王晨 周小慶

摘要：建設(shè)項目的預決算在工程項目的投資和控制中起著極其重要的作用，是企業(yè)進行招投標和評價管理水平的重要依據(jù)。高效合理的預決算審核可以進一步降低項目成本，從而提高項目資金的使用效率。文章分析了建設(shè)項目預算階段和決算階段存在的主要問題，并提出了解決辦法。將其用作參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預決算;問題;對策

項目預決算審計對項目成本控制具有重要意義。在土木工程中，預算和決算管理是其管理中最重要的環(huán)節(jié)之一。做好相關(guān)管理工作，完善預決算管理，做到更好。地方安全工程造價管理實施的有效性，提高了工程項目的經(jīng)濟效益。土木工程預算決算管理雖然受到了足夠的重視，但其有效性仍有待提高。

一、建筑工程預決算過程中常見問題

建設(shè)工程預算編制過程中普遍存在的主要問題有：計算方法問題、工程預算定額不足、施工中的人為因素、設(shè)計質(zhì)量、工程數(shù)量、人工價格等。 兩大問題：一是定額過高，二是工程量膨脹。

1.虛增工程量

虛增工程量是一些建筑企業(yè)增加工程造價的重要手段。在建設(shè)項目的建設(shè)中，使用的錯誤數(shù)量有所增加。項目致力于收集更多的工程資金，并且經(jīng)常在材料上制造過多的噪音。例如，一些建筑公司在基建項目的子項目中經(jīng)常會有人工雙算項目。數(shù)量問題;還有一種工程量雙算的方法：在工程決算中，列出未列明的項目，重復計算定值的項目，以獲得高額利潤。

2.高套定額定額

收費標準直接影響工程造價的高低。高等級額度是指高等級額度。在建設(shè)項目決算管理中，經(jīng)常出現(xiàn)超額定額的情況。高指標體現(xiàn)在實際工作中。一些建筑公司在編制決算時，做低標準的工作，采用高標準的定額，以增加項目成本。

二、解決建筑工程預決算問題的對策

1.施工圖決算超預算的原因。首先是編制依據(jù)不同。施工圖預算是在理想狀態(tài)下編制出來的產(chǎn)物，是根據(jù)施工圖紙及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據(jù)編制的。結(jié)算的編制還包括施工組織設(shè)計、施工方案、設(shè)計修改或變更、材料價差、政策性調(diào)價等實際發(fā)生全部費用。其次，編制時間不同。施工圖預算是在設(shè)計階段編制，而結(jié)算是在工程實施階段編制，兩者存在著絕對的時間差。

2.建設(shè)單位工程管理不善，缺乏有效監(jiān)督。建設(shè)項目實施階段尤其是土建項目施工，時間長、場面大、工序多，由于種種原因，施工情況不能及時反饋，做到有效監(jiān)控，容易給工程留下質(zhì)量隱患，工程完成后還會給后期維修管理增加工作量，造成資金浪費，直接影響工程造價控制。對此，建設(shè)單位需要加強工程管理以及監(jiān)督。

3.虛增工程量問題及其解決。在基建工程的某一分項工程中，多計算工程量。例如：在屋面工程中，實際用 30 塊預制空心板、而在決算中卻列了34 塊;在油漆工程中，刷墻裙 400m2、卻列了600m2，這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應尤為注意，這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能，同時，項目主管部門要有嚴格的隱蔽工程現(xiàn)場記錄和簽證。

4.施工圖預算編制要點。首先，作好準備工作。廣泛搜集、準備各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計，確定編制方法。第二，熟悉施工圖紙，計算工程量及套用定額單價。在計算工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。在對各專業(yè)圖紙研究過程中，應隨時了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容，對施工前已發(fā)生設(shè)計變更也應做到心中有數(shù)，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。第三，計算其他各項費用和利稅匯總。取費標準的確定，在工程結(jié)算時已經(jīng)明確，但在預算編制期間施工單位尚未選定，要求我們從實際出發(fā)，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，爭取做到公正、合理計費工作。

5.編制建筑工程預算定額體系

建筑工程預算是對建筑項目投資的一種控制手段，工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，完善建筑工程預算的措施，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調(diào)整，同時調(diào)整技術(shù)發(fā)展和工藝進步所帶來的定額變化，以提高工程預算編制質(zhì)量，便于建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制。

6.嚴格控制決算

工程造價對工程建設(shè)項目實施有著不可替代的作用（竣工決算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，對于一些建筑工程在決算中重復計算的問題，嚴格控制決算有利于控制工程造價（嚴格控制決算，要規(guī)范工程決算審定的操作程序和動作方式，控制和合理確定工程造價，使工程投資的確定與控制變得更為簡單和明確，有利于保證工程項目造價控制在一定范圍之內(nèi)，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)。

7.實行分類審核

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程周期長且數(shù)量大，對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，具有多次性計價的特點（完善建筑工程決算的措施，我們應根據(jù)高套定額的不同，實施分類審核的方法（在進行工程決算的時候，不僅要加強審計人員的工程量計算技能，而且也要加強審核人員掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙的能力，以便于實行分類審核。

三、結(jié)束語

綜上所述，為了利用建筑行業(yè)的激烈競爭，建筑企業(yè)必須重視施工預算和結(jié)算，確保編制的預決算符合建筑企業(yè)的特點，科學、合理。準確的。及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)過程中預決算中存在的問題。只有科學管理施工預決算審計，不斷提高施工工程預決算水平，有效控制工程造價，工程預決算才能為施工企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益，取得事半功倍的效果。從而促進建筑企業(yè)的發(fā)展繁榮。

參考文獻

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