiān)持職業(yè)理想信念

在激烈競爭的時代，每個人都必須清楚自己的職業(yè)生涯的最佳路線，確立各個階段的目標(biāo)，并采取行動實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯目標(biāo)。千里之行始于足下，職業(yè)生涯發(fā)展也是需要循序漸進(jìn)的過程，需要扎扎實(shí)實(shí)的職業(yè)歷練，需要一步一個腳印地務(wù)實(shí)行動。但是往往有相當(dāng)一部分就業(yè)人員擇業(yè)隨意，就業(yè)應(yīng)付，不求上進(jìn)；不是抱怨從事的職業(yè)環(huán)境，就是埋怨自己缺乏機(jī)遇，因此經(jīng)常性地跳槽換崗。

（四）職業(yè)生涯過程普遍需要人力資源機(jī)構(gòu)公共就業(yè)服務(wù)

當(dāng)前，企業(yè)自主靈活用工和人才自主擇業(yè)就業(yè)的大環(huán)境下，各類就業(yè)人員中多數(shù)選擇了人力資源機(jī)構(gòu)代理個人的人事檔案，同時委托人力資源機(jī)構(gòu)給予提供個人所需要的人事人才公共服務(wù)項(xiàng)目。如戶口遷入、繼續(xù)教育、職稱申報、檔案管理、組織關(guān)系、社會保障、勞動關(guān)系、人事代理服務(wù)等。

三、提升人力資源機(jī)構(gòu)服務(wù)就業(yè)人員職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展的措施

（一）加快人力資源機(jī)構(gòu)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，不僅是各類院校應(yīng)承擔(dān)的技能實(shí)訓(xùn)教育課，同時也是各級人力資源機(jī)構(gòu)公共就業(yè)服務(wù)的職能。國家已經(jīng)發(fā)布促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展的實(shí)施辦法，各省各地區(qū)也相應(yīng)制定了有關(guān)促進(jìn)本地區(qū)人力資源機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的具體辦法。目前，人力資源機(jī)構(gòu)的公共就業(yè)服務(wù)體系正在不斷規(guī)范建設(shè)，人力資源機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能也正在不斷完善發(fā)展。隨著人力資源機(jī)構(gòu)公共就業(yè)服務(wù)體系的進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作將更加適應(yīng)新發(fā)展階段企業(yè)人力資源和就業(yè)人員個人的服務(wù)需求，成為當(dāng)前新型用工形勢下公共就業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容。

（二）提升人力資源機(jī)構(gòu)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)水平

當(dāng)前，許多人力資源機(jī)構(gòu)的工作重心仍是沉在服務(wù)企業(yè)員工招聘，支持企業(yè)就業(yè)人員培訓(xùn)、協(xié)助企業(yè)服務(wù)外包以及企業(yè)人力資源整體規(guī)劃咨詢等方面，而針對企業(yè)就業(yè)人員個人的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計的咨詢與指導(dǎo)恰恰很少。隨著我國新經(jīng)濟(jì)形勢對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的快速度和高質(zhì)量的發(fā)展要求，各級人力資源機(jī)構(gòu)都應(yīng)與時俱進(jìn)，加強(qiáng)職能，提升服務(wù)，緊扣完善人力資源服務(wù)體系、規(guī)范人力資源機(jī)構(gòu)秩序的主線，按照科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化要求進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源機(jī)構(gòu)的管理，按照專業(yè)化、制度化、社會化的要求加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、功能完善、規(guī)范高效、群眾滿意的人力資源機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，尤其是要加強(qiáng)和提升企業(yè)就業(yè)人員個人職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展需求的咨詢指導(dǎo)服務(wù)水平。

（三）開展不同專業(yè)不同層次需求的職業(yè)生涯咨詢指導(dǎo)

職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)是讓求職者認(rèn)識自己，即分析自己的職業(yè)傾向、職業(yè)興趣等是什么，以此為基礎(chǔ)，確定最適合自己的職業(yè)崗位，有針對性的職業(yè)生涯咨詢和指導(dǎo)就顯得尤為重要。實(shí)踐中，不同專業(yè)與不同層次的各類就業(yè)群體，對職業(yè)生涯規(guī)劃的目標(biāo)要求和規(guī)劃路線都存在差異性。如建設(shè)行業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃，既可以設(shè)計專業(yè)技術(shù)的發(fā)展路線，也可以設(shè)計經(jīng)營管理的發(fā)展路線，還可以設(shè)計職業(yè)環(huán)境的發(fā)展路線。又如職業(yè)生涯過程中，還存在階段性的需求知識補(bǔ)充、技能提升、管理勵煉、資格獲取等方面的咨詢指導(dǎo)。此外，包括如何選擇職業(yè)、職業(yè)心理咨詢、生涯規(guī)劃設(shè)計、職業(yè)素質(zhì)評估和職業(yè)技能鑒定等，都是十分重要的職業(yè)生涯咨詢指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。

（四）落實(shí)職業(yè)生涯過程的個人權(quán)益維護(hù)

每個人擇業(yè)就業(yè)或者已經(jīng)從事某個職業(yè)，都需要進(jìn)行不同類型的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計，但是職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計有成功的也有不成功的。在職業(yè)生涯過程的實(shí)踐中，往往存在因?yàn)閭€人職業(yè)生涯中從事的職業(yè)環(huán)境、或者就業(yè)單位、或者個人自身等原因，影響了職業(yè)生涯規(guī)劃的順利發(fā)展，造成個人職業(yè)生涯發(fā)展權(quán)益的損害。如職業(yè)過程不合理的勞動報酬、缺乏公平的崗位競爭、有爭議的勞動關(guān)系處理、個人職稱申報評審不及時及業(yè)績考核中的不合理因素等這些關(guān)系到個人權(quán)益的問題，都或多或少地影響到個人職業(yè)生涯規(guī)劃的順利發(fā)展。因此，在人力資源機(jī)構(gòu)公共服務(wù)中，尤其要重視做好職業(yè)生涯中的心理健康疏導(dǎo)、勞動爭議協(xié)調(diào)等，重視提升人力資源機(jī)構(gòu)工作人員服務(wù)效率，切實(shí)關(guān)心和維護(hù)就業(yè)人員的合法權(quán)益，熱心服務(wù)就業(yè)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展。

十年樹木，百年樹人。職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)這一重大課題，不能畢其功于一役。唯有借助新生代就業(yè)人員所具有的群體性特質(zhì)，開展職業(yè)生涯規(guī)劃研究才具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。要積極發(fā)揮人力資源機(jī)構(gòu)在職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)中的職能作用，努力引導(dǎo)和幫助新生代就業(yè)人員強(qiáng)化職業(yè)生涯規(guī)劃自覺意識，科學(xué)運(yùn)用職業(yè)生涯規(guī)劃方法，采取切實(shí)可行的職業(yè)生涯規(guī)劃行動措施，才能有助于其個人職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)的有效達(dá)成，有助于實(shí)現(xiàn)個人、企業(yè)和社會的互利共贏和共同發(fā)展。