樊林林

(安徽省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，安徽 合肥 230051)

0 引 言

淮河位于長(zhǎng)江和隴海鐵路之間，是串聯(lián)京滬和京九、京廣鐵路的東西向運(yùn)輸線(xiàn)，并與京杭大運(yùn)河、長(zhǎng)江相溝通，是全國(guó)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)的重要組成部分，具有承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶以淮河干流、一級(jí)支流以及下游沂沭泗水系流經(jīng)的地區(qū)為規(guī)劃范圍。

近年來(lái)，安徽省淮河水系水運(yùn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，航道條件明顯改善，貨運(yùn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)、船舶噸位逐年提高、航運(yùn)效益顯著提高，內(nèi)河航運(yùn)地位和作用得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。但淮干通航能力的通暢仍受較多因素限制，其中蚌埠船閘通過(guò)能力有限對(duì)于淮干的航運(yùn)效益的發(fā)揮一直是一個(gè)較大的限制因素，一線(xiàn)及二線(xiàn)船閘已經(jīng)處于滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，堵閘情況日漸明顯，三線(xiàn)船閘的建設(shè)已刻不容緩。

1 淮河水運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀

淮河干流航道安徽段自三河尖至紅山頭全長(zhǎng)378 km，流經(jīng)阜陽(yáng)、六安、淮南、蚌埠、滁州五市，其中三河尖至正陽(yáng)關(guān)101 km為Ⅴ級(jí)航道，正陽(yáng)關(guān)至紅山頭277 km為Ⅲ級(jí)航道，建有500噸級(jí)臨淮崗船閘、1 000噸級(jí)蚌埠雙線(xiàn)船閘。目前淮河干流正在進(jìn)行航道整治，其中三河尖至臨淮崗船閘段航道按Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，臨淮崗船閘至紅山頭段航道按Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治。

淮河水系左岸支流航道主要有沙潁河、泉河、茨淮新河、渦河、澮河、新汴河，右岸支流航道主要有東淝河、窯河、池河、白塔河。

淮河水系水運(yùn)主要貨種為煤炭、礦建材料、糧食、水泥等大宗散貨。隨著淮河水系一系列航道治理工程的實(shí)施，航道條件逐步改善，淮河水系航道水運(yùn)量呈現(xiàn)加快發(fā)展的勢(shì)頭，2017年之前年均增速在15%左右。2017與2018年，受環(huán)保政策以及非法碼頭的治理的影響，淮河水系航道水運(yùn)量出現(xiàn)了連續(xù)的下降。隨著一批正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化的碼頭泊位投入使用，淮河水系航道水運(yùn)量出現(xiàn)回升，2019年已基本恢復(fù)至2017年的水平。2018年，蚌埠船閘過(guò)閘船舶66 733艘次、8 011萬(wàn)t，過(guò)閘船舶平均噸位1 443 t，過(guò)閘貨種主要包括礦建材料、煤炭以及部分集裝箱和件雜貨。2018年，沙潁河潁上船閘過(guò)閘船舶24 567艘次，2 847萬(wàn)t，過(guò)閘船舶平均噸位1 159 t，過(guò)閘貨種中礦建材料占90%以上，有部分煤炭和件雜貨。

安徽省淮河水系港口主要承擔(dān)能源、礦建材料等大宗散貨運(yùn)輸任務(wù)。2019年合計(jì)完成港口貨物吞吐量5 107.4萬(wàn)t。吞吐量超過(guò)500萬(wàn)t的港口有阜陽(yáng)、蚌埠、淮南、滁州等港口，主要是沿淮礦建材料調(diào)入和煤炭調(diào)出；六安、亳州、宿州等港口吞吐量規(guī)模在500萬(wàn)t以下；淮北港目前受通航條件限制，吞吐量很小。

蚌埠船閘過(guò)閘船舶以單船為主，噸位以1 000～2 000 t級(jí)為主，2 000 t級(jí)以上船舶的數(shù)量增長(zhǎng)較快。安徽省淮河水系船舶營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀情況與蚌埠船閘過(guò)閘船舶現(xiàn)狀基本一致，營(yíng)運(yùn)船舶以普通貨船單船為主，船隊(duì)以拖帶船隊(duì)為主，單船主力噸位為1 000～2 000 t，船舶大型化程度不斷提高。

2 運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)

根據(jù)淮河干流水運(yùn)量發(fā)展現(xiàn)狀，采用時(shí)間序列法、彈性系數(shù)法等對(duì)貨運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，并針對(duì)各預(yù)測(cè)模型的特點(diǎn)分析各水平年的貨運(yùn)量情況。預(yù)測(cè)2035年淮河干流水運(yùn)量為13 000萬(wàn)t左右，年均增長(zhǎng)8.2%；預(yù)測(cè)2050年淮河干流水運(yùn)量為18 000萬(wàn)t左右，年均增長(zhǎng)2.2%。

隨著引江濟(jì)淮工程的建設(shè)，淮河水系的運(yùn)輸格局將發(fā)生變化。根據(jù)引江濟(jì)淮工程所在的地理位置，其主要吸引淮河蚌埠閘上與皖江城市帶與、長(zhǎng)江中上游地區(qū)的物資交流，從運(yùn)距方面，淮河干流鳳臺(tái)以上通過(guò)引江濟(jì)淮工程去往比較的任何地區(qū)均有優(yōu)勢(shì)，蚌埠閘上去往長(zhǎng)江馬鞍山以上均有優(yōu)勢(shì)，淮河干流蚌埠閘上去玩蘇北、山東仍將通過(guò)蚌埠閘有優(yōu)勢(shì)。根據(jù)淮河航道水運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果、航道網(wǎng)格局變化情況，結(jié)合蚌埠船閘現(xiàn)狀貨運(yùn)情況，預(yù)測(cè)蚌埠船閘2035年過(guò)閘貨運(yùn)量7 000萬(wàn)t、2050年9 000萬(wàn)t。從豫皖兩省資源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，結(jié)合目前淮河水系水運(yùn)量現(xiàn)狀的分析，蚌埠閘過(guò)閘貨運(yùn)構(gòu)成仍以煤炭、礦建、水泥、礦石等為主。

3 建設(shè)的必要性

船閘是航道的“咽喉”，直接影響著航道的暢通?，F(xiàn)有蚌埠一線(xiàn)船閘建造于20世紀(jì)五六十年代，已經(jīng)運(yùn)營(yíng)60余年之久，船閘結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易單薄，船閘多處嚴(yán)重?fù)p壞，通過(guò)能力嚴(yán)重下降。蚌埠二線(xiàn)船閘規(guī)模為230 m×23 m×3.5 m，設(shè)計(jì)單向通過(guò)能力1 470萬(wàn)t，2010年運(yùn)營(yíng)以來(lái)運(yùn)輸壓力日趨增大，二線(xiàn)船閘一旦出現(xiàn)大修或淮河水文變化等情況，易發(fā)生斷航事故?；春邮菄?guó)家高等級(jí)航道，是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的水運(yùn)通道，根據(jù)2020年6月交通運(yùn)輸部印發(fā)的《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》，正在謀劃“四縱四橫兩網(wǎng)”國(guó)家高等級(jí)航道新格局，淮河航道由原來(lái)“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)”中的“十八線(xiàn)”之一提升至“四橫”之一，建設(shè)干支銜接江海聯(lián)通的內(nèi)河航道體系，戰(zhàn)略地位得到了提升。蚌埠船閘已成為淮河航運(yùn)發(fā)展的瓶頸，推進(jìn)蚌埠三線(xiàn)船閘建設(shè)，既是保障過(guò)閘船舶安全、暢通的迫切需要,也是提升內(nèi)河航道服務(wù)水平，適應(yīng)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化發(fā)展，提高水運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益的迫切需要,更是加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，發(fā)揮淮河水運(yùn)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和集聚作用，建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的迫切需要。

4 建設(shè)方案

擬建蚌埠三線(xiàn)船閘位于淮干蚌埠樞紐處。蚌埠閘樞紐由節(jié)制閘、一線(xiàn)、二線(xiàn)船閘、水電站及分洪道組成。蚌埠一線(xiàn)、二線(xiàn)船閘與節(jié)制閘平行布置，老節(jié)制閘及擴(kuò)建節(jié)制閘布置于淮河現(xiàn)狀主河槽內(nèi)一線(xiàn)、二線(xiàn)船閘布置在節(jié)制閘與分洪道之間，兩船閘軸線(xiàn)平行，軸線(xiàn)間距66.8 m，二線(xiàn)閘與一線(xiàn)船閘共用引航道，按雙向過(guò)閘布置導(dǎo)航和靠船建筑物，上下游引航道對(duì)稱(chēng)布置?？紤]蚌埠閘樞紐場(chǎng)地條件較為復(fù)雜，場(chǎng)地限制條件多，從平面布局上擬建三線(xiàn)船閘布置有3個(gè)可能閘址：二線(xiàn)船閘南側(cè)(方案一)、一線(xiàn)船閘處改建(方案二)和節(jié)制閘北側(cè)濕地公園處(方案三)。

方案一場(chǎng)地基本能夠滿(mǎn)足船閘布置的需要，對(duì)既有工程影響相對(duì)較?。环桨付嬖趯?duì)既有工程影響相對(duì)較大、產(chǎn)權(quán)歸屬及堵閘等因素，方案三存在對(duì)既有工程影響相對(duì)較大、主體工程位于濕地公園環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)大等因素，綜合比較，閘址選擇方案一較為合理，即二線(xiàn)船閘南側(cè)80 m，船閘建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)除二線(xiàn)船閘及分洪道外，無(wú)其他建筑物，場(chǎng)地條件較為簡(jiǎn)單，引航道與河道分開(kāi)布置，節(jié)制閘泄水對(duì)船閘運(yùn)營(yíng)無(wú)影響，船閘水流條件好?？紤]運(yùn)輸需求及船舶大型化發(fā)展，三線(xiàn)船閘建設(shè)規(guī)模宜為340 m×34 m×5.6 m，初步匡算投資12億元。

圖1 船閘閘位布置示意圖

5 結(jié)束語(yǔ)

2018年《國(guó)務(wù)院關(guān)于淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》發(fā)布，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家要求著力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建成美麗宜居、充滿(mǎn)活力、和諧有序的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。作為支撐淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)淮河干流重要節(jié)點(diǎn)蚌埠船閘堵閘情況日漸明顯，受到了社會(huì)廣泛關(guān)注。加快蚌埠三線(xiàn)船閘建設(shè)，推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，勢(shì)在必行。