釗陽 戴明鋒

摘 要：跨境電商作為一種新興業(yè)態(tài)，近年來在新一代信息技術(shù)的推動和國家政策紅利的支持下發(fā)展迅速，發(fā)展勢頭良好，已成為我國外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要力量?？缇畴娚叹C合試驗區(qū)的設(shè)立深化了外貿(mào)體制改革，形成了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法和發(fā)展規(guī)則，有力地促進(jìn)了跨境電商健康、規(guī)范、快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。本文詳細(xì)比較了跨境電商與一般貿(mào)易的區(qū)別和聯(lián)系，從國家、企業(yè)、消費者三個角度分析了跨境電商的社會價值。最后，根據(jù)跨境電商在國際貿(mào)易中的重要作用和發(fā)展優(yōu)勢，研究提出如何運用跨境電商推動國際貿(mào)易發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：跨境電商;一般貿(mào)易;制度創(chuàng)新;融合發(fā)展

在新一代信息技術(shù)的推動下，跨境電商發(fā)展勢頭良好，已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易不可或缺的一部分，貿(mào)易模式多元化發(fā)展，外貿(mào)發(fā)展空間不斷拓寬，對穩(wěn)定對外貿(mào)易起到重要作用，是外貿(mào)發(fā)展的新動能和推動消費升級的重要渠道。2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會的開幕式中提到加快我國跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。李克強總理多次強調(diào)加快跨境電商發(fā)展，支持海外倉建設(shè)。2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情對外貿(mào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大沖擊，一般貿(mào)易交易額斷崖式下降。然而，跨境電商憑借線上交易、供應(yīng)鏈多元化、交易鏈條短等優(yōu)勢，在傳統(tǒng)外貿(mào)因疫情遭遇重大沖擊時卻保持持續(xù)快速增長，成為外貿(mào)發(fā)展的獨特亮點。新的模式“跨境電商+海外倉”優(yōu)勢明顯，虛擬購物、直播帶貨、社交營銷等新形式創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，推動跨境電商快速復(fù)蘇。跨境電商交易額在國際貿(mào)易中占比雖然還不高，但在帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提供就業(yè)崗位、創(chuàng)新貿(mào)易模式、滿足消費者日益增長的美好生活方面起到了重要的作用，隨著跨境電商不斷升級，未來將是國際貿(mào)易中創(chuàng)新型的貿(mào)易方式。

一、跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）交易額快速增長

得益于政策紅利扶持、龐大的市場驅(qū)動和新一代信息技術(shù)賦能實體經(jīng)濟(jì)，我國跨境電商勢頭一直穩(wěn)步向好，交易額不斷新高。據(jù)商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)，我國跨境電商零售進(jìn)出口額在2019年達(dá)到了1862.1億元，同比增長接近40%，出口額首次超過進(jìn)口額。2020年跨境電商繼續(xù)實現(xiàn)大幅增長。根海關(guān)統(tǒng)計，2020年上半年雖然受疫情影響，但是跨境電商卻逆勢上揚，交易額繼續(xù)保持快速增長。2015—2019年，跨境電商零售進(jìn)出口額年均增速50.8%，最近兩年，跨境電商增長幅度同比有所下降，但仍保持在30%以上（見下圖1）。隨著跨境電商綜試區(qū)建設(shè)和運營的完善以及跨境電商B2B出口的發(fā)展，跨境電商交易額在未來幾年還會穩(wěn)步增加。

（二）企業(yè)數(shù)量多，經(jīng)營商品豐富

根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)整理，截至2020年底，全國共有29166家跨境電商企業(yè)，包括跨境電商平臺、平臺上經(jīng)營企業(yè)、跨境物流企業(yè)、跨境支付企業(yè)、監(jiān)管場所運營企業(yè)5種類型。其中跨境電商經(jīng)營企業(yè)19693家，占58.16%，平臺企業(yè)6835家，占23.43%，物流企業(yè)1351家，占4.63%，支付企業(yè)270家，占0.93%。隨著最新兩批跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展，更多的企業(yè)將會入駐新的綜試區(qū)，企業(yè)的功能也會更加多樣化，平臺企業(yè)除了提供經(jīng)營企業(yè)入駐、售賣商品外，也會提供物流、支付、營銷等服務(wù)功能。未來，跨境電商服務(wù)企業(yè)的服務(wù)模式更加多樣，功能更加綜合和精細(xì)。

國家允許跨境電商進(jìn)出口的商品種類不斷擴(kuò)大，海關(guān)根據(jù)需求調(diào)整跨境電商進(jìn)出口清單目錄，增加購買金額和數(shù)量，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。杭州、廣州、深圳、鄭州等綜試區(qū)跨境商品種類齊全，進(jìn)境的跨境電商商品備案項數(shù)超過10萬種，主要涉及奶粉、服裝鞋帽、護(hù)膚品、家電、智能家居、醫(yī)藥品等類別，主要來源于香港、美國、歐盟、英國、澳大利亞、日本等地。出口商品主要涉及3C電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、箱包、飾品、塑料制品、汽車零配件等類別，主要輸送于歐盟、美國、澳大利亞、加拿大，近幾年加大了對“一帶一路”沿線國家的出口，我國的跨境電商商品幾乎覆蓋到世界各個國家。

（三）傳統(tǒng)企業(yè)開始開展跨境電商業(yè)務(wù)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的帶動下，制造業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、零售企業(yè)開始“觸網(wǎng)”尋找轉(zhuǎn)型突破口。一是跨境電商應(yīng)用場景開始增加，覆蓋率不斷提高，杭州電子商務(wù)基礎(chǔ)好，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外貿(mào)企業(yè)采用跨境電商的比例最高，達(dá)到90%以上。通過組織實施跨境電子商務(wù)B2B專項行動，“依托跨境電子商務(wù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”已成為杭州傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)一致的認(rèn)識。廣州外貿(mào)基礎(chǔ)好，綜試區(qū)通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”行動，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)依托跨境電商推動轉(zhuǎn)型升級。廈門跨境電商綜試區(qū)通過與亞馬遜、ebay等國際知名電商平臺合作，運用跨境電商模式延長供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，拓展海外市場，積極推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。二是傳統(tǒng)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)提升產(chǎn)品競爭新優(yōu)勢，廣東、浙江、江蘇等地跨境電子商務(wù)企業(yè)通過創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)、制造企業(yè)通過加強產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌構(gòu)建加快轉(zhuǎn)型升級，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。三是跨境電商推動商業(yè)模式變革，傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造企業(yè)改變ODM、OEM等模式，借助跨境電商實現(xiàn)“數(shù)據(jù)化、全球化、自動化”，洞悉境外消費者和市場需求，打造以“個性化、多樣性、品質(zhì)化”為核心的C2M商業(yè)模式，推進(jìn)供應(yīng)鏈柔性化、數(shù)字化，從而實現(xiàn)企業(yè)商業(yè)模式的變革，完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（四）跨境電商監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新

為促進(jìn)跨境電商規(guī)范發(fā)展，便利企業(yè)通關(guān)，創(chuàng)新跨境電商零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)監(jiān)管，海關(guān)總署于2014年增設(shè)“9610”“1210”監(jiān)管方式代碼，“9610”通常稱為集貨模式，采用“清單核放、匯總申報”方式通關(guān);“1210”通常稱為備貨模式，跨境電商企業(yè)需要提前備貨到保稅區(qū)，保稅倉的商品可以分批出特殊監(jiān)管區(qū)，每月月底的時候企業(yè)匯總清單數(shù)量之后，再一次性到口岸集中報關(guān)?？缇畴娚叹C試區(qū)通過先行先試、積極探索、不斷創(chuàng)新，推動海關(guān)創(chuàng)新跨境電商零售進(jìn)出口監(jiān)管服務(wù)模式為一般出口模式（9610）、直購進(jìn)口模式（9610）、網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式（1210）、特殊區(qū)域出口模式（1210）。零售進(jìn)口主要以網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式為主，零售出口以一般出口模式為主。

為提高跨境電商B端的滲透率，穩(wěn)定外貿(mào)增長，規(guī)范和促進(jìn)跨境電商B2B發(fā)展，2020年6月13日，海關(guān)總署增列“9710”及“9810”兩個監(jiān)管代碼，適用于跨境電商B2B出口?！?710”模式適用于跨境電商B2B直接出口到國外B端的貨物?！?810”模式適用于跨境電商先出口到海外倉，然后再分撥的貨物。至此，跨境電商零售、B2B出口都有了監(jiān)管代碼，跨境電商統(tǒng)計更加全面，監(jiān)管更加便利。

二、跨境電商的社會價值

作為貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商借助新一代信息技術(shù)正調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、變革商業(yè)模式、培育新增長動能，重塑我國在全球貿(mào)易中的地位?？缇畴娚探?jīng)過這幾年的發(fā)展，對市場主體培育、對產(chǎn)業(yè)帶動、對海關(guān)監(jiān)管方式創(chuàng)新、對國際貿(mào)易規(guī)則引領(lǐng)都起到重要作用。對國家、企業(yè)、消費者都產(chǎn)生重要價值。

（一）跨境電商對國家產(chǎn)生的價值

1.拉動境外消費回流，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。自試點以來，跨境電商不斷探索，復(fù)制推廣，目前共有105個試點城市可以開展直郵進(jìn)口（9610模式）和網(wǎng)購保稅進(jìn)口（1210模式）業(yè)務(wù)。跨境電商合法進(jìn)口，將一些中高端消費品以比較優(yōu)惠的價格進(jìn)口進(jìn)來，滿足了消費者購買海外產(chǎn)品的需求，這樣消費者出境購物的需求就會降低，同時擠壓“海淘”等市場，而且在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)允許一定額度的線下自提，這樣就把在國外的消費留在國內(nèi)，推動消費升級。

2.倒逼企業(yè)改革，推動產(chǎn)業(yè)升級。 隨著居民消費加快升級，消費結(jié)構(gòu)問題日益突出，國內(nèi)的產(chǎn)品無法滿足中高端人群的消費需求?？缇畴娚檀罱艘粋€平臺，將海外高質(zhì)量、品牌化的國外產(chǎn)品引入國內(nèi)，滿足高質(zhì)量生活需求。更多的進(jìn)口產(chǎn)品打入國內(nèi)市場，對國內(nèi)同類行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生競爭，國內(nèi)企業(yè)只有及時了解市場行情，挖掘需求，洞悉市場需求，在質(zhì)量、價格、產(chǎn)品個性化、多樣化方面具備核心競爭力才能夠生存和發(fā)展。跨境電商加劇了市場競爭，加快了企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，倒逼企業(yè)改革，企業(yè)在改革的過程中不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善線上產(chǎn)業(yè)鏈?？缇畴娚桃云脚_為載體，上下游企業(yè)參與者眾多。涵蓋生產(chǎn)、倉儲、物流、通關(guān)、支付、收付匯、營銷推廣、售后服務(wù)、終端配送等多個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)都需要人才。而且參與主體以中小微企業(yè)為主，這就為社會解決了大量的就業(yè)?？缇畴娚淘跀?shù)字技術(shù)的帶動下，平臺服務(wù)不斷升級，功能更加多元化。速賣通、京東全球購、網(wǎng)易考拉等大型平臺不斷涌現(xiàn)，集合信息咨詢、展示、采購、下訂單、支付、物流信息傳送等很多工作都可以在線完成。跨境電商公共服務(wù)平臺為跨境電商產(chǎn)業(yè)提供信息化應(yīng)用支撐，集通關(guān)、稅收、服務(wù)、統(tǒng)計等為一體，線上產(chǎn)業(yè)生態(tài)更為完善。

（二）跨境電商對企業(yè)產(chǎn)生的價值

1.賦能中小微企業(yè)參與國際貿(mào)易?；仡櫸覈赓Q(mào)發(fā)展歷程，無論是改革開放初期的國家鼓勵各級政府設(shè)立外貿(mào)公司還是入世后貿(mào)易主體多元化發(fā)展階段，跨國公司、大型生產(chǎn)公司、外貿(mào)公司都在國際貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，而大多數(shù)中小微企業(yè)由于規(guī)模小，沒有充足的現(xiàn)金流，缺乏獲客和開拓市場能力，也就沒有話語權(quán)，只能服務(wù)于大公司，為大公司做代工或者做一些外包業(yè)務(wù)，賺取微薄的利潤。而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，整個商業(yè)模式發(fā)生重大變化，中小微企業(yè)可以采用跨境電商參與到國際貿(mào)易中。平臺賦能中小微企業(yè)，外貿(mào)綜合企業(yè)提供綜合服務(wù)，幫助中小微企業(yè)處理沒有能力或者對也自身來說成本較高的環(huán)節(jié)，辦理通關(guān)、結(jié)匯、退稅、融資、物流運輸?shù)葮I(yè)務(wù)，打通國際貿(mào)易的流程，對于制造業(yè)企業(yè)，可以將精力和資金投入到新產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計，用于價值鏈的高端環(huán)節(jié)，打造自有品牌，培育競爭優(yōu)勢。對于中小微貿(mào)易企業(yè)，可以借助電商平臺進(jìn)行商品展示、營銷推廣、信息咨詢，增加流量。還可以把一些自己無法完成的貿(mào)易環(huán)節(jié)或者成本比較高的環(huán)節(jié)交給平臺或者外綜服企業(yè)，降低貿(mào)易成本。

2.創(chuàng)新商業(yè)模式。在以前的國際貿(mào)易分工中，我國由于勞動力廉價的優(yōu)勢，OEM模式曾經(jīng)是吸納就業(yè)、參與國際貿(mào)易的重要組成部分。然而隨著勞動力成本優(yōu)勢的不斷下降，企業(yè)盈利空間減少，OEM的弊端越來越明顯，一些代工企業(yè)急需變革商業(yè)模式，尋找新的收入來源，提高商品價值，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級。隨著消費產(chǎn)業(yè)升級，以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能實體經(jīng)濟(jì)，C2M模式興起并逐漸盛行。這種模式壓縮了中間環(huán)節(jié)，消費者直接對接工廠，與制造商、設(shè)計師直接對話。C2M模式基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能，以及通過生產(chǎn)設(shè)計的全球化、自動化、柔性化，生產(chǎn)出更符合消費者的產(chǎn)品。

3.增加利潤來源。對于小批次、多批次的產(chǎn)品，按照一般貿(mào)易方式報關(guān)不符合實際，會造成成本高、效率低，企業(yè)就只能通過私人物品通關(guān)，而自從海關(guān)增設(shè)跨境電商專屬監(jiān)管代碼后，跨境電商通關(guān)效率大幅提升，通關(guān)成本也顯著降低。而且跨境電商不同于一般貿(mào)易的重要一點就是大幅減少了中間環(huán)節(jié)，壓縮了流轉(zhuǎn)成本，增加了利潤。對于C2M模式，由于是個性化定制，產(chǎn)品定價相對偏高，企業(yè)的利潤也相應(yīng)增加。此外，由于按需生產(chǎn)，不涉及退換貨，廠家可以賺取超額利潤。

（三）跨境電商對消費者產(chǎn)生的價值

跨境電商對消費者最大的實惠就是增加了商品選擇范圍，不出國門居家上網(wǎng)就可以買到高質(zhì)量、品質(zhì)化的海外商品，而且還是配送到家。首先，跨境電商開發(fā)了海外產(chǎn)品進(jìn)口的一個渠道，對于一些個性化的長尾商品以及可以定制的消費品，可以選擇通過9610模式進(jìn)口，極大地豐富了商品的多樣性，增加了消費者的商品選擇范圍;其次，消費者可以在家及時地買到境外商品，跨境電商1210保稅進(jìn)口模式解決了跨境物流慢的問題，在保稅倉通過國內(nèi)物流發(fā)貨;再次，消費者通過跨境電商平臺買到的商品具有價格優(yōu)勢，由于國家對跨境電商進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收減免和優(yōu)惠，產(chǎn)品有價格優(yōu)勢，消費者獲得更多的實惠;最后，通過跨境電商進(jìn)口的商品可以辦理退換貨，這就比通過海淘、代購更有保障，保護(hù)消費者的權(quán)益，而且新的電商法對平臺的責(zé)任和義務(wù)做了明確說明，明確規(guī)定了電商平臺應(yīng)承擔(dān)民事連帶責(zé)任的幾種特定情形，對消費者權(quán)益做了最大保護(hù)。

三、運用跨境電商推動國際貿(mào)易發(fā)展

（一）線上線下融合發(fā)展

今天，新技術(shù)、新模式正在深刻地重構(gòu)各行各業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)臨轉(zhuǎn)型升級的壓力，推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨。中小微制造企業(yè)可以在原有線下資源的基礎(chǔ)上，與跨境電子商務(wù)平臺對接，利用跨境電子商務(wù)平臺向全球推廣企業(yè)產(chǎn)品，通過向境外買家展示、分享、推廣、銷售產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)而挖掘貿(mào)易商機，獲得更多的訂單，拓展國際市場。大中型制造企業(yè)需要加強信息化建設(shè)，通過自建平臺或者在第三方平臺經(jīng)營旗艦店的方式深化跨境電子商務(wù)應(yīng)用，利用跨境電商培養(yǎng)消費者需求，拓展海外市場，開展以國際市場終端需求為中心的網(wǎng)絡(luò)化、柔性化、定制化生產(chǎn)，提高供應(yīng)鏈管理能力，實現(xiàn)個性化定制和規(guī)?；a(chǎn)相統(tǒng)一。

（二）加強海外倉建設(shè)

海外倉實現(xiàn)了本土化運營，物流效率高，成本低，而且還可以減少貿(mào)易摩擦。首先，合理布局海外倉建設(shè)，通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)基金扶持等辦法支持和引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)、第三方物流企業(yè)等積極在跨境電子商務(wù)主要出口國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局建設(shè)海外倉。由于自建海外倉自建投入資金多，管理難度大，而公共海外倉由于成本低，可以成為眾多中小跨境電商企業(yè)的主要選擇。因此應(yīng)鼓勵海外倉共享共建，減少重復(fù)建設(shè)，提高海外倉的利用率。其次，拓展海外倉綜合服務(wù)功能，支持海外倉加強資源整合，提供物流、輕加工、融資擔(dān)保、本土化服務(wù)等一體化服務(wù)，不斷拓展海外倉的增值服務(wù)功能，不僅滿足跨境電商的需求，而且可以為一般貿(mào)易提供備貨、倉儲、融資支持。第三，提升海外倉信息化水平，加強海外倉信息管理系統(tǒng)、跨境電商平臺、企業(yè)的內(nèi)部管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)生產(chǎn)、采購、倉庫、交易、客戶等上下游信息的集成、同步運作和統(tǒng)一管理，形成高效的供應(yīng)鏈體系。加強海外倉的自動化運營能力，增強自動化倉儲、自動化分揀、自動化包裝等能力，提升倉庫的運營效率和水平。依靠大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)渠道下沉，及時了解需求，實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷，提高競爭力。

（三）提高產(chǎn)品核心競爭力

國際貿(mào)易能否取得長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)鍵在于產(chǎn)品有無競爭優(yōu)勢。部分外貿(mào)企業(yè)缺乏對國外的風(fēng)俗文化了解，缺乏對產(chǎn)品質(zhì)量的重視，更多將重點放在低價競爭上，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，技術(shù)含量低，產(chǎn)品未能走品牌化路線。因此，企業(yè)在發(fā)展中一定要重視核心優(yōu)勢產(chǎn)品的開發(fā)，不能一直走低端模仿路線，要有品牌意識。首先，高度樹立品牌意識。要有長遠(yuǎn)眼光，把質(zhì)量工作作為“第一工程”，制定質(zhì)量管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。其次，積極鼓勵品牌出海，對于實施品牌國際化的跨境電商企業(yè)給予更多政策便利，簡化審批手續(xù)，提供商標(biāo)注冊以及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律咨詢服務(wù)等。第三，健全品牌生態(tài)，培育專業(yè)人士，加快實施品牌戰(zhàn)略，加強品牌的保護(hù)，對假冒偽劣和侵權(quán)行為要嚴(yán)厲打擊。提高服務(wù)意識，提高品牌形象，注重售后環(huán)節(jié)的服務(wù)，增強消費者的黏性，培育消費者的滿意度和信任度，提高品牌的美譽度。

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