作為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，自我國(guó)明確提出“雙碳”目標(biāo)以來(lái)，施工圖和路線圖一直廣受關(guān)注。繼10月24日《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》發(fā)布之后，26日《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》也正式出臺(tái)，并提出重點(diǎn)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，二者將共同構(gòu)成貫穿我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和兩個(gè)階段的頂層設(shè)計(jì)，在“1+N”政策體系中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。短短30年時(shí)間，如何實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和？這期間將面臨哪些挑戰(zhàn)和困難？為此，《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專(zhuān)訪了國(guó)家能源集團(tuán)北京低碳清潔能源研究院院長(zhǎng)衛(wèi)昶。

《經(jīng)濟(jì)》：此前，我國(guó)表示將陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。在您看來(lái)，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我們需要克服哪些困難？

衛(wèi)昶：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與二氧化碳排放緊密相關(guān)。從歷史的角度看，大部分時(shí)間里，中國(guó)的二氧化碳排放量是相對(duì)較低的，但從2000年開(kāi)始急劇升高，主要緣于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，2020年中國(guó)的二氧化碳排放總量大約為110億噸，占全球二氧化碳排放量的30%，是美國(guó)的2倍，是歐盟的3倍，這也是去年我國(guó)提出雙碳目標(biāo)的原因之一。

這一目標(biāo)的提出有其歷史背景。2009年我國(guó)首先提出了二氧化碳強(qiáng)度的概念，要求大幅降低單位GDP的二氧化碳排放強(qiáng)度;2015年，習(xí)近平主席首次提出二氧化碳總量控制，“2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)”;直至去年正式提出雙碳目標(biāo)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。

當(dāng)然，中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和也面臨巨大挑戰(zhàn)，主要有兩個(gè)方面：一是時(shí)間跨度短，較之美國(guó)和歐盟，中國(guó)碳達(dá)峰與碳中和的時(shí)間間隔要短很多，歐盟在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)碳達(dá)峰了，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和間隔71年;美國(guó)是在2000年以后碳達(dá)峰的，有43年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和;而中國(guó)是2030年碳達(dá)峰，到2060年只有30年的時(shí)間，時(shí)間短，挑戰(zhàn)大;二是總量多，比如在發(fā)電行業(yè)，到2030年，美國(guó)約有4億多噸的二氧化碳排放，歐盟不到3億噸，而中國(guó)因?yàn)榈?030年才碳達(dá)峰，所以碳排放量還在繼續(xù)上升，預(yù)測(cè)到時(shí)總量會(huì)大很多。時(shí)間短、排放量大，對(duì)中國(guó)來(lái)講非常有挑戰(zhàn)，需要技術(shù)上的創(chuàng)新。

很顯然，對(duì)于化石能源，不管是天然氣、石油還是煤炭，最大的挑戰(zhàn)就是二氧化碳。對(duì)于可再生能源或者低碳能源，最主要的挑戰(zhàn)是可靠性和規(guī)模，比如風(fēng)電，有風(fēng)的時(shí)候有電，沒(méi)風(fēng)的時(shí)候就沒(méi)有電;太陽(yáng)能也是如此，有陽(yáng)光的時(shí)候有電，晚上、陰雨天就沒(méi)電;水電則受季節(jié)影響很大，夏季水多，冬季水少;核電作為低碳能源，在安全可靠方面依然存在著挑戰(zhàn);而地?zé)釕?yīng)用還在開(kāi)發(fā)的初期，規(guī)模很小;氫能的成本和規(guī)模目前來(lái)看也有挑戰(zhàn)。

《經(jīng)濟(jì)》：開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，我們還應(yīng)該在哪些方面進(jìn)行突破創(chuàng)新？

衛(wèi)昶：要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。對(duì)于任何技術(shù)創(chuàng)新都需要進(jìn)行近期、中期和長(zhǎng)期的部署，盡管真正的原始創(chuàng)新不確定性強(qiáng)，是很難精準(zhǔn)規(guī)劃的。

目前光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展得已經(jīng)非常好了，預(yù)計(jì)未來(lái)20年，新增的可裝機(jī)容量絕大部分是可再生能源，其中大部分是光伏和風(fēng)電。在這個(gè)過(guò)程中，光伏技術(shù)將從集中式向分布式到移動(dòng)式發(fā)展，風(fēng)電方面海上風(fēng)電的發(fā)展會(huì)非常迅速，這樣才能大幅提升可再生能源規(guī)模。這些都需要持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新。

還有一些產(chǎn)業(yè)正在起步，例如氫能，很多地方政府和企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在布局，但是要想真正使氫能規(guī)?；?、實(shí)現(xiàn)低碳?xì)淠埽G氫成本首先要降下來(lái)，另外液氫技術(shù)也要突破，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈成本的大幅下降。這些也需要技術(shù)創(chuàng)新。

還有的技術(shù)時(shí)間軸可能會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn)，比如CCUS（碳捕集、利用與封存），對(duì)于化石能源來(lái)說(shuō)，最主要的就是二氧化碳的捕集、封存、利用，但是目前與真正的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；€有很大的距離，需要真正的技術(shù)突破。

儲(chǔ)能是解決可再生能源規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，只有儲(chǔ)能解決了，可再生能源的不確定性才能得以解決，所以大規(guī)模儲(chǔ)能是減排的必然路徑。從儲(chǔ)能形式來(lái)講，目前抽水蓄能用得最多，電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展得最快，鋰電池已被廣泛運(yùn)用到電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，制氫也是儲(chǔ)能的一種形式，正在被應(yīng)用于氫燃料電池汽車(chē)。儲(chǔ)能領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新正在得到廣泛關(guān)注。

總結(jié)而言，第一，在雙碳目標(biāo)下，如果使用化石能源，二氧化碳捕集、封存和利用就是不可避免的，二氧化碳一定要能夠?qū)崿F(xiàn)低成本捕集利用。第二，可再生能源發(fā)展是大趨勢(shì)，但是儲(chǔ)能技術(shù)必須同步發(fā)展，才能真正推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。第三，儲(chǔ)能有多種形式，氫能也是儲(chǔ)能的一種，有很好的前景，氫能更多要關(guān)注綠氫、液氫。第四，不管是二氧化碳減排，還是儲(chǔ)能、氫能，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，沒(méi)有好的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈成本是下降不了的。

《經(jīng)濟(jì)》：目前二氧化碳利用的主要途徑有哪些？前景如何？

衛(wèi)昶：目前有些二氧化碳的利用相對(duì)比較成熟，比如將二氧化碳用作二次驅(qū)油，但是目前這種應(yīng)用場(chǎng)景并不多。其次是以二氧化碳為原料生產(chǎn)化工品，比如制甲醇，但是依然存在著成本的挑戰(zhàn)。另外，在規(guī)模上，通過(guò)二氧化碳轉(zhuǎn)化消納我國(guó)每年110億噸的排放也挑戰(zhàn)巨大。因此，在二氧化碳利用方面，我們需要多管齊下，一方面，提升自然碳匯，如加大植被，通過(guò)光合作用進(jìn)行碳吸收;另一方面，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可行的二氧化碳利用，比如驅(qū)油、化學(xué)轉(zhuǎn)化或者其他應(yīng)用;再就是二氧化碳的封存，這個(gè)技術(shù)本身是可以實(shí)現(xiàn)的，但低成本封存手段是關(guān)鍵。