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民生實(shí)事辦到百姓心坎上

2021-10-28 01:09曾珠
公民導(dǎo)刊 2021年10期
關(guān)鍵詞:梁平云龍人代會(huì)

曾珠

“投入1000余萬元,完善場(chǎng)鎮(zhèn)入戶污水管網(wǎng)連接及二三級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)?!薄巴度?00余萬元,實(shí)施老街交通、健身、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造。”“引資1000余萬元,改建同心蔬菜水果基地800畝?!薄诮衲昴瓿跽匍_的梁平區(qū)云龍鎮(zhèn)人代會(huì)上,全體鎮(zhèn)人大代表在《2021年云龍鎮(zhèn)政府?dāng)M重點(diǎn)推進(jìn)的民生事項(xiàng)》上鄭重打勾,表決確定了鎮(zhèn)政府今年將推進(jìn)的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。

把政府將要辦理的民生實(shí)事,交由人大代表投票表決確定,并由代表監(jiān)督實(shí)施,這一做法,我市在云龍鎮(zhèn)率先探索,并持續(xù)推進(jìn)了多年。

蔬菜公園落地云龍鎮(zhèn)

今年,占地3000余畝的龍溪河蔬菜公園項(xiàng)目順利落地云龍鎮(zhèn)。蔬菜公園的成功落地離不開區(qū)、鎮(zhèn)人大代表的積極推動(dòng)。

梁平自古以來就是巴蜀糧倉(cāng),素有“小天府”之美譽(yù),而長(zhǎng)江一級(jí)支流龍溪河流域更是風(fēng)景秀麗、土地肥沃??上У氖牵摿饔虻馁Y源并沒有得到有效利用。

此前,梁平區(qū)人大代表在走訪、調(diào)研中發(fā)現(xiàn),群眾較為熱切的期盼,莫過于因地制宜發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,梁平區(qū)人大代表提出在區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的云龍鎮(zhèn)建設(shè)蔬菜公園的建議。

為了推動(dòng)該建議的辦理落實(shí),在2021年年初召開的云龍鎮(zhèn)人代會(huì)上,人大代表票決通過了“為配合龍溪河蔬菜公園建設(shè),引資1000余萬元,改建同心蔬菜水果基地800畝”“投資9000萬元,打造龍溪河沿岸景觀帶”民生實(shí)事項(xiàng)目。這兩個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目,為占地3000余畝的龍溪河蔬菜公園順利落地云龍鎮(zhèn)打下了基礎(chǔ)。

據(jù)介紹,龍溪河蔬菜公園建成后,將以生產(chǎn)綠色、有機(jī)蔬菜為主,并依托滬蓉高速龍溪河服務(wù)區(qū)向全國(guó)各地銷售。同時(shí),這個(gè)公園也將為市民和游客提供一個(gè)休閑娛樂的好去處。

“游客一來,我們的蔬菜就更不愁賣了。我們種的蔬菜,保證他們吃了還想吃,肯定還會(huì)來買。”云龍鎮(zhèn)一位菜農(nóng)高興地說。

據(jù)悉,早在2015年,云龍鎮(zhèn)便開始推行民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制。當(dāng)年,云龍鎮(zhèn)人大出臺(tái)了《云龍鎮(zhèn)人大對(duì)政府重點(diǎn)推進(jìn)民生事項(xiàng)征求意見實(shí)施辦法》,決定在每年年初的鎮(zhèn)人代會(huì)上,由人大代表對(duì)政府上一年的民生工作完成情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),同時(shí)確定政府新一年的重點(diǎn)民生事項(xiàng)。

此舉讓云龍鎮(zhèn)成為全市第一個(gè)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制的鄉(xiāng)鎮(zhèn),并取得了顯著效果。

省道206梁平區(qū)云龍鎮(zhèn)至墊江縣普順鎮(zhèn)段,天晴時(shí)塵土飛揚(yáng),下雨后淤泥滿地,群眾多有抱怨。在云龍鎮(zhèn)人代會(huì)上,代表經(jīng)過票決,將對(duì)這段路的整修確定為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。鎮(zhèn)政府籌集資金1900萬元,對(duì)這段路進(jìn)行了整修,完善了交通設(shè)施,讓周邊的群眾出行更方便,也更安全。

從2015年至今,云龍鎮(zhèn)人大不斷對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制進(jìn)行優(yōu)化與完善。2019年召開的云龍鎮(zhèn)十八屆人大五次會(huì)議,對(duì)《云龍鎮(zhèn)民生事項(xiàng)票決制實(shí)施辦法》予以修改,這也是該辦法實(shí)施來的第三次修改。修改后的實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確了民生事項(xiàng)的確定、通過方式和監(jiān)督問效程序,明確對(duì)民生事項(xiàng)的資金預(yù)算及使用績(jī)效開展監(jiān)督,確保人大監(jiān)督更有針對(duì)性、更具剛性。

幸福感滿意度不斷提升

“農(nóng)耕文化塑造工程推進(jìn)情況,測(cè)評(píng)滿意率為59.4%,該事項(xiàng)測(cè)評(píng)結(jié)果確定為‘不滿意?!?018年,在云龍鎮(zhèn)十八屆人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,代表們對(duì)民生事項(xiàng)半年推進(jìn)情況首次說“不”。

為此,當(dāng)天的會(huì)議還作出了“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)2018年民生事項(xiàng)的決定”,要求鎮(zhèn)政府認(rèn)真聽取吸納代表意見建議,加快推進(jìn)農(nóng)耕文化塑造工程建設(shè),并在下次人代會(huì)上向代表報(bào)告辦理落實(shí)情況。

云龍鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表態(tài),“代表們的‘不滿意,將倒逼鎮(zhèn)政府更好地開展下一步工作?!?/p>

通過實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制,云龍鎮(zhèn)人大不僅激發(fā)了代表的履職熱情,還推動(dòng)了鎮(zhèn)政府重大行政決策的科學(xué)化。梁平區(qū)人大常委會(huì)多次組成調(diào)研組到云龍鎮(zhèn)調(diào)研,聽取相關(guān)情況介紹,廣泛征求意見,實(shí)地察看民生實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況。

“云龍鎮(zhèn)推行的民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制,是把人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府、代表、群眾三方合力辦實(shí)事的局面,讓政府的實(shí)事工程真正成為人民群眾看得見、摸得著的民生工程,充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。”梁平區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“同時(shí),通過民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制的實(shí)施,擴(kuò)大了代表的知情權(quán),拓寬了公眾參與民主決策的范圍。”

2017年,梁平區(qū)人大常委會(huì)作出決定,在全區(qū)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制。民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制確定了民生事項(xiàng)從產(chǎn)生到測(cè)評(píng)的五個(gè)環(huán)節(jié):項(xiàng)目征集、項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目票決、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目測(cè)評(píng)。

根據(jù)該制度的要求,在年初的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上,人大代表對(duì)政府上一年度民生實(shí)事工作完成情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),投票確定新一年度的民生實(shí)事項(xiàng)目。在年中人代會(huì)上,聽取和審議民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況專項(xiàng)工作報(bào)告,開展專題詢問,提出建議意見。

同時(shí),梁平區(qū)人大常委會(huì)把此項(xiàng)工作列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核的重點(diǎn)。為加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)力度,區(qū)人大常委會(huì)通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大片區(qū)會(huì)和工作座談會(huì)等形式,以典型引領(lǐng)的方式,使民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制在全區(qū)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序推行。

近年來,經(jīng)過梁平區(qū)人大常委會(huì)和全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的共同努力,民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大票決、政府執(zhí)行、代表參與、群眾助推”的實(shí)施模式,確保民生實(shí)事辦到群眾心坎上,不斷提升群眾獲得感幸福感滿意度。

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