◎ 云南臨滄高新區(qū)

臨滄市地處祖國滇西南邊陲，素有“動(dòng)植物王國”“水電基地”“云藥之鄉(xiāng)”“生態(tài)屏障”等美譽(yù)。臨滄不僅擁有3個(gè)國家級開放口岸，隨著臨滄機(jī)場、滄源機(jī)場以及昆明至臨滄鐵路和高速公路的建成通車，其綜合交通網(wǎng)絡(luò)也實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，一躍成為我國內(nèi)地經(jīng)昆明通往南亞東南亞直達(dá)印度洋最近的陸上通道，被譽(yù)為“南方絲綢之路黃金口岸”。

云南臨滄高新區(qū)位于臨滄市人民政府所在地臨翔區(qū)主城區(qū)，公告面積8.49平方公里，實(shí)際管轄面積30平方公里，前身是組建于2004年12月的臨滄工業(yè)園區(qū)，2017年獲批省級高新區(qū)，2019年獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，2015年至2018年連續(xù)4年被評為全省十強(qiáng)園區(qū)。2021年，臨滄高新區(qū)與區(qū)位相鄰、功能互補(bǔ)的云南云縣產(chǎn)業(yè)園、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園合作共建，共同創(chuàng)建申報(bào)國家高新區(qū)，規(guī)劃面積70平方公里，以“一區(qū)三園”模式構(gòu)建“臨云鳳”區(qū)域產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新共同體，確立“中國鍺都、世界茶城”戰(zhàn)略定位，通過“以升促建”，把臨滄高新區(qū)建成沿邊高新、生態(tài)高新、雙創(chuàng)高新、品牌高新、智慧高新的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的橋頭堡。

黨的十八大以來，黨中央和習(xí)近平總書記一直牽掛著云南邊疆各族群眾，總書記兩次親臨云南考察，兩次給獨(dú)龍江各族群眾回信。這次，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會之際，在慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕之時(shí)，在云南邊境疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、強(qiáng)邊固防任務(wù)艱巨的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記給云南臨滄滄源縣的10名老支書回信，讓園區(qū)深切感受到了習(xí)近平總書記對阿佤人民的關(guān)心，對邊疆發(fā)展的掛念，對維護(hù)好邊疆繁榮穩(wěn)定的殷殷囑托，為當(dāng)?shù)刈ズ绵l(xiāng)村振興、興邊富民、民族團(tuán)結(jié)等工作指明了方向，注入了強(qiáng)大的政治動(dòng)力、思想動(dòng)力和精神動(dòng)力，對臨滄和臨滄高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

以升促建，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2021年，高新區(qū)計(jì)劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目81個(gè)，總投資557億元，2021年可形成投資87億元，同比增長29.3%。1至8月完成固定資產(chǎn)投資總額34億元，同比增長27%，其中，非電工業(yè)完成8.2億元，同比增長32%。重點(diǎn)加快華新新材料產(chǎn)業(yè)園、東盟建材產(chǎn)業(yè)園、火車站物流園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、臨滄滇西生物特色（加工）產(chǎn)業(yè)園二期、臨滄特色食品加工產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。

著力推進(jìn)招商引資。編制資源分布圖、土地利用圖、空間規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、目標(biāo)企業(yè)圖“五圖合一”的招商地圖，持續(xù)強(qiáng)化“以園招商、以商建園、以商招商”，深化同中遠(yuǎn)海運(yùn)、偉光匯通、海南森華信、海誠集團(tuán)、食尚國味、中商瑞璽等企業(yè)合作，重點(diǎn)推動(dòng)片區(qū)（產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房）開發(fā)建設(shè)。

著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。依托滇西生物特色（加工）產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)云南綠色生物資源研究轉(zhuǎn)化中心和中試基地，支持臨滄科技創(chuàng)新園申報(bào)國家級孵化器、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建設(shè)特色食品中試車間并制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)5家以上高新技術(shù)企業(yè)；認(rèn)定17家科技型中小企業(yè)；培育申報(bào)一批企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺。

著力推進(jìn)平臺建設(shè)。建設(shè)“投融、雙創(chuàng)、招商、要素、商務(wù)”五大平臺，不斷推進(jìn)服務(wù)平臺化集成化，提高服務(wù)供給質(zhì)量，增強(qiáng)要素綜合保障能力水平。持續(xù)深化扁平化管理和國資公司市場化改革，深化“投融建管還”投融資長效機(jī)制。

著力創(chuàng)建申報(bào)國家高新區(qū)。主動(dòng)服務(wù)和融入臨滄建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)大局，堅(jiān)持“以升促建”，努力創(chuàng)建申報(bào)國家高新區(qū)。

成效彰顯，創(chuàng)新碩果盈枝

園區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)勁。2020年，3個(gè)園區(qū)共計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入264.3億元;工業(yè)總產(chǎn)值210.15億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值189.19億元;規(guī)上工業(yè)增加值50.34億元;財(cái)政總收入4.14億元，其中一般公共預(yù)算收入2.22億元;入園企業(yè)2113家，吸納就業(yè)4.43萬人;管委會國資公司資產(chǎn)總額達(dá)28.73億元，初步構(gòu)建“小管委會+大集團(tuán)公司+服務(wù)平臺”的體制機(jī)制。臨滄高新區(qū)2015-2018年連續(xù)4年評定為“全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)園區(qū)”，獲批國家級博士后科研工作站、省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，榮獲“云南省文明單位”榮譽(yù)稱號，已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。截至2020年底，3個(gè)園區(qū)共擁有國家高新技術(shù)企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)145家，企業(yè)擁有發(fā)明專利71件、實(shí)用新型專利481件，建成院士(專家)工作站12個(gè)、市級及以上企業(yè)技術(shù)中心13個(gè)(其中，國家級企業(yè)技術(shù)中心1個(gè))、省級工程技術(shù)研究中心4個(gè)、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1個(gè)、星創(chuàng)天地4個(gè)(其中，國家級星創(chuàng)天地2個(gè))、省級科技企業(yè)孵化器2個(gè)。聚集了27家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成功吸引初創(chuàng)型小微企業(yè)1500余家，新增就業(yè)1.5萬余人，已成為滇西南地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。高原特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。3個(gè)園區(qū)擁有茶葉、咖啡、堅(jiān)果、中藥材等高原特色產(chǎn)業(yè)基地2200萬畝，是中國的“鍺礦之都”，培育了云南鍺業(yè)、南華紙業(yè)、煉玉陶瓷、滇紅集團(tuán)、順寧堅(jiān)果、國滇咖啡、廣福藥業(yè)、燕語茶業(yè)、森華信科技等一批高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)。其中，云南鍺業(yè)是中國第一、亞洲最大的鍺系列產(chǎn)品生產(chǎn)商和供應(yīng)商，已建成國家鍺材料示范基地。園區(qū)內(nèi)企業(yè)主持或參與標(biāo)準(zhǔn)制定80項(xiàng)(其中國家標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng))，承擔(dān)了863計(jì)劃、國家和省科技支撐計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目20余項(xiàng)，擁有藥品批號25個(gè)，目前已形成綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、鍺產(chǎn)業(yè)鏈、高嶺土產(chǎn)業(yè)鏈等，不斷將資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動(dòng)“世界茶城、中國鍺都”戰(zhàn)略加快實(shí)施。

主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)取得積極成效。2013年臨滄市列入國務(wù)院支持的沿邊開發(fā)開放重點(diǎn)地區(qū)名錄以來，臨滄市政府與緬甸撣邦政府簽訂了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作的備忘錄》，為臨滄高新區(qū)包括科技、人才、產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的對外交流合作搭建了重要平臺。目前，高新區(qū)南華糖業(yè)等與緬方合作建成甘蔗、茶葉、橡膠、堅(jiān)果、香蕉等農(nóng)業(yè)基地116.8萬畝；高新區(qū)部分企業(yè)已開始嘗試經(jīng)口岸將產(chǎn)品從仰光出口到歐盟；高新區(qū)供電局向緬甸南鄧等地區(qū)供電；高新區(qū)臨滄永奇服飾制造有限公司向緬甸佤邦地區(qū)定制出口校服。

高位推動(dòng)，組織保障有力

省市黨委、政府大力支持。云南省高度重視高新區(qū)建設(shè)發(fā)展工作，印發(fā)實(shí)施了《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(云政發(fā)〔2020〕36號)，著力將高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，在“以升促建”加快發(fā)展、加大研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)平臺、培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化營商環(huán)境等方面予以重點(diǎn)支持。臨滄市出臺了《關(guān)于促進(jìn)臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，印發(fā)了創(chuàng)建國家高新區(qū)行動(dòng)計(jì)劃和優(yōu)化提升工作方案，成立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，形成高度重視、高效落實(shí)的良好局面，為臨滄高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。臨滄高新區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神和考察云南重要講話精神，推動(dòng)“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”走深走實(shí)，引領(lǐng)鄉(xiāng)親們永遠(yuǎn)感黨恩、聽黨話、跟黨走，為建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土，唱響新時(shí)代阿佤人民的幸福之歌作出高新人新的更大貢獻(xiàn)。