鈕維敢 馬桂彪*

【內(nèi)容提要】 新冠疫情的突然暴發(fā)對世界經(jīng)濟(jì)、政治、外交都產(chǎn)生了巨大的沖擊，暴露了全球治理的短板。在這種背景下，美國對華的經(jīng)濟(jì)遏制也在這場風(fēng)波中進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，亞洲另一正在崛起的大國印度成為美國利用的重要棋子，而且在疫情暴發(fā)初期，美印兩國對華遏制已成合流之勢，從經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等層面對中國進(jìn)行了全面的干擾，其中在經(jīng)濟(jì)方面的遏制最為突出。隨著新冠疫情帶來的大國關(guān)系調(diào)整進(jìn)一步復(fù)雜化，中美印三角關(guān)系的不確定性將會加劇。但是，美印對華經(jīng)濟(jì)遏制常態(tài)化，短時(shí)間內(nèi)不會改變，最多是策略選擇更加多樣化。對此，中國要時(shí)刻警惕，從內(nèi)外兩個(gè)循環(huán)的思路，針對美印兩國對華經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，未雨綢繆地做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局中，加之新冠疫情的突然暴發(fā)，導(dǎo)致全球治理體系以及世界經(jīng)濟(jì)的混亂。中國對疫情的成功應(yīng)對，展現(xiàn)了中國社會治理的獨(dú)特魅力，但是以美國為首的西方大國不斷誣蔑中國，利用輿論攻擊中國，向中國發(fā)起挑戰(zhàn)。美國對中國的全面遏制從2008年就初現(xiàn)苗頭，特朗普上臺執(zhí)政以來，遏制力度不斷加大。隨著中國國際地位的提高，中國參與全球治理遇到新的瓶頸，亞洲大國印度與美國聯(lián)合制衡中國，企圖以此轉(zhuǎn)嫁本國由新冠疫情帶來的的危機(jī)和矛盾焦點(diǎn)，同時(shí)提高自身國際威望，壓縮中國在國際上的影響力。美印兩國對華遏制有很多相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，總體上呈合流之勢，透析這種趨勢有利于我們應(yīng)對美印兩國對中國和平發(fā)展的挑戰(zhàn)。

一、新冠疫情時(shí)期美印對華經(jīng)濟(jì)政策的背景

新冠疫情暴發(fā)之初，習(xí)近平主席就作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭”。(1)“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭”，《人民日報(bào)》，2020年1月21日，第1版。在此號召下，中國人民奮戰(zhàn)抗疫，有效地控制住了疫情。而反觀國外，全球感染人數(shù)呈指數(shù)級速度增長。當(dāng)中國疫情在2020年5月被基本控制住之后，全球已經(jīng)有200多個(gè)國家累計(jì)確診人數(shù)超過600萬人，死亡病例接近37萬。(2)MRC for Global Infectious Disease and Emergency Analysis，“Imperial College London：Impact of non-pharmaceutical interventions (NPIs) to reduce COIVD-19 moritulity and healthcare demand”，Imperial College Response Team，16 March 2020， http：∥www.imperial.ac.uk/mrc-global-infectious-disease-analysis/covid-19/report-9-impact-of-npis-on-covid-19/，21 September 2020.截止到北京時(shí)間10月1日，全球累計(jì)確診已超過3000萬人，整個(gè)世界都陷入了疫災(zāi)當(dāng)中。其中，美國、印度兩國累計(jì)確診排在前列，成為世界上疫情最嚴(yán)重的兩個(gè)國家，美國累計(jì)確診病例7229723例，累計(jì)死亡206905例(3)根據(jù)丁香園“新型冠狀病毒肺炎疫情實(shí)時(shí)動態(tài)”全球疫情數(shù)據(jù)，2020年10月1日，https：∥ncov.dxy.cn/ncovh5/view/pneumonia?from=timeline，2020年10月1日。，印度疫情也不容樂觀，單日新增曾連續(xù)10天都在5萬例以上。

疫情不同程度地沖擊了各國，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)遭受打擊。國際貨幣基金組織(IMF)對于全球GDP的增速預(yù)測不容樂觀，全球經(jīng)濟(jì)不斷呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢。IMF在2020年6月份預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)的增長為-4.9%，這比4月份的-3%又下調(diào)了1.9個(gè)百分點(diǎn)。并且IMF預(yù)測2021年全球經(jīng)濟(jì)的總體水平依然會下降，全球GDP將下降到5.4%(相對于-4.9%)。(4)IMF，“World Economic Outlook，A Crisis Like No Other，An Uncertain Recovery”.Washington，D. C：Inter-national Monetary Fund，24 June 2020， http：∥www.199it.com/wp-content/uploads/2020/06/2020年6月世界經(jīng)濟(jì)展望_000001.png，21 September 2020.這一顯著的落差表明新冠疫情對于世界經(jīng)濟(jì)影響范圍之廣，程度之深。同時(shí)，新冠疫情對于世界貿(mào)易的沖擊也是巨大的，世界貿(mào)易組織初步預(yù)測，2021年全球貿(mào)易將縮水13%～32%(5)鄭宇：“新冠肺炎疫情是否會造成中美脫鉤”，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2020年第3期，第69-72頁。，一度可能超過2008年國際金融危機(jī)帶來的貿(mào)易損失。各大國際組織對于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)料并不是空穴來風(fēng)，新冠疫情對于全球經(jīng)濟(jì)的直接影響是巨大的。由于疫情導(dǎo)致的國際格局震動，大國關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜。尤其是以美國為首的西方國家對中國進(jìn)行了更加全面的經(jīng)濟(jì)遏制，印度也借機(jī)以鄰為壑，趁火打劫。

二、疫情之下美印兩國加強(qiáng)對華經(jīng)濟(jì)遏制

(一)美國對華經(jīng)濟(jì)遏制

中美關(guān)系一直是世界政治關(guān)注的焦點(diǎn)之一，自20世紀(jì)70年代初，美國逐漸改變對華政策，緩和對華關(guān)系，以便應(yīng)對蘇聯(lián)的威脅。近年來，隨著中國國力迅速增強(qiáng)，尤其是2010年后，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，美國就已將中國列為最強(qiáng)勁的競爭對手。到2017年底，美國發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》(US National Security Strategy，NSS)，首次以官方文件形式將中國定義為美國的戰(zhàn)略競爭對手。(6)White House，“National Security Strategy of the United States of America”，Washington，D.C.，Dec.，2017，https：∥www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf，21 September 2020.比爾·格爾茲(Bill Gertz)在他的著作《中國威脅：中國如何瞄準(zhǔn)美國》中說：“在當(dāng)前和可預(yù)見的將來，中國是美國面臨的最為嚴(yán)重的國家安全威脅?！?7)Bill Gertz，The ChinaThreat：How the People's Republic Targets America，Washington DC：Regnery，2000，p.199.緊接著在2018年，美國就對中國發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)。美國對華的接觸和遏制發(fā)生改變，開始以遏制為主，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、軍事、網(wǎng)絡(luò)、文化、司法等多個(gè)領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行制約。尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國對華的政策更是展開了前所未有的“攻擊性”。(8)李?。骸皬慕佑|到競爭：美國對華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型”，《外交評論(外交學(xué)報(bào))》，2019年第5期，第54-80頁。2018年美國對華挑起了空前的貿(mào)易戰(zhàn)，愈演愈烈，一直持續(xù)到今天。2020年1月，經(jīng)過中美雙方多次的艱難談判之后，中美貿(mào)易戰(zhàn)本該告一段落(9)“中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”，《人民日報(bào)》，2020年1月16日，第1版。，但是在新冠疫情暴發(fā)之后，由于美政府的管控不力，美國成為世界疫情最為嚴(yán)重的地區(qū)之一?！疤乩势站皻狻币搽S之飄散，美國的失業(yè)人口數(shù)量急劇上升，經(jīng)濟(jì)迅速下滑。到2020年5月，美國連續(xù)8周失業(yè)人數(shù)達(dá)到3650萬人。(10)Anneken Tappe and Tami Luhby，“Another 3 million Americans file for unemployment benefits”， 14 May 2020，https：∥edition.cnn.com/2020/05/14/economy/unemployment-benefits-coronavirus/index.html，21 September 2020.除此之外，美國的三大股全面暴跌，多次出現(xiàn)“熔斷現(xiàn)象”，高盛(Goldman Sachs)曾做過預(yù)測，繼第一季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降6%之后，第二季度將會持續(xù)下降24%，經(jīng)濟(jì)衰退的程度之深，史無前例。(11)“Goldman sees unprecedented stop in economic activity，with 2nd quarter GDP contracting 24%”，20 March 2020，https：∥www.cnbc.com/2020/03/20/goldman-sees-an-unprecedented-stop-of-economic-activity-with-2nd-quarter-gdp-contracting-by-24percent.html?&qsearchterm=Goldman%20sees%20unprecedented%20stop%20in%20economic%20activity，with%202nd%20quarter%20GDP%20contracting%2024%，21 September 2020.而美國政府為了推卸自己的責(zé)任，不僅將疫情“甩鍋”給中國，連國內(nèi)的失業(yè)問題也歸咎于中國。在美國朝野上下，兩黨意見在疫情期間出奇地一致，矛頭統(tǒng)一指向中國。美國本應(yīng)搞好自己的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，控制疫情。但是特朗普政府沒有認(rèn)清現(xiàn)狀和自身的原因，反而寄希望于遏制中國來轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾，企圖把美國的禍水引向中國，把世界疫情困境的根源嫁禍給中國。

1.美國對華的貿(mào)易遏制

特朗普對中國發(fā)動了全球最大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)，這場貿(mào)易打擊不僅僅是美國的對華政策，也是其全球戰(zhàn)略的一部分。美國旨在通過貿(mào)易戰(zhàn)來遏制中國崛起，從而保持經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，謀求美國的全球利益最大化。但是中國針對這場貿(mào)易戰(zhàn)制定了一系列的政策，讓美國一時(shí)之間難以取得明顯優(yōu)勢。(12)Xihui Sun，“Looking Before Leaping：Can We Afford an Unlimited Trade War Between the World's Two Largest Economies”，Global Journal of Emerging Market Economies，vol.12,no.1,2020,pp.1-18.

疫情期間，中美貿(mào)易沖突由緩和又走向了緊張，未來貿(mào)易脫鉤趨勢將更為明顯。在制造業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易當(dāng)中，美國從亞洲進(jìn)口的產(chǎn)品中，中國所占份額從2013年的67%下降到了2019年的56%。2019年美國從中國工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口減少了900億美元，下降幅度達(dá)17%。(13)鄭宇：“新冠肺炎疫情是否會造成中美脫鉤”，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2020年第3期，第69-72頁。這些數(shù)據(jù)表明，中美之間的貿(mào)易正在走下坡路。在新冠疫情暴發(fā)之后，僅從貿(mào)易層面來看，2020年1—3月中國與美國雙邊貨物進(jìn)出口額同比下降20.1%，并且美國在我國的海運(yùn)進(jìn)口下降了60%。(14)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，2020年9月21日，https：∥comtrade.un.org/data/，2020年9月21日。這是美國對中國的貿(mào)易遏制。與此同時(shí)，美國也在各種國際組織中繼續(xù)施壓，削弱中國在多邊合作中的影響力。美國近些年不斷針對中國，并希望改制WTO，以此進(jìn)一步加強(qiáng)對國際貿(mào)易的控制以及對中國的約束。另外美國還拉攏他國共同掣肘中國發(fā)展，加大對華經(jīng)濟(jì)遏制。

僅就貿(mào)易戰(zhàn)而言，中國的損失遠(yuǎn)超美國。首先這場“戰(zhàn)役”美國受到的損失很少。在貿(mào)易戰(zhàn)初期，美國對中國的出口為1300億美元，而中國對美國的出口為每年5050億美元，這在中國經(jīng)濟(jì)中所占份額約為5%，比美國的1300億美元(約0.7%)要大得多。(15)Rafiq Dossani，“The U.S.-China Trade War：Different Messages”， 20 July 2018，https：∥www.rand.org/blog/2018/07/the-us-china-trade-war-different-messages.html，22 September 2020.其次中美貿(mào)易逆差大，中國出口美國的都是基礎(chǔ)類商品，而美國出口中國的以高精尖商品為主，商品結(jié)構(gòu)的差異也是美國在這場貿(mào)易戰(zhàn)中占居優(yōu)勢地位的重要因素。

2.美國對華“清網(wǎng)計(jì)劃”

美國對中國高新科技企業(yè)的不斷打壓，以2018年的孟晚舟案件為開端。美國對中國高新科技企業(yè)的打壓正在不斷升級，特別是在疫情前后，美國開始了所謂的“清網(wǎng)計(jì)劃”。美國國務(wù)卿蓬佩奧在2020年4月29日提出“5G清潔路徑構(gòu)想”，即不使用華為和中興通訊之類“不可靠賣家”提供的任何5G設(shè)備。同年8月份，蓬佩奧宣布，在“5G清潔路徑構(gòu)想”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大“清網(wǎng)計(jì)劃”，其中包括了5項(xiàng)措施：清潔運(yùn)營商，即禁止中國運(yùn)營商與美國網(wǎng)絡(luò)連接；清潔商店，美國移動應(yīng)用商店中刪除中國APP(暗指抖音、微信等)；清潔應(yīng)用程序，禁止中國手機(jī)預(yù)裝美國APP(點(diǎn)名華為)；清潔云端，禁止中國公司提供云服務(wù)(點(diǎn)名BAT)；清潔電纜，禁止中國公司競標(biāo)海底電纜(暗指華為)。美國在運(yùn)營商、應(yīng)用商店、應(yīng)用程序、云端等領(lǐng)域全面禁止中國科技公司在美運(yùn)營。這些禁令其實(shí)涉及的領(lǐng)域早已超過其本身，還會涉及到投資、金融、進(jìn)出口、人員交流等。在數(shù)據(jù)安全方面，美國也中斷了對中國電信和其他三家提供相關(guān)電信服務(wù)的公司的授權(quán)，并且還將與商務(wù)部及其他機(jī)構(gòu)一起限制中國云端存服務(wù)提供商在美國收集、處理數(shù)據(jù)。

5G衍生出的一系列產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)造出的一系列就業(yè)崗位是值得期待的。根據(jù)IHS信息處理服務(wù)公司的預(yù)測，2020—2035年，5G本身將創(chuàng)造出3.5萬億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，并且創(chuàng)造2200萬個(gè)工作崗位。(16)梅雅鑫：“美國宣布‘清網(wǎng)’措施中國企業(yè)需積極應(yīng)對”，《通信世界》，2020年第22期，第5-6頁。中國在5G建設(shè)方面一直處于領(lǐng)先的地位，但是由于美國的種種阻撓，我國的5G發(fā)展必將會面臨巨大的壓力，這對我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了阻力。

3.美國對人民幣匯率施壓

美國一直以來都想讓中國融入以其為主導(dǎo)的世界金融體系當(dāng)中，但是中國秉持著人類命運(yùn)共同體理念，一直致力于推進(jìn)世界體系向著更加民主和包容的方向發(fā)展。通過“一帶一路”以及“亞投行”等一系列雙邊合作平臺的建設(shè)，中國不斷脫離西方世界金融體系的束縛。這也是美國所不愿意看到的，因此不管是在Swift國際結(jié)算組織當(dāng)中還是在其他國際經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中，美國都向中國施加了巨大的壓力，甚至公然要求剔除中國。

隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的不斷發(fā)展演化，美國對中國人民幣的施壓手段也在不斷變化。這從2018年《美墨加貿(mào)易協(xié)定》取代《北美自由貿(mào)易協(xié)議》中便可看出一些端倪，該協(xié)定進(jìn)一步加強(qiáng)了對人民幣匯率的管控。(17)談俊：“美國施壓人民幣匯率趨勢研判”，《開放導(dǎo)報(bào)》，2020年第2期，第59-65頁。美國對人民幣的施壓必將導(dǎo)致人民幣相對于美元的升值，這也將直接削弱我國商品的國際競爭力。與此同時(shí)，匯率的變動與不平衡也會影響國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定，由此將會引起一系列連鎖反應(yīng)，包括影響了人民幣國際化的進(jìn)程。對人民幣匯率的施壓會直接影響到中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也會影響到中國對外開放，不利于與他國貿(mào)易來往。換言之，這也是美國對華經(jīng)濟(jì)遏制的一種方式。

(二)印度對華經(jīng)濟(jì)遏制

就在中美兩國關(guān)系由寒冷漸趨冰凍地跌向低谷時(shí)，印度的崛起與挑戰(zhàn)又成為了除中美關(guān)系之外，中國即將面臨的又一大困擾。中印邊界爭端不斷，從1959年達(dá)賴?yán)锍鎏佑《龋?962年中印邊境沖突。這些歷史問題都未在中印關(guān)系中得到很好的解決。2017年特朗普政府正式上臺之后，無獨(dú)有偶，中印邊境問題再次被燃起。從2017年6月中印洞朗對峙到2020年6月以來，中印加勒萬河谷、班公湖、拉達(dá)克等地一系列邊境沖突爆發(fā)，表明中印兩國在邊境問題上仍然存在著嚴(yán)重分歧。除了外部因素的影響，印度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國家未來的發(fā)展前景也是他們向中國叫板的重要原因。查爾斯·沃夫(Charles Wolf)等學(xué)者認(rèn)為，到2025年，由于印度人口增速不減，印度勞動力將會大量增加。而中國人口增長速度放緩，甚至呈現(xiàn)數(shù)量銳減現(xiàn)象，社會老年化問題突出。其次在國內(nèi)GDP發(fā)展過程中，印度GDP增速將會追趕并非常接近中國，而且印度國內(nèi)的創(chuàng)新環(huán)境以及人才與國際接軌的氛圍也被許多學(xué)者看好。(18)Charles Wolf et al.,China and India，2025：A Comparative Assessment，Arlington:Rand Corporation，2011,pp.103-109.這也是助長印度囂張氣焰的重要原因之一，印度也因此不斷升級對中國經(jīng)濟(jì)的遏制，借此羈絆和遏制中國崛起，甚至想借此超越中國。

1.印度地緣外交對中國的制衡

“印太”概念最早可以追溯到20世紀(jì)20、30年代，由德國地緣政治學(xué)家豪斯霍弗將軍(Karl Ernst Haushofer)提出，主要運(yùn)用在對安全戰(zhàn)略問題上的太平洋地緣政治論述中。(19)Ernst Haushofer，An English Translation and Analysis of Major General Karl Ernst Haushofer's Geopolitics of the Pacific，tr. Lewis Tambs and Ernst Brehm，Lampeter：Edwin Mellor，2002，p.141.2007年，印度的一名海軍指揮官普利特·胡萊納(Gurpreet S. Khurana)在其文章中正式提出“印太”概念，并將其帶入到印度學(xué)術(shù)界當(dāng)中。(20)Gurpreet S. Khurana，“Security of Sea LInes：Prospects for India-Japan Coopertation”，Strategic Analysis，vol.31，no.1,2007，pp.139-153.2010年以后經(jīng)美國奧巴馬政府以及特朗普政府的不斷宣傳，“印太”概念開始遍及全球，成為印美政府間的共識。到目前為止，“印太”概念已經(jīng)涉及到政治、軍事安全領(lǐng)域以及外交層面，對中國的影響越來越大。美國大力宣傳此概念，就是為了從準(zhǔn)同盟的立場全面遏制中國的發(fā)展，同時(shí)維護(hù)自身全球霸權(quán)。而印度恰好借此機(jī)會不斷進(jìn)行地緣戰(zhàn)略擴(kuò)張，推進(jìn)“有聲有色”的“大國訴求”實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，妄圖成為當(dāng)今世界格局中新的“一極”。近年來隨著美國制造業(yè)的不斷回流，對“印太”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。對此，印度積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)外交政策，利用美國推行的“印太戰(zhàn)略”為印度謀求經(jīng)濟(jì)利益，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)影響。其次，隨著中國“一帶一路”的不斷發(fā)展壯大，客觀上與印度地緣政治霸權(quán)形成結(jié)構(gòu)性矛盾。因此印度也采取措施，制定和實(shí)施了“東向行動政策”的第三階段發(fā)展，與“一帶一路”形成政策對沖。(21)鄒應(yīng)猛：“印度的‘東向政策’與東北部治理”，《南亞研究季刊》，2018年第3期，第61-68頁。此外，由印度牽頭打造一系列地區(qū)合作平臺，如孟加拉灣經(jīng)濟(jì)圈、印泰緬經(jīng)濟(jì)合作論壇、環(huán)印度洋經(jīng)濟(jì)圈等等，孤立和排擠中國。這些措施與“東向”政策不僅促進(jìn)了印度與東盟的伙伴關(guān)系，也加強(qiáng)了印度與東向國家及周邊其他國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在自身政策的加持之下，印度還不斷加強(qiáng)與美、日、澳三國的基礎(chǔ)設(shè)施合作，大力發(fā)展四國之間的政治、安全以及經(jīng)貿(mào)往來，積極投身印度和日本引領(lǐng)的“高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施伙伴計(jì)劃”“亞非增長走廊”(AAGC)等計(jì)劃。(22)王睿、石元?jiǎng)偅骸坝《葘χ杏?zhàn)略對接的立場分析”，《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2020年第8期，第43-52頁。這些對沖性政策及實(shí)踐，很大程度上限制了中國“一帶一路”計(jì)劃的影響力以及戰(zhàn)略優(yōu)勢。

2.印度與中國貿(mào)易發(fā)展緩慢

中印兩國于1950年建交，都是歷史悠久的人口大國，并且相互都是重要的貿(mào)易伙伴，但是近年來中印貿(mào)易的總量增長相較于兩國體量而言十分緩慢。中印貿(mào)易在2011年之前增長速度驚人，但是后面幾年的增長速度堪憂。2009年貿(mào)易減少是因?yàn)?008年的金融危機(jī)。2005—2011年中印貿(mào)易連年增長，年均增長18%。由2005年的208億美元增長到2011年的716億美元。但是在2012—2015年期間，中印貿(mào)易從631億美元增加到659億美元，年均增長不足2%。(23)高陽、胡瑞法：“中印貿(mào)易變化原因及其發(fā)展策略分析”，《對外經(jīng)貿(mào)》，2017年第6期，第31-34頁。近幾年中印貿(mào)易已經(jīng)取得了突破性的成績，但是與兩國的經(jīng)濟(jì)體量相比，雙邊貿(mào)易水平仍然較低；且兩國貿(mào)易存在著貿(mào)易不平衡、結(jié)合度不高、易受政治問題影響等因素，導(dǎo)致兩國的貿(mào)易發(fā)展依然非常緩慢。(24)陳富豪、朱翠萍：“中印貿(mào)易發(fā)展的阻礙因素與對策研究”，《南亞東南亞研究》，2020年第1期，第64-78頁。

根據(jù)中國商務(wù)部亞洲司公開的數(shù)據(jù)，2020年1—6月份，中國與印度的進(jìn)出口金額為353.5億美元，同比下降20.9%，其中在出口方面為266.8億美元，同比下降25.4%，進(jìn)口方面為86.7億美元，同比下降3.1%。(25)中國商務(wù)部亞洲司：“2020年1—6月中國與亞洲國家(地區(qū))貿(mào)易統(tǒng)計(jì)”，2020年7月30日，http：∥yzs.mofcom.gov.cn/article/date/202007/20200702987702.shtml，2020年9月22日。由此可見，中印兩國貿(mào)易受到疫情影響較大，其中中國對印度的出口受到了很大影響。這也反映出印度與中國貿(mào)易間的停滯。更有新聞報(bào)道，印度國有煉油廠已停止從中國購買原油，并且為了拒絕和減少從中國進(jìn)口的非必需品，印度工商部于2020年6月23日提高了關(guān)稅。(26)賢集網(wǎng)行業(yè)資訊：“印度或停止進(jìn)口中國石油，印度工商部已提高關(guān)稅”，2020年6月30日，https：∥www.xianjichina.com/news/details_214755.html，2020年9月22日。

3.印度禁用中國部分應(yīng)用程序

2020年6月30日，印度政府在《印度快報(bào)》《今日印度》等國內(nèi)媒體上宣布禁止包括微信、TikTok等中國電子應(yīng)用程序在印度使用，理由是“這些應(yīng)用從事的活動有損印度主權(quán)和領(lǐng)土完整、國防、國家安全和公共秩序”，在這之后印度相關(guān)媒體宣稱這些中國應(yīng)用存在數(shù)據(jù)濫用情況，以未經(jīng)授權(quán)的方式將數(shù)據(jù)傳輸?shù)骄惩獾姆?wù)器。印度這次禁用中國APP的行為與美國的“清網(wǎng)計(jì)劃”基本同步，都是通過對中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的打擊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)遏制。

中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)超印度，甚至比美國發(fā)展得更加完備。因此印度的此番禁用行為對中國的遏制可以說是微乎其微，中國也并沒有針對印度的禁令作出相關(guān)的回應(yīng)。反觀印度國內(nèi)，正是因?yàn)閷χ袊恍┒桃曨l的應(yīng)用掀起了印度新的“網(wǎng)紅熱”，解決了不少民眾的就業(yè)問題。但是隨著印度官方的一聲令下，印度國內(nèi)的“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”遭受嚴(yán)重打擊。這種政府強(qiáng)行干預(yù)行為無疑是一把雙刃劍，一方面遏制了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也影響到了本國民眾的生活和就業(yè)。由于印度的一系列禁用、抵制等行為及黑白顛倒地抹黑中國，印度國內(nèi)民眾將責(zé)任全都?xì)w結(jié)于中國，“反華”情緒也在不斷高漲，其對中國經(jīng)濟(jì)的間接影響不容小覷。

(三)美印對華經(jīng)濟(jì)遏制的外交合流之勢

隨著中印關(guān)系以及中美關(guān)系的不斷惡化，美印兩國在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所謂新合作已達(dá)成共識，兩國的默契也在不斷提升，兩國甚至已將對方置于本國外交的優(yōu)先地位。美印兩國關(guān)系發(fā)展雖然難免有曲折，但是總體而言，它們的對華遏制符合大國間發(fā)展的共同訴求，且在面對共同威脅時(shí)會走向聯(lián)合，在彼此利益沖突嚴(yán)重時(shí)又分道揚(yáng)鑣。在奧巴馬政府時(shí)期，美印的合作進(jìn)一步深化，印度成為美國實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要伙伴。到了特朗普政府時(shí)期，美印關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，美國更進(jìn)一步地宣傳“印太”概念，而印度按照自己的理解也在一直升級改造“印太”概念。(27)張家棟、魏涵：“美國與印度：有選擇的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，《美國問題研究》，2020年第1期，第55-73頁。美國學(xué)者庫玻等人曾提出，美國需要建立四種聯(lián)盟機(jī)制，在地緣、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及治理方面全面限制中國。(28)Hal Brands and Zack Cooper，“The Great Game with China is 3D Chess”，F(xiàn)oreign Policy，30 December 2020.這種聯(lián)盟機(jī)制無疑會進(jìn)一步加強(qiáng)美印兩國對華遏制的合流之勢。

首先，在外交和安全層面，美印兩國的合流之勢愈加明顯。不僅體現(xiàn)在美國與印度共同推進(jìn)的“印太戰(zhàn)略”上，更深層次的是體現(xiàn)在兩國的民眾基礎(chǔ)以及政治基礎(chǔ)方面。印度的國大黨與人民黨都高度重視美印關(guān)系，即便很多國家對于特朗普的單邊主義和“美國優(yōu)先”政策都嗤之以鼻，但是印度民眾對于特朗普的執(zhí)政具有很大的信心，有民意調(diào)查顯示，印度民眾對特朗普的支持率從其剛上臺的14%上升到半年后的56%。(29)Kat Devlin，“While India's Public Views Trump Positively，There's Less Enthusiasm for His Trade Policies”，20 February 2020，https：∥www.pewresearch.org/fact-tank/2020/02/20/while-indias-public-views-trump-positively-there's-less-enthusiasm-for-his-trade-policies/,22 September 2020.在2020年7月份，中國駐休斯頓領(lǐng)事館發(fā)生火災(zāi)，隔日，美方政府提出無理的要求，讓中方三天之內(nèi)關(guān)閉休斯頓領(lǐng)事館，并要求我方使館人員迅速撤離。這次事件的爆發(fā)，導(dǎo)致澳大利亞和巴西政府也蠢蠢欲動，準(zhǔn)備仿效美國對中國進(jìn)行外交打壓。(30)“美方休斯敦領(lǐng)管關(guān)閉后，澳大利亞也要求關(guān)閉中國領(lǐng)館，中方痛斥荒謬”，2020年8月19日，https：∥new.qq.com/omn/20200819/20200819A0PMRG00.html，2020年9月22日。而印度則是趁機(jī)挑起了邊境爭端，其中加勒萬河谷事件與班公湖事件很明顯都是印度公然違反規(guī)定，挑釁中國人民解放軍。除此之外，從上文美印的貿(mào)易政策再到兩國對于中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的打擊來看，其合流趨勢明顯，印度緊跟美國步伐，在美國率先向中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)以及“清網(wǎng)計(jì)劃”之后，印度也隨之作出相應(yīng)舉措，如提高關(guān)稅、禁用相關(guān)APP等行為。

其次，依托準(zhǔn)同盟進(jìn)一步合流遏制中國。在準(zhǔn)同盟關(guān)系中，美日印澳“四國集團(tuán)”在對華遏制上的關(guān)系更加密切，四國多次針對中國進(jìn)行軍事演習(xí)。從地理位置上可以清晰的看出，該“四國集團(tuán)”對中國進(jìn)行戰(zhàn)略合圍和抵近威懾，旨在恫嚇中國?！坝√珣?zhàn)略”限制中國的“一帶一路”在南亞、東南亞地區(qū)的實(shí)踐，而如今的“四國集團(tuán)”在軍事以及外交上已發(fā)出遏制中國的訊息。這兩個(gè)組合的產(chǎn)生和運(yùn)行顯示出美印兩國遏制中國的合流之勢必將在未來很長一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)發(fā)展，并且可能會愈演愈烈。在拜登政府上臺后，其新任國務(wù)卿布林肯就發(fā)表了名為“為美國人民指定的外交政策”的文章，其中著重強(qiáng)調(diào)了將重振聯(lián)盟和伙伴關(guān)系。(31)Antony J. Blinken，“A Foreign Policy for the America People”，3 March 2021, https：∥www.state.gov/a-foreign-policy-for-the-american-people/，11 June 2021.2021年4月8日，美國參議院外交委員會領(lǐng)袖提出重大法案，該法案名為《2021戰(zhàn)略競爭法案》(Strategic Competition Act of 2021)，該法案中再次強(qiáng)調(diào)加大對同盟伙伴關(guān)系的投入，并且其主要內(nèi)容就是支持“印太戰(zhàn)略”聯(lián)盟以及美日印澳聯(lián)盟。(32)The Senate of the United States，“Strategic Competition Act of 2021”，4 April 2021，https：∥www.bilibili.com/read/cv10809253，22 June 2021.這意味著美國未來依托準(zhǔn)同盟遏制中國的趨勢將會不減反增。

三、美印兩國對華經(jīng)濟(jì)遏制的動因

美印兩國的對華關(guān)系復(fù)雜多變，但總體還是以國家利益為核心進(jìn)行的互相往來，即雙邊或多邊交往。美印兩國歷來對于中國在政治、司法、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域在不同時(shí)期進(jìn)行不同程度和烈度的制約。特別是在新冠疫情暴發(fā)以來，兩國對華經(jīng)濟(jì)遏制出現(xiàn)明顯的合流之勢。經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是大國關(guān)系的“壓艙石”，如今這塊“壓艙石”正在不斷受到挑戰(zhàn)，美印兩國作為東西方的代表，持續(xù)對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)遏制，加劇了世界經(jīng)濟(jì)政治形勢的動蕩。從美印兩國對華經(jīng)濟(jì)遏制的手段來看，其動因有共同之處，但也存在差異。

(一)美印兩國對華經(jīng)濟(jì)遏制的動因

1.現(xiàn)實(shí)原因

美國自20世紀(jì)70年代開始轉(zhuǎn)變對華政策，以接觸為主遏制為輔，中美關(guān)系進(jìn)入“蜜月期”。但是隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，兩極格局瓦解，以美國為首的資本主義陣營在世界格局中占據(jù)了絕對優(yōu)勢(33)冷戰(zhàn)后資本主義陣營沒有消失。參看鈕維敢：“對冷戰(zhàn)結(jié)束后資本主義陣營研究的述評及再研究構(gòu)想”，《社會主義研究》，2020年第3期，第157-164頁。，不允許非西方道路和模式來挑戰(zhàn)西方社會模式。而中國的強(qiáng)勢崛起已然動搖了這一局面。近些年，美國不斷從貿(mào)易、高新技術(shù)以及貨幣層面對中國進(jìn)行打壓?！都~約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼(Thomas L. Freidman)曾評論說，中國在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、金融科技、無人駕駛等多個(gè)領(lǐng)域正在緊緊追趕著美國，甚至出現(xiàn)超越的勢頭。(34)Thomas L. Freidman，“Trump Lies. China Thrives”，7 June 2017，http：∥www.nytimes.com/2017/06/07/opinion/trump-china-trade.Html，22 September 2020.其次，在美國一直奉行的強(qiáng)權(quán)政治與霸權(quán)主義的氛圍之下，中美在臺灣問題上的對峙也愈發(fā)嚴(yán)峻。美國對于臺獨(dú)的支持是兩岸對峙的重要原因。尤其是在近年，臺海局勢不容樂觀，美國更是打破之前的承諾，向臺灣地區(qū)出售軍事武器。美國對臺軍售漲幅驚人，從2017年與2018年總和為17.5億美元(35)U.S.News，“Factbox：U.S. Arms Sales to Taiwan in Past Decade”，6 June 2019.https：∥www.usnews.com/news/world/articles/2019-06-06/factbox-us-arms-sales-to-taiwan-in-past-decade，22 September 2020.，到2019年的80億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了奧巴馬執(zhí)政時(shí)期77億美元的售臺武器總額。(36)Ryan Browne，“Trump Admin Formally Approves Fighter Jet Sale to Taiwan Amid China Trade Fight”，20 August 2019, https：∥edition.cnn.com/2019/08/20/politics/taiwan-fighter-jet-sales/index.html，22 September 2020.特朗普上臺以后，除了對臺出售武器以外，在政治外交、對臺經(jīng)貿(mào)往來等多個(gè)層面加大了對臺灣的支持力度，而且美國政界以及智庫普遍主張支持臺灣在“國際活動空間”問題上的話語權(quán)。(37)童立群：“美國冊‘外交助臺’新模式與中國涉臺外交的應(yīng)對”，《臺灣研究集刊》，2020年第5期，第1-10頁。在臺灣問題上的嚴(yán)重分歧使得中美兩國關(guān)系無法正?；?。最后，美國在意識形態(tài)上與中國有著激烈的沖突，意識形態(tài)一直是美國牽制中國的重要抓手，這也是美國聯(lián)合西方大國遏制中國的重要借口。美國政治學(xué)家亨廷頓(Samuel Huntington)認(rèn)為文明之爭是國際沖突的根源所在，尤其是在中西方之間，這種沖突是最為持久和最難解決的。(38)Samuel Huntington，“The Clash of Civilizations”，F(xiàn)oreign Affairs，1993，vol.72，no.3，pp.295-302.隨著特朗普政府對華的栽贓嫁禍，冠以一些莫須有的罪名，美國國內(nèi)的民粹主義高漲，“黃禍論”“中國威脅論”等再次甚囂塵上。在這些現(xiàn)實(shí)因素的影響下，美國對華遏制成為一種必然結(jié)果。

印度作為正在崛起的新型發(fā)展中國家，未來幾年內(nèi)GDP將有望保持9%的發(fā)展速度。(39)前沿資訊：“印度經(jīng)濟(jì)未來有望保持9%增幅”，《中國經(jīng)貿(mào)》，2016年第1期，第7頁。無論從地緣因素還是國家內(nèi)部社會因素考慮，印度的首要“參考對象”都是中國，因此在印度民眾眼中，超越中國是印度成為大國的必經(jīng)之路。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的崛起、軍事的發(fā)展、國際地位的提高，使得印度擁有了與中國叫板的“資格”。除了客觀上國家綜合實(shí)力的發(fā)展壯大，印度國內(nèi)的宗教勢力大肆宣揚(yáng)反華論調(diào)，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)勝中國是印度發(fā)展壯大的必要過程。例如在印度宗教組織“國民志愿服務(wù)團(tuán)”的教派綱領(lǐng)中，反華是主基調(diào)之一。莫迪政府上臺后，通過一系列經(jīng)濟(jì)措施，讓印度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繁榮景象，國民自信不斷上升。其中的“東向行動政策”“香料之路計(jì)劃”“季風(fēng)計(jì)劃”等，在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，與中國的“一帶一路”倡議等形成了對沖，造成了一定的貿(mào)易摩擦。

2.歷史原因

(1)中美之間

中美關(guān)系的發(fā)展也可謂命途多舛，中美建交之前，兩國關(guān)系一直處在“不正常狀態(tài)”，主要是以美國遏制中國為主。1970年前后中美關(guān)系緩和并走向正?；?，直到1979年中美正式建交。中美建交很大程度上是為了應(yīng)對蘇聯(lián)的威脅，美國希望拉攏中國，孤立蘇聯(lián)。美國通過“經(jīng)濟(jì)接觸”大力發(fā)展與中國的貿(mào)易往來，客觀上促成了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，中國作為社會主義國家的優(yōu)勢開始慢慢體現(xiàn)，美國對中國的危機(jī)感不斷上升，之前的接觸戰(zhàn)略逐漸改變。直到2015年，美國國內(nèi)已經(jīng)開始認(rèn)為美國對于中國的接觸戰(zhàn)略失敗(40)Aaron L.Friedberg，“The Debate over US China Strategy”，Survival，vol.57，no.3，June-July 2015，pp.89-110.，中國的發(fā)展已經(jīng)越過美國預(yù)設(shè)的軌道。2018年美國正式對中國發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，開始了對中國經(jīng)濟(jì)的多方面遏制。從中美關(guān)系發(fā)展史粗略來看，國家利益是沖突的主要根源。但是隨著中國國際地位的提高，國際社會對于中國治理的認(rèn)可度也在不斷提高。由于美國的單邊主義外交及其在疫情期間做出的一系列錯(cuò)謬行徑，導(dǎo)致世界許多國家對美國當(dāng)局產(chǎn)生信任危機(jī)。中美之間在防控疫情成果之間的巨大反差激化了美國執(zhí)政當(dāng)局及反華媒體對于中國的輿論攻擊，從而加劇了美國對中國的經(jīng)濟(jì)遏制。

(2)中印之間

中印關(guān)系可以追溯到千年之前，兩國都是文明古國，并且兩國邊界接壤，全長約2千公里。(41)康民軍：“試析中印邊界問題的歷史與現(xiàn)狀”，《南亞研究季刊》，2006年第1期，第55-60頁。但是兩國對邊界的劃分至今沒有明確，由此經(jīng)常會產(chǎn)生一些邊境爭端，如洞朗對峙、班公湖事件以及加勒萬河谷事件。中印邊境問題是除了國家利益以外困擾兩國關(guān)系最為重要的因素之一。1962年中印邊境戰(zhàn)爭是中印邊界問題的一次激烈沖突。在這場戰(zhàn)爭之后，兩國政府不斷加強(qiáng)交流，尋找解決辦法。在1987年中印談判之后，雖然兩國關(guān)系有所緩和，但是中印之間這個(gè)歷史怨結(jié)和矛盾一直沒有解決，并且隨著印度的崛起及其國內(nèi)反華情緒的高漲，印度對于中國的防范與限制是在所難免的。

(3)美印之間

美印關(guān)系基本遵循了大國間政治的基本特征，利益一致時(shí)兩者合作甚至結(jié)盟；利益分歧時(shí)兩者又分道揚(yáng)鑣，甚至產(chǎn)生沖突。冷戰(zhàn)開始時(shí)，印度與蘇聯(lián)關(guān)系密切，與資本主義陣營的美國之間呈現(xiàn)出“冷和平”關(guān)系。印度的不結(jié)盟政策以及當(dāng)時(shí)其國內(nèi)實(shí)行社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策都與美國的政策背道而馳，加之1954年美國對巴基斯坦進(jìn)行援助，美印兩國關(guān)系更是達(dá)到了冰點(diǎn)。在冷戰(zhàn)后期，美印關(guān)系總體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢。1962年發(fā)生中印邊境戰(zhàn)爭，美國就對印度進(jìn)行了軍事援助；(42)孟慶龍：“中印邊界戰(zhàn)爭前后美國對印度態(tài)度的變化——兼論美印關(guān)系的歷史基礎(chǔ)”，《清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》，2020年第3期，第76-93頁。直至冷戰(zhàn)結(jié)束后，美印兩國關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。特朗普上臺之后，美國的2017年《國家安全戰(zhàn)略》中就將印度提升為“全球領(lǐng)導(dǎo)力量”。(43)NSS2017，“National Security Strategy of the United States of America”，The White House—The Donald J. Trump Administration，44 December 2017， https：∥www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf，22 September 2020.2020年2月，特朗普訪問印度，表示要與印度建立“全面的全球性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”(44)The U.S. White House，“Joint Statement：Vision and Principles for the Unite States-India Comprehensive Global Strategic Partnership”，25 February 2020，https：∥ www.whitehouse.gov/briefing-statements/ joint-statement-vision-principle-united-states-india-comprehensive-global-strategic-partnership/，22 September 2020.，在國際上承認(rèn)了印度的大國地位。此外，在民間經(jīng)濟(jì)層面，美國企業(yè)給予了印度支持，當(dāng)年4月，F(xiàn)acebook向印度電信企業(yè)投資57億美元；7月，谷歌表示預(yù)計(jì)在印度投資100億美元；亞馬遜公司也表明將在印度投資10億美元。(45)林民旺：“新冠肺炎疫情下印度的大國外交戰(zhàn)略”，《當(dāng)代世界》，2020年第9期，第31-38頁。這些也是印度對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)遏制的重要底氣。

(二)美印兩國對華經(jīng)濟(jì)遏制動因的共性與個(gè)性

1.共性原因

中國被美印兩國認(rèn)為是其發(fā)展路途上的“絆腳石”。20世紀(jì)70年代，美國企圖接觸中國，從而使中國按照美國計(jì)劃的方向發(fā)展，但是中國走出了符合自身國情的中國特色社會主義發(fā)展道路，并且發(fā)展得越來越好。這偏離了美國為中國發(fā)展設(shè)定的“路線”。中國的發(fā)展有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長，正逐步得到越來越多國家的認(rèn)可與支持。美國悖逆這種國際大趨勢，強(qiáng)行遏制中國，以維護(hù)自身的世界霸權(quán)地位。與此同時(shí)，在“一帶一路”倡議的國際影響力不斷提升之際，美國與印度都對其產(chǎn)生了抵制情緒。印度認(rèn)為中國“一帶一路”倡議的真實(shí)意圖在于削弱印度的地區(qū)主導(dǎo)地位，并且抑制了印度的發(fā)展。美國則認(rèn)為中國“一帶一路”是戰(zhàn)略而非倡議。丹尼爾·克里曼(Daniel Kliman)認(rèn)為中國的“一帶一路”倡議本質(zhì)上是一項(xiàng)“地緣政治規(guī)劃”；(46)Kliman D.，“Don't be fooled by China's Belt and Road Rebrand”，25 April 2019, https：∥ www.cnas.org/publications/commentary/dont-be-fooled-by-chinas-belt-and-road-rebrand. 22 September 2020.亞伯拉罕·丹馬克(Abraham Denmark)認(rèn)為“一帶一路”倡議是溝通太平洋和印度洋地區(qū)的地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。(47)Denmark A.，“Competing with China in the Indo-Pacific”，27 February 2018,https：∥ www.wilsoncenter.org/blog-post/competing-china-the-indo-pacific,22 September 2020.總體而言，美國對于中國的“一帶一路”倡議具有很強(qiáng)的警惕性，并且認(rèn)為其前景并不樂觀。除了國家間重要政策的摩擦以外，美印兩國民眾因受國內(nèi)主流媒體的影響對華惡意不斷增多，尤其是在青年當(dāng)中這種現(xiàn)象尤為明顯。

其次，美印兩國在意識形態(tài)以及價(jià)值觀層面比較一致。亨廷頓在其闡述的美國國際戰(zhàn)略中就描述了美國的價(jià)值觀，他認(rèn)為美國的價(jià)值觀是普遍適用的，美國人有責(zé)任去說服其他人采納美國倡導(dǎo)的“普世價(jià)值觀”。(48)〔美〕塞繆爾·亨廷頓：《我們是誰——美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)》，彭克雄譯，北京：新華出版社，2005年，第303頁。美印兩國共持這種資本主義的“普世價(jià)值觀”，兩國都認(rèn)為民主國家之間會和平相處，但是在定義中國時(shí)，卻一直強(qiáng)調(diào)中國的“新興大國”身份(49)陳建山：“中美印“戰(zhàn)略三角”新變化及趨勢分析”，《學(xué)術(shù)探索》，2020年第2期，第79-88頁。，不承認(rèn)中國是民主國家，并且無論是在美國還是在印度，其國內(nèi)政黨中都是“鷹派”占據(jù)上風(fēng)。尤其是在印度，國內(nèi)政黨的反華呼聲不斷高漲，民粹主義抬頭，尤其是在中印邊境加勒萬河谷事件爆發(fā)后，印度國內(nèi)的反華情緒達(dá)到一個(gè)頂峰。

最后是在新冠疫情的大背景之下，美印兩國不謀而合地妄想將國內(nèi)矛盾通過輿論轉(zhuǎn)嫁給中國。美國國內(nèi)疫情十分嚴(yán)重，累計(jì)確診病例截止到2020年10月份仍然是全球最高。而印度國內(nèi)疫情僅次于美國。這兩個(gè)國家對于疫情的防控手段并不一樣，但是從結(jié)果來看，它們的疫情防控措施均是失敗的。反觀中國，因?yàn)橛袕?qiáng)有力的國家治理能力以及科學(xué)的防疫措施，很快控制住了國內(nèi)疫情。但是美國反倒以此為借口，誣蔑中國限制人權(quán)，違反人道主義，不斷造勢向中國施加輿論壓力。

2.個(gè)性原因

(1)美國的個(gè)性原因

新冠疫情對于美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)沖擊十分巨大，失業(yè)人口連創(chuàng)新高，經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)斷崖式下跌。在國際上，美國不斷“廢約”、退群，特朗普的偏執(zhí)型執(zhí)政直接導(dǎo)致了美國的國際名譽(yù)受損。國內(nèi)外的雙重影響致使美國的霸權(quán)危機(jī)進(jìn)入階段性持續(xù)衰落局面。

美國與中國在臺灣問題上的分歧是美國遏制中國的重要原因，美國一直希望在臺灣問題上威脅并抑制中國的成長，影響中國國內(nèi)形勢。美國不斷“違規(guī)”對臺軍售，并且在政治領(lǐng)域?yàn)榕_灣樹立“獨(dú)立國家”形象，嚴(yán)重干涉我國內(nèi)政。臺灣一直是我國領(lǐng)土的一部分，因此對于臺灣問題的處理是中美關(guān)系中十分重要的一環(huán)。

美國的冷戰(zhàn)思維一直存在，從其冷戰(zhàn)獲勝的情況來看，消滅共產(chǎn)主義和社會主義是西方國家從事冷戰(zhàn)的根本任務(wù)。(50)鈕維敢：“論美國冷戰(zhàn)任務(wù)的完成”，《遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》，2008年第5期，第67-71頁。不管是從美國的角度還是從其他西方大國的角度來看，雖然冷戰(zhàn)時(shí)代結(jié)束了，但美國的冷戰(zhàn)任務(wù)仍沒有完成?！袄鋺?zhàn)思維、冷戰(zhàn)政策、冷戰(zhàn)行為都依然存在”。(51)鈕維敢、張荊紅：“論冷戰(zhàn)的三級概念與冷戰(zhàn)結(jié)束”，《內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年第3期，第28-31頁。由此可以看出，美國一直保持冷戰(zhàn)思維，并且這是其遏制中國的重要原因。

(2)印度的個(gè)性原因

受邊境爭端的影響，中印關(guān)系在很長一段時(shí)間內(nèi)都處在隨時(shí)會引發(fā)矛盾激化的邊緣。在中印關(guān)系良好發(fā)展期間，邊境問題往往被有效管控住，但是卻始終存在隱患。中印領(lǐng)土爭端是關(guān)系國家主權(quán)的核心利益，是十分敏感的雙邊問題。中印之間只有在邊境領(lǐng)土問題上達(dá)成一致，才能更好地促進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展，為雙方實(shí)現(xiàn)更大范圍的戰(zhàn)略合作提供現(xiàn)實(shí)條件和持久動力。

印度的綜合國力是其對華經(jīng)濟(jì)遏制手段的內(nèi)在因素。自從莫迪政府上臺，印度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。在經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的背景下，印度國內(nèi)不管是政府、企業(yè)還是個(gè)人，都認(rèn)為本國已經(jīng)具有挑戰(zhàn)中國的資本。甚至很多公民都認(rèn)為印度的國力已然超越中國，很顯然這種民間的集體自信也是催生民粹主義以及排華情緒的原因之一。但是能夠讓他們產(chǎn)生這種信心，也并不是沒有任何依據(jù)。從蘭德公司發(fā)布的一篇報(bào)告來看，許多學(xué)者對于印度的發(fā)展前景都很看好，認(rèn)為印度不管是年輕勞動力數(shù)量還是創(chuàng)新意識在2025年都將超越中國。(52)Charles Wolf et al.“China and India，2025：A Comparative Assessment”，Rand Corporation,February 2011,https：∥www.rand.org/pubs/monographs/MG1009.html，22 September 2020.而美國本身就屬于世界第一大國，其實(shí)力不言而喻，中國的發(fā)展已脫離美國預(yù)設(shè)的軌道，被美國認(rèn)為沖擊了以其為主導(dǎo)的世界格局；美國為實(shí)現(xiàn)自身霸權(quán)，維護(hù)國際地位，將會不斷遏制中國的發(fā)展。以上美印對華經(jīng)濟(jì)遏制的動因，以下圖示可以反映其邏輯關(guān)系：

四、美印兩國對華經(jīng)濟(jì)遏制未來走勢及應(yīng)對建議

(一)未來走勢

印度駐華盛頓記者西瑪(Seema Sirohi)認(rèn)為，美國、印度和中國之間的關(guān)系非常微妙，可以被描繪成三角關(guān)系，并且其中每一個(gè)國家都試圖從其他兩國的緊張關(guān)系中受益。(53)Chatterjee A，“India-China-United States：The Post-Cold War Evolution of a Strategic Triangle”，Political Perspectives，vol.3，2011,pp.77-78.其次，“印太”戰(zhàn)略的具體化以及印太地區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)使得三國關(guān)系再次發(fā)生變化，美國原本作為強(qiáng)國的核心樞紐地位開始發(fā)生轉(zhuǎn)移，印度的雙重國家身份以及本身的綜合實(shí)力，使得印度未來變成中美印三角關(guān)系中的樞紐國成為可能。(54)陳建山：“中美印‘戰(zhàn)略三角’新變化及趨勢分析”，《學(xué)術(shù)探索》，2020年第2期，第79-88頁。

因此從印度的角度來看，它希望這樣的三角關(guān)系繼續(xù)衍化下去，讓中美處在極端的緊張與對立狀態(tài)，而印度本身作為中間游移力量，循利而行。在未來的一段時(shí)間內(nèi)，就印度單方面而言，不會出現(xiàn)更大力度的對中國經(jīng)濟(jì)的遏制。印度不想成為美國的棋子，以及美國在亞洲遏制中國的抓手。而且印度有自己的大國訴求，為了得到更多的利益，印度力圖在中美關(guān)系中找到平衡點(diǎn)。印度與中國的關(guān)系惡化并不一定能繼續(xù)擴(kuò)大自身利益，反而可能會走向歧途。中國與印度都是許多國際組織的成員，在WTO、G20等國際組織中都發(fā)揮著重要作用。但印度的精英以及一些民眾始終想要與中國在經(jīng)濟(jì)和軍事上一決高下。(55)苑基榮：“崛起與雄心，印度反華情緒的背后”，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2020年7月1日，第14版。近年來，隨著中美關(guān)系的不斷惡化，印度趨利的游移外交，使其成為美國的重要“伙伴”。奧巴馬政府期間，美印兩國不斷加強(qiáng)雙邊防務(wù)和軍事合作，深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。但是在特朗普上臺后，美國在遏制中國的同時(shí)也一度打擊印度。一方面重視印度在東方的地位，將印度定義為所謂的“全球領(lǐng)導(dǎo)力量”，另一方面為了推行“美國優(yōu)先”政策，又對印度揮起了“貿(mào)易制裁大棒”。(56)李少丹：“認(rèn)知視角下的美印戰(zhàn)略與經(jīng)貿(mào)雙軌互動及其影響——兼議特朗普取消對印‘普惠制’的政策選擇”，《南亞研究季刊》，2020年第2期，第101-108頁。即使這樣，當(dāng)美方提出“印太”概念之后，印度的“大國”情懷愈加強(qiáng)烈，不斷通過外交手段對中國進(jìn)行制衡。因此中美關(guān)系的惡化將增強(qiáng)印度的信心與野心，印度對中國的經(jīng)濟(jì)遏制也會隨著美國政策的變化而變化。

從美國的角度來看，中國已經(jīng)被定義為挑戰(zhàn)國際秩序的“修正主義大國”和戰(zhàn)略競爭對手。(57)于濱：“美國外交政策中的‘中俄溫差’”，《俄羅斯研究》，2020年第5期，第70-108頁。在疫情蔓延期間，美國更是肆無忌憚地試圖將其國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)移到中國頭上，不斷地打壓中國，使中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到了嚴(yán)重影響。除了經(jīng)濟(jì)方面，疫情沖擊和輿情沖擊的雙重壓力，激化了兩國在國際政壇中的斗爭，造成中美關(guān)系陷入僵局。然而這種僵局來自于美國階段性偏執(zhí)型外交及中美兩國的國情差異、制度差異和政治差異，并且在疫情的沖擊下難以破解。中美雙方的問題難以解決，想要靠第三方介入解決也難以實(shí)現(xiàn)。再次審視全球治理格局，國際社會仍然處于一種“無政府”狀態(tài)，沒有任何組織的權(quán)力高于國家主權(quán)，并且各個(gè)國際組織之間只有國際法而沒有世界法，在特殊情況下每個(gè)國家還是明哲保身，只能顧及到自身的利益。加上國際組織對于美國的約束力也是微乎其微，美國在“廢約”“退群”的同時(shí)，也不斷削弱中國在其他國際組織及機(jī)構(gòu)中的影響力。中美關(guān)系最難以解決的難題之一，便是難以出現(xiàn)一個(gè)高于國家權(quán)力之上的更權(quán)威的組織來調(diào)解。因此不難斷定，未來很長一段時(shí)間內(nèi)，美國與中國之間的沖突與爭端不會停止。而美國與印度的準(zhǔn)同盟關(guān)系更像是其在1951年舊金山和會上建立的亞太雙邊同盟體系，在遏制中國的同時(shí)，也在制約著印度。(58)Victor D. Cha，“Powerplay：Origins of the U.S. Alliance System in Asia”，International Security，vol.34，no.3,(Winter)2009/2010，pp.158-196.因此在這種美國絕對主導(dǎo)的合流之下仍然隱藏著分流的可能。

中美印三國關(guān)系的最大變動者是印度。許多學(xué)者都認(rèn)為美國對中國的遏制將會持續(xù)很長一段時(shí)間，而印度的立場成為了中美印三角關(guān)系中最為關(guān)鍵的一環(huán)。(59)陳建山：“中美印‘戰(zhàn)略三角’新變化及趨勢分析”，《學(xué)術(shù)探索》，2020年第2期，第79-88頁。由于印度經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，及其一直奉行“戰(zhàn)略自主”原則，印度完全按照美國的意向去“助力”美國加強(qiáng)遏制中國的可能性并不大。而且美國在對印度的貿(mào)易、關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)問題上一直保持著壓力，兩國經(jīng)貿(mào)往來存在隔閡。(60)孟慶龍：“中印邊界戰(zhàn)爭前后美國對印度態(tài)度的變化——兼論美印關(guān)系的歷史基礎(chǔ)”，《清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》，2020年第3期，第76-93頁。但是在軍事、外交等層面，印度呈現(xiàn)出的對“四國集團(tuán)”的熱情依然高漲。遠(yuǎn)處的霸權(quán)國家樂于操控地區(qū)大國來遏制一個(gè)新興崛起抑或“追求霸權(quán)的國家”，但是這種操控有時(shí)不會如其所愿，因此霸權(quán)國家不得不插手來制衡正在崛起的國家。(61)〔美〕約翰·米爾斯海默：《大國政治的悲劇》，王義桅、唐小松譯，上海：上海人民出版社，2003年，第342頁。所以在后疫情時(shí)代，印度在國家安全以及軍事層面可能會與美國進(jìn)一步縱深合流，但是在貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)來往當(dāng)中可能與美國走向階段性分流，而美國將會采用更新的措施來遏制中國。

(二)應(yīng)對建議

新冠疫情對于中國經(jīng)濟(jì)的打擊巨大，相關(guān)學(xué)者通過建立模型分析認(rèn)為，中國GDP下降約1.27個(gè)百分點(diǎn)，即如果2020年我國的GDP的發(fā)展速度為6%，在疫情的影響之下則會降到4.73%左右。中國的經(jīng)濟(jì)總量巨大，可以看出疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響非常重大。(62)胡濱、范云朋、鄭聯(lián)盛：“‘新冠’疫情、經(jīng)濟(jì)沖擊與政府干預(yù)”，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》，2020年第9期，第42-61頁。除此之外，在國際層面，美印兩國對華經(jīng)濟(jì)的遏制，一定程度上限制了中國的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以美印為代表的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，致使經(jīng)濟(jì)全球化倒退等，都給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。

中國要充分挖掘和發(fā)揮國內(nèi)市場的潛力和特點(diǎn)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。(63)“暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)習(xí)近平這樣闡述‘新發(fā)展格局’”，2020年7月22日，http：∥politics.people.com.cn/n1/2020/0722/c1001-31793969.html，2020年9月22日。因此我們要切實(shí)從內(nèi)外兩個(gè)循環(huán)的思路，找出應(yīng)對美印合流對華經(jīng)濟(jì)遏制的辦法。

1.對內(nèi)循環(huán)建議

首先，在控制國內(nèi)疫情之后要穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。對于國內(nèi)而言，經(jīng)濟(jì)的正增長是促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)、進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)心劑，疫情給全國人民帶來的影響正在一步步消退，人們消費(fèi)的欲望越來越強(qiáng)烈。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展是應(yīng)對國際復(fù)雜形勢的根基，打好根基才能從容地應(yīng)對困難。我們在疫情期間壓抑的消費(fèi)需求，一定要得到政府的合理引導(dǎo)，充分激發(fā)和挖掘這些消費(fèi)潛能。為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府還可適當(dāng)制定一些政策來刺激疫情過后的消費(fèi)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

其次，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的理念，我們應(yīng)加快科技發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。中國的實(shí)力如今已經(jīng)不可小覷，美國在貿(mào)易方面的壓制并不能完全壓制住中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在美國的技術(shù)封鎖下，中國常常顯得捉襟見肘，不管是對華為的壓制，還是對中國一眾互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的封鎖，都讓中國一時(shí)間顯得有點(diǎn)無力有效應(yīng)對。因此中國可以通過強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)科技的發(fā)展。美國對中國的技術(shù)遏制，短期內(nèi)會嚴(yán)重影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是從長遠(yuǎn)角度來看，這也是對我國企業(yè)的一次考驗(yàn)。尤其是在芯片、5G網(wǎng)絡(luò)等至關(guān)重要的高新技術(shù)面前，我們更要建立起獨(dú)立自主的技術(shù)創(chuàng)新體系，要徹底改變核心技術(shù)長期依賴西方大國的現(xiàn)狀，形成可持續(xù)的自主科技創(chuàng)新能力及體系。

最后，我們要通過改革擴(kuò)大內(nèi)需，只有不斷擴(kuò)大內(nèi)需，才能形成更好的良性循環(huán)：擴(kuò)大內(nèi)需—吸引全球資源—形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈—構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)—形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)格局。(64)劉志彪：“重塑中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)的新邏輯”，《探索與爭鳴》，2020年第7期，第42-49頁。中國的國內(nèi)市場充滿了潛力，因此擴(kuò)大內(nèi)需，開發(fā)國內(nèi)市場是對內(nèi)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

2.對外循環(huán)建議

在當(dāng)前許多國家貿(mào)易保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的國際環(huán)境之下，中國要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)持“一帶一路”實(shí)踐，堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體的理念。從長遠(yuǎn)著眼，為國際發(fā)展新格局提供中國智慧。西方許多學(xué)者對于中國崛起的事實(shí)也持開放態(tài)度，認(rèn)為中國的崛起并不會影響世界的發(fā)展，并且預(yù)測中國壯大之后并不會入侵或占領(lǐng)亞太地區(qū)，只會建立起一個(gè)以中國為中心的區(qū)域秩序。(65)Andrew Scobell，“Edmund J. Burke et al. China's Grand Strategy”，Rand Corporation，2020，p.21.這相較于“中國威脅論”而言，對于中國的態(tài)度已經(jīng)是有所好轉(zhuǎn)。

因此我國在國際上要繼續(xù)發(fā)揮大國影響，保持大國風(fēng)度，堅(jiān)守大國原則，主張通過談判磋商解決問題。不管是應(yīng)對美國的壓制還是拒止印度的挑戰(zhàn)，中國應(yīng)該始終堅(jiān)持以互相尊重、平等協(xié)商為基礎(chǔ)的思路，求同存異，通過合作解決與別國的分歧。中國一向倡導(dǎo)和平，堅(jiān)持共建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)世界共同發(fā)展，因此我們在處理國際爭端時(shí)依舊要堅(jiān)持自己的原則。針對別國的挑釁行為，尋求合理的解決方法，通過多邊談判以及磋商洽談的方式展示大國外交風(fēng)范。我們不僅要致力于在國際上尋找第三方勢力共同磋談制約美國，促使美國走向共同發(fā)展、合作共贏的道路；同時(shí)我們也要在美國國內(nèi)找到理性的力量，通過營造正確的輿論形式，讓美國國內(nèi)理性派、中間派全面正確地認(rèn)識和較客觀地評價(jià)中國，以此來制約美國國內(nèi)的反華勢力。印度作為中間游移力量，我們要以促合作為基調(diào)，通過政策的對接進(jìn)一步開放國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，與印度形成良好的貿(mào)易合作關(guān)系，順應(yīng)時(shí)代的大潮流，利用經(jīng)貿(mào)往來溶解兩國之間的矛盾。中印兩國人口總和占據(jù)世界人口總數(shù)大約40%，兩國未來的合作與發(fā)展是亞洲、甚至世界的焦點(diǎn)，也是中國解決當(dāng)前美國遏制的重要路徑選擇之一。

3.內(nèi)外循環(huán)相輔相成

我國內(nèi)外循環(huán)是相輔相成、不可分割的。我們要在以國內(nèi)循環(huán)為基礎(chǔ)的前提下，引導(dǎo)并充實(shí)國際循環(huán)，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局。中國的國內(nèi)市場潛力巨大，開發(fā)并利用好國內(nèi)市場，在為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)助力的同時(shí)也將為經(jīng)濟(jì)全球化提供巨大動力。中國將成為全球經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎，不斷推動國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，加大國際循環(huán)，對全球資源的合理利用以及與他國的國際關(guān)系正?；矔橹袊鴰砀嗟臋C(jī)會。

結(jié) 語

新冠疫情被認(rèn)為是21世紀(jì)以來最大的“黑天鵝事件”，不同程度地對全球各國都造成了多方面影響，其對于世界格局的沖擊更是出乎世人意料。新冠疫情的背后是美國霸權(quán)的階段性持續(xù)衰弱，世界多極化趨勢愈發(fā)明顯。美國企圖通過“印太戰(zhàn)略”遏制中國，從而加強(qiáng)對“印太”地區(qū)的掌控，協(xié)同印度一起對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等多方面的遏制。印度則希望從中獲得利益，以助推國家快速發(fā)展，但是印度也不是美國天然的外交“棋子”，印度也在根據(jù)時(shí)勢的不斷變化而改變策略，從而使自己的利益最大化。隨著國際政治重心由歐美轉(zhuǎn)向印太，中美在印太地區(qū)的矛盾將日益突出，中美印三國關(guān)系也將成為國際政治重心中的焦點(diǎn)問題。

從美國與印度在疫情期間對中國的經(jīng)濟(jì)遏制，可以明顯看出美國處于主導(dǎo)地位，印度作為中間游移力量對華經(jīng)濟(jì)政策變化較大。就目前而言，印度遏制中國的經(jīng)濟(jì)政策具有較強(qiáng)的行業(yè)針對性，但對華整體經(jīng)濟(jì)制約的作用有限。并且印度與中國的經(jīng)濟(jì)往來并沒有中斷，處于平穩(wěn)態(tài)勢。因此，從理論上看，美印對華經(jīng)濟(jì)遏制將會呈現(xiàn)一個(gè)動態(tài)的、有起伏的變化，印度的決策對中美印三角關(guān)系的發(fā)展極為重要。

從實(shí)踐上看，中國應(yīng)該轉(zhuǎn)換思路，積極引導(dǎo)“印太戰(zhàn)略”建設(shè)向正確的方向發(fā)展，與印度加強(qiáng)政策合作。比如說中國的“一帶一路”倡議可以與印度的“東向行動政策”找到契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共贏。通過加強(qiáng)中印之間的經(jīng)濟(jì)交流，形成以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中印關(guān)系，從而緩解中美之間緊張的局勢，探索中國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新道路，穩(wěn)定地區(qū)局勢，推動國際秩序新格局的建設(shè)。

隨著中國在國際上話語權(quán)的不斷提高，中國的人類命運(yùn)共同體思想受到越來越多國家的關(guān)注。并且中國一直身體力行，努力構(gòu)建一個(gè)和平發(fā)展的世界體系，因此中國人類命運(yùn)共同體思想也在被廣泛接受。大國關(guān)系在發(fā)展過程中始終是以行為體互益為主要?jiǎng)右?，?jù)此中國可以加強(qiáng)與印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對接，從而促進(jìn)兩國關(guān)系的友好往來，在一定程度上或許可以離散美印遏制中國的合流趨勢。正因?yàn)槔娴牟煌?，美印兩國也存在著許多分歧。合流與分流是相對而言的，美印兩國在合流之中也隱藏著分流的因素與可能。在美印對華經(jīng)濟(jì)遏制的過程中，美國始終處于主體地位，而印度一直附屬美國，處于被動態(tài)勢。印度不甘作為中美之間的犧牲品，在階段性的配合美國遏制中國之后將會尋求對本國更優(yōu)的獨(dú)立自主外交。就目前而言美印合流趨勢較為牢固，中國要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在透析美印合流的本質(zhì)后，挖掘使其分流的可能，從而制定合理的路徑來跨這場百年未有之大變局中的難關(guān)。