摘 要： 中國(guó)共產(chǎn)黨百年風(fēng)雨歷程，經(jīng)受無(wú)數(shù)內(nèi)憂外患大考，在攻堅(jiān)克難中成長(zhǎng)壯大。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)偉大建黨精神的深刻內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，持續(xù)提高建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆的政治認(rèn)識(shí)，應(yīng)重視從延安精神、群眾路線、以人民為中心中汲取做好新疆工作的智慧和力量。弘揚(yáng)偉大建黨精神，增強(qiáng)建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆的責(zé)任感和緊迫感，必須堅(jiān)持把更加善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承下來(lái)，深化新時(shí)代黨的治疆方略的深刻認(rèn)識(shí)和精準(zhǔn)把握，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治新疆建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)新局面。進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平，必須堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保高質(zhì)量解決好民生問(wèn)題;堅(jiān)持引導(dǎo)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，持續(xù)鞏固生命線;堅(jiān)持做到德智統(tǒng)一、知行合一、綜合創(chuàng)新、善作善成，持續(xù)在見(jiàn)實(shí)效上下功夫，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆建設(shè)取得更大成就。

關(guān)鍵詞： 學(xué)習(xí)黨史;中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年;政治認(rèn)識(shí);治疆方略

中圖分類號(hào)：D261? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2021.04.01

歡迎按以下方式引用：顧華詳.論黨的百年輝煌歷程對(duì)新疆工作的啟迪[J].克拉瑪依學(xué)刊，2021（4）3-13.

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝歷程，展望中華民族偉大復(fù)興光明前景，深入開(kāi)展“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”活動(dòng)，自當(dāng)緊緊圍繞做好新疆工作，認(rèn)真總結(jié)汲取我們黨歷史上的有益經(jīng)驗(yàn)和做法。百年前，黨的誕生承載著治疆方略的理想追求;百年間，黨領(lǐng)導(dǎo)新疆各族人民共同書寫穩(wěn)疆興疆的奮斗華章;新起點(diǎn)，新時(shí)代黨的治疆方略寄望廣大黨員砥礪作為。習(xí)近平總書記指出：“歷史是最好的老師。”[1]中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史是指導(dǎo)我們進(jìn)一步做好新疆工作的豐富生動(dòng)的教科書，堅(jiān)持弘揚(yáng)偉大建黨精神，用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞做好新疆工作的斗志、明確做好新疆工作的方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格，不斷提升做好新疆工作的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

一、學(xué)黨史，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)初心、踐行使命，持續(xù)提高建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆的政治認(rèn)識(shí)

（一）延安精神是激勵(lì)全社會(huì)共同做好新疆工作的寶貴精神動(dòng)力

延安精神深遠(yuǎn)影響著中國(guó)歷史發(fā)展的進(jìn)程。延安時(shí)期是百年黨史教科書中最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的篇章之一，偉大的延安精神是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人奮勇前行的紅色燈塔。在延安崢嶸歲月的13年里，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人積極順應(yīng)歷史潮流，勇?lián)鷼v史使命，堅(jiān)持把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合，系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)革命發(fā)展規(guī)律，制定新民主主義革命的總路線，提出統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)三大法寶，形成理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)，確立毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)，從低谷走向高峰，最終扭轉(zhuǎn)中國(guó)乾坤。[2]延安精神中的政治方向上做到堅(jiān)定正確、永不迷失航向，思想路線上堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想;根本宗旨上堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的初心永不動(dòng)搖;創(chuàng)業(yè)精神以自力更生為榮、以艱苦奮斗為樂(lè)，這筆寶貴的精神財(cái)富是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、中華民族厚德載物的基石。鄧小平同志在《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》中專門強(qiáng)調(diào)：“我們一定要宣傳、恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)延安精神?！盵3]全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，傳承弘揚(yáng)好延安精神，就是要牢固樹(shù)立人民至上理念，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到新疆工作之中;堅(jiān)守初心、堅(jiān)定信仰，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng);堅(jiān)定正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持之以恒地把“以史為鏡、以史明志，知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)”作為必修課、基本功;砥礪艱苦奮斗作風(fēng)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干奮進(jìn)新征程，推進(jìn)事關(guān)長(zhǎng)治久安、高質(zhì)量發(fā)展和人民福祉等重點(diǎn)工作不斷取得新成效。延安精神是老一輩共產(chǎn)黨人和革命家用鮮血與生命凝練出來(lái)的，其紅色基因也為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。亞里士多德在其哲學(xué)代表作《形而上學(xué)》開(kāi)篇中強(qiáng)調(diào)“求知是人類的本性?！盵4]中國(guó)共產(chǎn)黨是靠學(xué)習(xí)起家的。黨員干部銘記黨的光輝歷史、用好紅色資源、傳承紅色基因，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“聽(tīng)黨話就有方向，跟黨走就有力量”的意識(shí)，深入全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好、總結(jié)好黨的歷史，傳承好、發(fā)揚(yáng)好黨的經(jīng)驗(yàn)，尤其要特別重視繼承和弘揚(yáng)延安精神，引導(dǎo)廣大黨員干部知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)、知史愛(ài)疆。

黨中央歷來(lái)高度重視新疆工作。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)堅(jiān)持把反對(duì)主觀主義放在首要位置，就是找準(zhǔn)了問(wèn)題的根源，從思想根源上鏟除了以往幾次錯(cuò)誤的“總病根”。黨的十一屆三中全會(huì)停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”口號(hào)，將全黨工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題，從根本上講都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān)。黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并置于首位，正是基于問(wèn)題癥結(jié)從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)成功執(zhí)政的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持以高度的政治自覺(jué)不斷檢視問(wèn)題、修復(fù)肌體，呈現(xiàn)出通過(guò)自身力量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、自我修復(fù)的良性循環(huán)的演進(jìn)軌跡。[5]因此，弘揚(yáng)延安精神，做好新疆工作，必須敢于直面自身缺點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，善于辨證分析問(wèn)題，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒解決長(zhǎng)期以來(lái)形成的沉疴積弊。新形勢(shì)下，做好新疆工作，當(dāng)牢記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，聚焦新疆工作的總目標(biāo)，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，發(fā)揚(yáng)偉大延安精神，堅(jiān)持以人民為中心，解放思想、實(shí)事求是、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略仍然需要付出艱苦的努力。延安精神中的“堅(jiān)定正確政治方向、堅(jiān)定信仰信念信心、牢固樹(shù)立人民至上理念、砥礪艱苦奮斗作風(fēng)”等核心內(nèi)容，是保障和推進(jìn)新疆工作的寶貴精神財(cái)富。全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證，必須把堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂作為首要政治任務(wù)、重大政治責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持弘揚(yáng)延安精神，努力在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，鞏固壯大主流思想輿論、筑牢新疆長(zhǎng)治久安的思想基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、努力講好新疆故事，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等方面持續(xù)用力。我們黨從勝利走向勝利，很重要的一條就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高本領(lǐng)，不斷有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)，不斷化危為機(jī)、乘勝前進(jìn)。國(guó)家建設(shè)并無(wú)一成不變的模式，也無(wú)放之四海而皆準(zhǔn)的規(guī)則。鄧小平同志明確提出要“摸著石頭過(guò)河”。我們黨向前邁進(jìn)的每一步，都是邁向未知世界的一步。因此，做好新疆工作，應(yīng)該堅(jiān)持厚植為民情懷，自覺(jué)堅(jiān)持人民立場(chǎng)、踐行群眾路線，讓人民群眾盡快盡早盡可能多地享受到新時(shí)代黨的治疆方略的紅利。

（二）群眾路線是各方面共同做好新疆工作的重要政治保障

敢于問(wèn)政于民方知得失，善于問(wèn)計(jì)于民方知虛實(shí)。我們黨十分重視貫徹群眾路線。1943年6月1日，毛澤東同志在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去……如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?！辈⑻貏e強(qiáng)調(diào)“這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論?！盵6]堅(jiān)持走黨的群眾路線，重視群眾工作，講究群眾工作方法，是全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略所必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。深入群眾，訪民情、惠民生、聚民心，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，入戶聽(tīng)民聲，用心解難題，把群眾反映的“問(wèn)題清單”變成“履職清單”，組建黨員干部志愿服務(wù)隊(duì)，把“等群眾上門”變?yōu)椤八头?wù)上門”;深入實(shí)施惠民工程，優(yōu)化流程、提高效率，讓群眾辦事更便捷，切實(shí)增進(jìn)各族群眾福祉、增強(qiáng)獲得感、幸福感。

民生事小情大，點(diǎn)滴見(jiàn)初心，善聽(tīng)民意更得人心。需要我們對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)、從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)持迎難而上、攻堅(jiān)克難，察民意、解民憂，推動(dòng)解決群眾“煩心事、操心事、揪心事”，善于從制度層面破解民生難題，切實(shí)保障中央政令暢通、自治區(qū)黨委決策部署落地見(jiàn)效，推動(dòng)政策紅利落到實(shí)處。組織老黨員與群眾談心談話，打開(kāi)群眾“話匣子”，掌握群眾最急需解決的困難，及時(shí)將群眾生產(chǎn)生活方面的困難訴求收集反饋給黨組織。建立上下貫通、多方協(xié)同的機(jī)制，有效提升解難題的力度和速度，切實(shí)解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。社區(qū)（村組）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣（市州）三級(jí)按照職責(zé)分工做好問(wèn)題困難訴求解決的工作，努力通過(guò)解決民生難題開(kāi)創(chuàng)新疆工作新局面。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面撬動(dòng)解決改革堵點(diǎn)難點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)，通過(guò)盯住事難辦、證難辦等癥結(jié)，有針對(duì)性地深化“放管服”改革，以點(diǎn)帶面推動(dòng)政策落地、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)打通改革的“腸梗阻”，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域的改革難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題解決，全方位提升服務(wù)質(zhì)量。自覺(jué)用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格，不斷提高以人民為中心高質(zhì)量推進(jìn)新疆工作的意識(shí)與能力。

（三）以人民為中心的發(fā)展思想是做好新疆工作的根本宗旨

“得民心者得天下”是歷史的鐵律。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。埃及駐華大使巴德里在繡有“子弟兵的母親”字樣的大紅錦旗和一位婦女照料八路軍傷病員的照片前久久佇立。他在了解到這位照片中的女性就是帶領(lǐng)全村婦女支援前線、救護(hù)傷員的“子弟兵的母親”戎冠秀時(shí)，十分感慨：“以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，這是中共百年不斷發(fā)展進(jìn)步、創(chuàng)造奇跡的重要原因?！盵7]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民心是最大的政治，”[8]“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，[9]“江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史就是堅(jiān)持人民立場(chǎng)的歷史，就是踐行黨的初心使命的歷史，就是黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人不僅要在組織上入黨，還要在思想上入黨，目的就是要解決黨員的理想信念和思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，讓全體黨員真正做到全心全意為人民服務(wù)。自覺(jué)秉持人民立場(chǎng)，要求共產(chǎn)黨人必須樹(shù)立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀，這是共產(chǎn)黨人的初心與使命的充分體現(xiàn)。毛澤東同志早在1968年的《共產(chǎn)黨基本的一條就是直接依靠廣大人民群眾》一文明確指出：“我們的權(quán)力是誰(shuí)給的？是工人階級(jí)給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動(dòng)群眾給的?！盵10]習(xí)近平同志在中央黨校2010年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中進(jìn)一步深刻闡明了馬克思主義權(quán)力觀：“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，為人民服務(wù)都是其必須履行的義務(wù)，人民群眾的利益都應(yīng)當(dāng)放在行使權(quán)力的最高位置，人民群眾的滿意度都是其行使權(quán)力的根本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);必須樹(shù)立正確的事業(yè)觀，做到為人民利益不懈奮斗，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不懈奮斗;必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以造福人民為最大政績(jī)，把各族人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

潛心多做解民憂、紓民怨、暖民心的好事實(shí)事。堅(jiān)持以人民為中心，要善于察民意、解民憂，有效排查解決政策落地的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，把好打通從政策制定的“最先一公里”到落實(shí)“最后一公里”的各個(gè)環(huán)節(jié)。1948年4月2日，毛澤東同志在《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》中指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而奮斗?！盵11]我們黨把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同創(chuàng)造美好生活的目標(biāo)和意志啟示我們，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，以凝聚人心為根本，把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為新疆工作總目標(biāo)，從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，讓各族人民群眾充分認(rèn)識(shí)自己的利益，自覺(jué)高度團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同為自己的利益更是為中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗;以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，圍繞讓中華民族共同體意識(shí)根植各族干部群眾的心靈深處，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉;堅(jiān)持夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新疆長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)，在為各族人民謀幸福、中華民族謀復(fù)興上下功夫。

二、學(xué)黨史，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆的責(zé)任感和緊迫感

（一）堅(jiān)持把更加善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承下來(lái)

在百年黨史學(xué)習(xí)中堅(jiān)定政治自信。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治自信基于百年艱辛探索和偉大實(shí)踐，補(bǔ)足黨員的精神之鈣，立穩(wěn)根、鑄牢魂，需要堅(jiān)持以上率下、精心謀劃部署，特別是要充分用好毛澤民、陳潭秋、林基路等烈士事跡陳列館和八路軍辦事處、中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍總支隊(duì)紀(jì)念館等一大批地處新疆的紅色教育資源，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，厚植愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情感，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，讓紅色基因革命薪火代代傳承，矢志踐行新時(shí)代黨的治疆方略，推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)深入人心，更好地聚焦新疆工作總目標(biāo)，履行好穩(wěn)疆興疆的職責(zé)使命。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，讓不學(xué)理論者難立足，理論不強(qiáng)者難進(jìn)步，確保在理論武裝上自覺(jué)“先學(xué)”，在調(diào)查研究上自覺(jué)“先行”，不斷提升把問(wèn)題癥結(jié)探究清楚、把政策理論領(lǐng)會(huì)透徹、把工作落實(shí)到位的能力，切實(shí)以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)干部群眾凝心聚力、齊心協(xié)力賦能新疆工作，奮發(fā)有為、積極進(jìn)取共同寫好新時(shí)代黨的治疆方略答卷的目標(biāo)。堅(jiān)持用好新疆獨(dú)特的紅色資源，并努力使之成為新疆開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的重要抓手，弘揚(yáng)反對(duì)形式主義、官僚主義的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的各項(xiàng)工作，以學(xué)習(xí)力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。圍繞“我為群眾辦實(shí)事”和“問(wèn)計(jì)問(wèn)需服務(wù)發(fā)展”等工作，把學(xué)習(xí)黨史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)與推動(dòng)新疆工作融匯貫通起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)的實(shí)效性、針對(duì)性。

善于學(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的基本功。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。《荀子·大略》語(yǔ)“善學(xué)者盡其理，善行者究其難?！睆目鬃印O中山、毛澤東、鄧小平到習(xí)近平，代表中華民族數(shù)千年來(lái)的偉大思想、智慧和理念都深刻融入了當(dāng)代中國(guó)的政策制定之中?；赝倌暾鞒蹋慨?dāng)遇到新情況、新問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨人都能自覺(jué)“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)認(rèn)識(shí)世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界，并緊密結(jié)合國(guó)情實(shí)際和時(shí)代課題，敢于打破陳規(guī)定式，勇于推進(jìn)觀念創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，”[12]特別是我們黨能夠及時(shí)從自身或他人的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)，能夠掌握和運(yùn)用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，做到高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向;堅(jiān)持以史為鑒、知古鑒今，善于運(yùn)用歷史眼光認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作;承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規(guī)律;破除迷信、超越陳規(guī)，善于因時(shí)制宜、知難而進(jìn)，敢于開(kāi)拓奮進(jìn)、守正創(chuàng)新，充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人的厚重品格。堅(jiān)持“‘掌握思想教育，‘把思想方法搞對(duì)頭，成為延安時(shí)期以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的重大任務(wù)，目的是要正確總結(jié)中國(guó)革命的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，獨(dú)立自主探索中國(guó)革命的規(guī)律，確立實(shí)事求是的思想路線，形成與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合的中國(guó)化馬克思主義”;堅(jiān)持“分清創(chuàng)造性的馬克思主義和教條式的馬克思主義”，“馬克思列寧主義之箭，必須用了去射中國(guó)革命之的，”[13]目的是要不斷提高我們黨的理論水平，堅(jiān)持客觀設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取最大期望值，并且將這些科學(xué)的思想和工作方法的理論認(rèn)知運(yùn)用到政策的制定和落實(shí)中去，不斷提高解決革命和改革發(fā)展穩(wěn)定問(wèn)題的本領(lǐng)。

做好新疆工作必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)深入學(xué)習(xí)和研究的優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上重要講話精神，是新時(shí)代新疆工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新、勝利前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。學(xué)深悟透是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，必須結(jié)合新疆工作實(shí)際深刻領(lǐng)會(huì)和思考，真正掌握核心要義和精神實(shí)質(zhì)，深入研究精準(zhǔn)貫徹落實(shí)的具體措施，切實(shí)做到把學(xué)習(xí)的過(guò)程變成提高思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作的過(guò)程。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中培育并堅(jiān)持了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，保證了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得革命、建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定的偉大成就。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，必須通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史，堅(jiān)持以史為鏡、以史明志，全面了解黨的百年奮斗光輝歷程和偉大貢獻(xiàn)，知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)，準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，努力從百年黨史中獲得完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的力量。持續(xù)深入做到學(xué)史明理，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的道理、學(xué)理、哲理，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;做到學(xué)史增信，必須堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的信賴、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心;做到學(xué)史崇德，必須明大德、守公德、嚴(yán)私德，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;做到學(xué)史力行，必須保持奮斗姿態(tài)，提升能力素質(zhì)，狠抓工作落實(shí)，確保團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族干部群眾，不斷增強(qiáng)牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)的決心，不斷增強(qiáng)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆的本領(lǐng)，不斷提升多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉的智慧，扎實(shí)推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，自覺(jué)把努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆作為己任和奮斗目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)新疆穩(wěn)定發(fā)展的新局面。

（二）堅(jiān)持深化對(duì)新時(shí)代黨的治疆方略的深刻認(rèn)識(shí)和精準(zhǔn)把握

自古以來(lái)，治疆工作雄關(guān)漫道真如鐵。三次中央新疆工作座談會(huì)作出的一系列重要決策部署，為新疆工作沿著正確方向前進(jìn)提供根本遵循。全疆上下堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，緊緊圍繞總目標(biāo)謀劃推進(jìn)新疆工作，持續(xù)深化“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”的學(xué)習(xí)教育，開(kāi)創(chuàng)了穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作的新局面。不斷增進(jìn)對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，是有效應(yīng)對(duì)新疆工作的難關(guān)與挑戰(zhàn)、弘揚(yáng)延安精神，用信仰信念信心照亮新疆工作的奮斗之路、在牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，努力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆中建功立業(yè)的政治和組織保障。

自覺(jué)堅(jiān)持聚焦總目標(biāo)，從戰(zhàn)略上謀劃新疆工作。必須堅(jiān)持持之以恒地把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任?！白诮虡O端思想及其勢(shì)力嚴(yán)重危害著國(guó)家政治安全，”[14]必須“堅(jiān)持站在維護(hù)國(guó)家總體安全的戰(zhàn)略高度，健全去極端化的法治措施并持續(xù)深入推進(jìn)”[15]，堅(jiān)持抓早抓小抓快抓好，推動(dòng)反恐維穩(wěn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)決保持社會(huì)大局穩(wěn)定。必須堅(jiān)持黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持合力鑄牢中華民族共同體意識(shí)，標(biāo)本兼治，綜合施策，構(gòu)筑起反恐維穩(wěn)的銅墻鐵壁;堅(jiān)持打擊與預(yù)防相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展源頭治理，深入推進(jìn)“去極端化”，著力消除“三股勢(shì)力”滋生蔓延的土壤和條件。堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，在學(xué)習(xí)中不斷提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作、創(chuàng)新發(fā)展;堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持把新疆的區(qū)域性開(kāi)放戰(zhàn)略納入國(guó)家向西開(kāi)放的總體布局中，加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”發(fā)展格局之中，夯實(shí)發(fā)展新疆長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ);深入開(kāi)展“訪惠聚”工作，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)時(shí)代精神和民族精神，深入踐行胡楊精神和兵團(tuán)精神，促進(jìn)黨員干部扎實(shí)沉下心、撲下身，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，與各族群眾一塊過(guò)、一塊干，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助群眾搞生產(chǎn)、解難題、促發(fā)展，確保壓實(shí)工作責(zé)任，最大限度團(tuán)結(jié)凝聚人心。堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，以系列扎實(shí)有效的組合拳和黨的優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，在事關(guān)長(zhǎng)治久安的深層次問(wèn)題上聚焦發(fā)力，努力把黨史學(xué)習(xí)教育和黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為做好新疆工作的實(shí)際成效，不斷夯實(shí)新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的根基，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治新疆建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面

努力把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為法治新疆建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐?！耙婪ㄖ谓笔切聲r(shí)代黨的治疆方略實(shí)施的基本方式，排在“團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆”之首，在完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略中居于特殊重要的地位。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平法治思想以堅(jiān)定不移建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家為目標(biāo)，以堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系、法治文化為重要特征，堅(jiān)持牢固樹(shù)立法治道路自信、法治理論自信、法治體系自信和法治文化自信，是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。因此，確保新時(shí)代黨的治疆方略落地生根，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，高舉社會(huì)主義法治旗幟，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治新疆建設(shè)的正確政治方向?！啊畧?jiān)持以人民為中心深刻蘊(yùn)含著中華五千年文明所凝聚的偉大民族精神和深邃歷史智慧，是習(xí)近平法治思想的基本立場(chǎng)?！盵16]人民性是中國(guó)特色社會(huì)主義法治最本質(zhì)的屬性。依法治疆最大的追求就是保障、促進(jìn)和引領(lǐng)全疆各族人民群眾共享幸福生活?！叭嬉婪ㄖ谓羁煽康闹黧w、最廣泛最深厚的基礎(chǔ)和力量源泉是新疆各族人民群眾，”[17]因此，必須堅(jiān)持高舉社會(huì)主義法治旗幟，牢固樹(shù)立以凝聚人心為根本的法治理念，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)層面?！耙允窞殍b、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?！盵18]必須深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境給新時(shí)代黨的治疆方略實(shí)施帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確理解偉大斗爭(zhēng)的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于直面重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，厚植敢戰(zhàn)能勝的斗爭(zhēng)氣概，善于堅(jiān)持從戰(zhàn)略上謀劃新疆長(zhǎng)治久安的法治，走穩(wěn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)的法治體系。努力在新疆工作中弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，必須加強(qiáng)黨對(duì)依法治疆的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持聚焦貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展改革需要，統(tǒng)籌做好保障民生、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域立法工作，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，共同推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政，一體推動(dòng)法治新疆、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，在法治軌道上推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持健全維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全和發(fā)展利益的法治體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。堅(jiān)持切實(shí)解決法治人才短板問(wèn)題，大力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)政法工作隊(duì)伍，堅(jiān)持充分發(fā)揮出“關(guān)鍵性的人”的關(guān)鍵性作用，確保領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在新疆工作中發(fā)揮出不可替代的重要作用。

堅(jiān)持依法治疆，推進(jìn)法治新疆建設(shè)是一項(xiàng)繁重的系統(tǒng)工程。堅(jiān)持“樹(shù)立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性”，重視“進(jìn)一步把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢(shì)，始終掌握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)?！盵1]因此，必須堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神作為重要政治任務(wù)，掌握精神實(shí)質(zhì)與核心要義，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā)，以解決法治新疆建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，健全新疆法治體系，推進(jìn)依法治疆工作上新臺(tái)階。法治新疆建設(shè)是新疆長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)高質(zhì)量的法治新疆建設(shè)，是做好新疆工作所必不可少的。長(zhǎng)期規(guī)劃有利于長(zhǎng)期穩(wěn)定，有利于減少對(duì)體制的干擾。全面推進(jìn)依法治疆，必須堅(jiān)持從黨史中汲取法治新疆建設(shè)的推進(jìn)力量，努力在全社會(huì)共筑依法治疆的銅墻鐵壁和落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略的最強(qiáng)力量、健全多元共治“三股勢(shì)力”的法治機(jī)制和落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略的優(yōu)勢(shì)制度、全面深入持續(xù)推進(jìn)法治新疆建設(shè)和健全新時(shí)代黨的治疆方略的治本之策、打造法治化的新疆工作格局和完善新時(shí)代黨的治疆方略的重要舉措，確保把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域，培育法治新疆建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治疆的新局面。

三、學(xué)黨史，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆建設(shè)取得更大成就

（一）堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保高質(zhì)量解決好民生問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和增強(qiáng)人民福祉是新疆長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展仍是解決新疆一切問(wèn)題的關(guān)鍵，發(fā)展要落實(shí)到改善民生上，落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?，落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上。新疆深入貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮獨(dú)特“區(qū)位、政策、開(kāi)放”三大優(yōu)勢(shì)，緊貼民生大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)21萬(wàn)公里，鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)7 437公里，民用機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到22個(gè)，一大批水利、電力、通信等重大工程項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放持續(xù)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化。資本更多向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中高端及基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)突飛猛進(jìn)。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)集聚，穩(wěn)健發(fā)展石油石化、電力、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、馕文化、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快發(fā)展加工貿(mào)易和進(jìn)出口貿(mào)易，深度融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、金融服務(wù)和人力資源為支撐，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)成果豐碩，一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶活力持續(xù)釋放。大美新疆游人如織，文旅融合相得益彰，助推旅游興疆戰(zhàn)略深入實(shí)施，近年來(lái)，全區(qū)接待游客人數(shù)連續(xù)突破1億、1.5億、2億人次。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)深入推進(jìn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，大美新疆天更藍(lán)、山更綠、水更清。[19]社會(huì)和諧穩(wěn)定、自然環(huán)境優(yōu)美成為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，堅(jiān)定不移地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

堅(jiān)守全心全意為各族人民群眾謀幸福的初心和使命。以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的政治立場(chǎng)、依靠力量和發(fā)展目的。因此，“前進(jìn)道路上，我們必須圍繞解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這個(gè)社會(huì)主要矛盾……努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?！盵20]新疆堅(jiān)持強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新，深化民生工程建設(shè)，持續(xù)堅(jiān)持將70%以上的一般公共預(yù)算支出用于民生建設(shè)，以各族人民群眾生活水平不斷提高、生產(chǎn)條件不斷改善的無(wú)可辯駁的事實(shí)充分彰顯科學(xué)社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力，彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命?！笆濉逼陂g，入學(xué)工作繼續(xù)取得群眾滿意的新成效，全區(qū)155.8萬(wàn)學(xué)前兒童幼兒園“應(yīng)入盡入”，九年義務(wù)教育鞏固率超過(guò)95%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)民生工程亮點(diǎn)紛呈，全疆農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1 433萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)233萬(wàn)人。就醫(yī)領(lǐng)域，堅(jiān)持直面群眾看病貴、看病難、看病遠(yuǎn)等難題，結(jié)合地域?qū)嶋H推進(jìn)深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，建立以縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院為牽頭的縣域緊密型醫(yī)共體，完善分級(jí)診療體制，實(shí)施全民免費(fèi)健康體檢，4年間累計(jì)體檢7 081萬(wàn)人次。社保體系日趨完善，全民參保計(jì)劃深入推進(jìn)，南疆“煤改電”工程取得群眾滿意、環(huán)境改善的綜合成效，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。[19]全疆如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，與全國(guó)同步歷史性地解決了困擾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題。當(dāng)前，深入推進(jìn)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的全面啟動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治的全面提升，高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、富裕富足農(nóng)民的發(fā)展目標(biāo)的持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)支撐社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，為全疆社會(huì)保持和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的保障，都必須更加重視加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入解決好民生問(wèn)題，確保引領(lǐng)各族群眾在對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的治疆方略中創(chuàng)造更加美好的幸福生活。

（二）堅(jiān)持引導(dǎo)各族群眾像石榴籽一樣緊密團(tuán)結(jié)在一起，持續(xù)鞏固生命線

持續(xù)深入鞏固好各族人民的生命線。習(xí)近平總書記時(shí)刻關(guān)心著增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利八十周年大會(huì)上的講話中專門強(qiáng)調(diào)：“團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的強(qiáng)大力量，是凝聚人心、成就偉業(yè)的重要保證?！币蟆拔覀円欢ㄒ柟倘珖?guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層以及各方面的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決反對(duì)任何破壞統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的分裂活動(dòng)。”[20]2014年4月27日至30日，習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石”“新疆的問(wèn)題，最難最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題?！盵21]民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民和睦共處、幸福安康的生命線，是維護(hù)新疆穩(wěn)定的根本要求和長(zhǎng)治久安的基本保障，維護(hù)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的極端重要性愈加凸顯，必須堅(jiān)持馬克思主義的祖國(guó)觀、民族觀，把民族團(tuán)結(jié)緊緊抓在手上，打牢新疆反分裂反滲透斗爭(zhēng)的思想和政治基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在中華人民共和國(guó)成立66周年之際，習(xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，“民族團(tuán)結(jié)就是各族人民的生命線。船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族團(tuán)結(jié)重在交心，要將心比心、以心換心。各民族同胞要手足相親、守望相助，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一?！盵22]2017年1月，習(xí)近平總書記回信給庫(kù)爾班大叔的后人，情深意切地勉勵(lì)他們像庫(kù)爾班大叔那樣，同鄉(xiāng)親們一道，做熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)中華民族大家庭的模范。2017年3月的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，習(xí)近平總書記在參加新疆代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起?！盵23]2020年9月的第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。”[24]在百年未有之大變局中，復(fù)雜多變的國(guó)際安全和發(fā)展環(huán)境也深刻影響著我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重艱巨。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)比過(guò)去多。在這種國(guó)際形勢(shì)下做好新疆工作，至關(guān)重要的一點(diǎn)是堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，持續(xù)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，持之以恒地引導(dǎo)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起;堅(jiān)持把各方面的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，持續(xù)鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度地凝聚起完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略、同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)。“辨方位而正則”。當(dāng)前必須深刻認(rèn)清做好新疆工作所處的重要?dú)v史方位，明確新時(shí)代黨的治疆方略的階段性中心任務(wù)，制定全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略的方針政策，是確保新疆工作不斷取得新成效的關(guān)鍵措施。實(shí)踐中，應(yīng)堅(jiān)持和充分發(fā)揮中國(guó)特色社主義制度優(yōu)勢(shì)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)作為最大的群眾工作，持續(xù)深化中華民族共同體意識(shí)教育，把民族團(tuán)結(jié)貫穿于各級(jí)各類教育之中，堅(jiān)持文以載道、以文化人，全員育人、全科育人，全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。深化中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的綜合研究，深化和優(yōu)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育與創(chuàng)建的具體措施，持續(xù)推進(jìn)黨的民族工作政策和理論“飛入尋常百姓家”，堅(jiān)持循循善誘，注重歷史的厚重、邏輯的魅力和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的觀照，幫助群眾真正掌握，真正“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)”，以大眾化的理論凝心聚力，確保充分迸發(fā)出實(shí)踐偉力，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”。優(yōu)化促進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融的具體措施，深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，構(gòu)建讓各族群眾在守望相助、手足相親、相依相伴中成為一家人，建立健全中華民族共同體意識(shí)深植于各民族心靈深處的體制機(jī)制。確保各民族孩子從小玩在一起、學(xué)在一起、生活在一起、成長(zhǎng)在一起，確保民族團(tuán)結(jié)的種子，扎根在每一寸土地上，深度鞏固民族團(tuán)結(jié)的生命線。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆各族人民群眾堅(jiān)持弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，民族團(tuán)結(jié)典型層出不窮，和睦相處、和衷共濟(jì)的情懷深深流淌，民族團(tuán)結(jié)的種子廣泛播撒在各民族同胞的心里;各民族兄弟共同發(fā)展生產(chǎn)、共同脫貧致富、共同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，民族團(tuán)結(jié)“像石榴籽那樣緊緊抱在一起”，有如天山雪松根連根。黨史是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有益范本?！岸戎?，驗(yàn)之來(lái)事，參之平素，可則決之?！盵25]在黨史學(xué)習(xí)教育中，要自覺(jué)傳承黨的百年光輝史基因，用好黨中央將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”寫入黨的十九大報(bào)告和《黨章》及賦予民族工作新內(nèi)涵和重大歷史使命的政策和黨規(guī)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨員干部持之以恒地抓好民族團(tuán)結(jié)工作，廣泛深入地夯實(shí)新疆穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步的基石。

（三）堅(jiān)持做到知行合一、善作善成，持續(xù)在見(jiàn)實(shí)效上下功夫

黨史學(xué)習(xí)教育是貫穿新疆工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的部署和自治區(qū)黨委的要求，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，通過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的百年奮斗歷史，做到德智統(tǒng)一[26]、知行合一、綜合創(chuàng)新、善作善成，必須結(jié)合新疆工作實(shí)際精心組織實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)與調(diào)查研究，深入推動(dòng)理想信念教育，在知行合一的實(shí)踐中厚植家國(guó)情懷，把學(xué)黨史轉(zhuǎn)化為提高干部政治素養(yǎng)和煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，深刻理解新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到組織工作各方面全過(guò)程，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，把黨史學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)干部思想政治引導(dǎo)、促進(jìn)新疆工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái);堅(jiān)持著力培養(yǎng)一支理論功底扎實(shí)、政策把握到位、實(shí)踐能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，注重做好人才培養(yǎng)和選人用人工作，引導(dǎo)其立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的思想動(dòng)力和創(chuàng)造力。堅(jiān)持按照陳云同志提出的“用人就是用他的長(zhǎng)處，使他的長(zhǎng)處得到發(fā)展”[27]的原則，做到知人善用，確保干部人才人盡其才、能為所用，特別是要激勵(lì)干部完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大動(dòng)力。重視建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍和矢志愛(ài)國(guó)奮斗、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，必須著力強(qiáng)組織、抓班子、帶隊(duì)伍、育人才的工作，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部善于從黨史中獲得啟迪，從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)中提煉戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)工作的法寶，努力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、豐富斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，使思想、能力、行動(dòng)能跟上黨中央的要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要，確保黨組織能夠更有力地應(yīng)對(duì)完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

不忘初心方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，牢記使命才能開(kāi)辟未來(lái)。欲知大道，必先為史。全面深入推進(jìn)新疆工作，必須善于把握歷史大勢(shì)，抓住和用好歷史機(jī)遇;必須認(rèn)清歷史方位，增強(qiáng)做好新疆工作的歷史自覺(jué);必須明確前進(jìn)方向，確定發(fā)展戰(zhàn)略。知所從來(lái)，方明所去。學(xué)黨史踐初心、擔(dān)使命，必須自覺(jué)提高歷史思維能力，認(rèn)識(shí)歷史規(guī)律。馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造?！盵28]因此，加強(qiáng)黨的治疆歷史的學(xué)習(xí)、認(rèn)真總結(jié)黨治疆的歷史經(jīng)驗(yàn)、深化治疆歷史規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維和歷史思維能力，只有理論上越清醒，信念才會(huì)越堅(jiān)定，行動(dòng)也才能越自覺(jué)。堅(jiān)持弘揚(yáng)偉大建黨精神，做到學(xué)史明志、知古鑒今、以史資政，善于以戰(zhàn)略視野和歷史眼光認(rèn)識(shí)和遵循新疆工作的發(fā)展規(guī)律。堅(jiān)持站在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度分析和解決問(wèn)題，不斷提高把握前進(jìn)方向、推進(jìn)新疆工作的能力，為共同做好新疆工作凝聚各方面力量，引導(dǎo)新疆各族人民群眾在新時(shí)代黨的治疆方略的新征程上昂首闊步、拼搏奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆的嶄新局面。

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[13]求是雜志社調(diào)研組.用馬克思主義之箭射中國(guó)革命之的——黨的七大確立毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位[J].求是，2021（12）：29-39.

[14]顧華詳.治疆方略視域下去極端化法治路徑研究[J].科學(xué)與無(wú)神論，2020（2）：36-40.

[15]顧華詳.論去極端化的法治措施——兼解讀《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》[J].科學(xué)與無(wú)神論，2018（6）：14-21.

[16]顧華詳.論習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下的法治中國(guó)建設(shè)[J].中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2021（3）：25-39.

[17]顧華詳.以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)的依法治疆論[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2021（2）：53-66.

[18]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的講話（2021年7月1日）[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-07-02（2）.

[19]王興瑞.牢記殷殷囑托 同心砥礪奮進(jìn)——寫在習(xí)近平總書記考察新疆七周年之際[N].新疆日?qǐng)?bào)，2021-04-27（A01）.

[20]習(xí)近平.論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021：230-231、152.

[21]李斌，霍小光.把祖國(guó)的新疆建設(shè)得越來(lái)越美好——習(xí)近平總書記新疆考察紀(jì)實(shí)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-05-04（1）.

[22]李亞楠，扎西，瓊達(dá)卓嘎等.習(xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)的講話引起熱烈反響[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-02（4）.

[23]習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)的講話（2017年3月10日）[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-03-11（4）.

[24]習(xí)近平在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆文化潤(rùn)疆富民興疆長(zhǎng)期建疆? 努力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-09-27（1）.

[25]（東周）鬼谷子.鬼谷子·決篇第十一[M]，轉(zhuǎn)引自習(xí)近平.在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話[J].中國(guó)人大，2021（7）：6-13.

[26]王東.李大釗開(kāi)創(chuàng)的北大馬克思主義百年傳統(tǒng)新論[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021（3）：24-33.

[27]陳云.陳云文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：111.

[28]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社：1995：585.