[摘?要]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把“以人民為中心”作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的價值取向，堅持以馬克思主義中國化最新理論成果為指導，牢牢把握黨內(nèi)政治文化建設(shè)的正確方向;堅持繼承創(chuàng)新開放相結(jié)合，不斷豐富黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵;堅持多管齊下、協(xié)同推進，不斷提升黨內(nèi)政治文化建設(shè)水平;堅持弘揚自我革命精神和斗爭精神，努力營造新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)良好環(huán)境;堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供價值載體和制度保障，有力地推進了黨內(nèi)政治文化的健康快速持久發(fā)展，為新時代不斷取得新的偉大勝利提供了強大的精神動力。

[關(guān)鍵詞]新時代;黨內(nèi)政治文化;歷史經(jīng)驗

[中圖分類號]D26? ??[文獻標識碼]A ???[文章編號]1674-0599（2021）05-0099-07

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨在長期的革命、建設(shè)實踐中形成的政治認知、政治態(tài)度、政治情感、政治價值的總和，是黨的政治生活的靈魂，貫穿于黨的思想、組織、作風建設(shè)各方面，對黨內(nèi)政治生態(tài)和黨員個體的思想、行為具有潛移默化的影響。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把“以人民為中心”作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的價值取向，強化思想教育、完善制度體系、嚴肅政治紀律和規(guī)矩、規(guī)范政治生活，堅定不移地推進了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，有力地推進了黨內(nèi)政治文化的健康、快速、持久發(fā)展，為新時代不斷取得新的偉大勝利提供了強大的精神動力?？偨Y(jié)梳理黨的十八以來黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗，對新時代進一步加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、以馬克思主義中國化最新理論成果為指導，牢牢把握新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的正確方向

馬克思主義是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)和指導思想，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了科學的世界觀和方法論。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義?！?sup>[1]P33黨自成立以來，始終堅持以馬克思主義為指導，探究黨內(nèi)政治文化建設(shè)的目標任務、途徑規(guī)律。進入新時代以后，習近平總書記圍繞黨內(nèi)政治文化建設(shè)發(fā)表了許多重要論述，深刻闡述了黨內(nèi)政治文化和政治生活、政治生態(tài)的邏輯關(guān)系以及黨內(nèi)政治文化建設(shè)的目標、內(nèi)涵、價值取向等基本問題，為發(fā)展馬克思主義黨建學說作出了獨特貢獻，極大地豐富了黨內(nèi)政治文化建設(shè)理論，為新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了根本遵循。黨的十八大以來，各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代馬克思主義為行動指南，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期的首要政治任務，作為黨員干部學習教育的重中之重，堅持用這一馬克思主義的最新理論成果凝聚黨內(nèi)共識、指導黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

（一）堅持讀原著學原文悟原理，全面、系統(tǒng)、準確掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義

為了幫助廣大黨員干部學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十八大之后，先后出版（再版）發(fā)行了《之江新語》《擺脫貧困》《知之深?愛之切》《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平談治國理政》（三卷）《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《習近平論中國共產(chǎn)黨歷史》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》以及《習近平的七年知青歲月》《習近平在正定》《習近平在廈門》《習近平在寧德》《習近平在福州》等重要理論讀物。河北等一些地方，還組織力量編寫了習近平新時代中國特色社會主義思想黨員、干部應知應會理論知識“口袋書”。廣大黨員干部通過讀原著、學原文、悟原理，深刻領(lǐng)會了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，掌握了蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領(lǐng)會了習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和黨內(nèi)政治文化的精髓要義，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮干部教育培訓機構(gòu)主陣地主渠道作用，認真做好習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓

黨的十八大以來，中央有步驟地實施了“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，先后在中央黨校舉辦了七次省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班。各級黨組織參照中央的培訓主題、結(jié)合本地區(qū)本部門實際，對縣處級以上領(lǐng)導干部進行了輪訓。同時，經(jīng)黨中央批準，全國先后成立了18家習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心^[2]，組織了不同主題的宣講團向黨員干部宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論。

為了發(fā)揮干部教育培訓機構(gòu)在理論教育和研究方面的主陣地主渠道作用，中央先后印發(fā)了《2013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，明確要求各級黨組織和干部教育培訓機構(gòu)必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。各級黨組織和干部教育培訓機構(gòu)認真貫徹中央要求，突出主責主業(yè)，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在最突出位置，嚴格按照“理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%”^[3]的要求開設(shè)相關(guān)課程，有力地推進了習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作。

（三）堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作能力

理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容和要求。為提高運用理論指導實踐、推動工作的能力，激勵廣大黨員干部攻堅克難、擔當作為，黨的十八大之后，一些單位部門和干部教育培訓機構(gòu)組織黨員干部深入社會基層考察調(diào)研，親身感受我國經(jīng)濟社會的深刻變化，親身感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大魅力。同時，為配合教學，中央組織部還組織力量編寫了《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系和教學大綱》《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)案例》，中共山東省委組織部編寫了《新發(fā)展理念?新實踐案例》等地方案例，這些案例展示了習近平新時代中國特色社會主義思想在新時代偉大的社會實踐中的指導作用，彰顯了真理的力量。廣大黨員干部結(jié)合這些案例，深化了習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，把握了黨的建設(shè)的目標方向、重點難點等問題，找到了創(chuàng)新黨內(nèi)文化建設(shè)的路徑方式，提高了黨內(nèi)文化建設(shè)能力。

二、繼承、創(chuàng)新、開放相結(jié)合，不斷豐富新時代黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵

2017年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會的講話中深刻闡述了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)涵，他明確指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化?！?sup>[4]P431他還多次強調(diào)，要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化精神，加強社會主義核心價值觀教育，大力發(fā)展社會主義先進文化，使之成為黨內(nèi)政治文化的源頭活水和肥沃土壤。

（一）深入挖掘中華傳統(tǒng)文化資源，夯實黨內(nèi)政治文化建設(shè)根基

“從孔夫子到孫中山，我們應當給以總結(jié)，承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)……用馬克思主義的方法給以批判的總結(jié)。”^[5]P534黨的發(fā)展壯大，不僅受到了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，而且黨自成立之日起，就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和堅定實踐者。在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)下，中國共產(chǎn)黨人秉承了位卑而未敢忘憂國的愛國主義;天下興亡、匹夫有責的使命感;周雖舊邦、其命維新的創(chuàng)新精神;殺身成仁、舍生取義的奉獻精神;不義而富貴、于我如浮云的義利觀;艱難困苦、玉汝于成的奮斗精神等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，并自覺地把這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因融入了中國共產(chǎn)黨精神血脈之中。

習近平總書記強調(diào)：“中華文明源遠流長，蘊育了中華民族的寶貴精神品格，培育了中國人民的崇高價值追求。自強不息、厚德載物的思想，支撐著中華民族生生不息、薪火相傳，今天依然是我們推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強大精神力量?！?sup>[6]P158黨的十八大以來，習近平總書記先后用“根”“魂”“根基”等詞來定位中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提出了“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”“創(chuàng)新性發(fā)展”中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代要求，要求黨員干部自覺做繼承、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的表率，從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取政治智慧、精神內(nèi)涵、政德修養(yǎng)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢積聚精神力量。

（二）發(fā)揮革命文化的時代價值，傳承好黨內(nèi)政治文化的紅色基因

2018年初，習近平總書記在省部級干部學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上指出：“我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，但同時是馬克思主義革命黨，要保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁、那么一股革命熱情、那么一種拼命精神，把革命工作做到底……不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神?！?sup>[7]在長期的革命和建設(shè)中，黨先后鑄就了偉大建黨精神、井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神以及大慶精神、焦裕祿精神、“兩彈一星”精神、孔繁森精神、抗洪精神、偉大抗疫精神、脫貧攻堅精神等精神譜系以及對黨忠誠、理論聯(lián)系實際、以人民為中心、勇于自我批評、敢于斗爭、艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。這些精神內(nèi)涵和光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風是黨內(nèi)政治文化的血脈和重要源泉。

“光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂;紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)?！?sup>[1]P183黨的十八大以來，習近平總書記高度重視革命文化的繼承與創(chuàng)新，多次強調(diào)要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，要“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”，自覺做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的忠實傳人。

（三）加強社會主義核心價值觀教育，夯實黨內(nèi)政治文化建設(shè)的社會根基

社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體中國人民共同的價值追求，體現(xiàn)了黨的主張和意志，是黨內(nèi)政治文化社會化的重要載體，其理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、本質(zhì)特點、目標內(nèi)容與黨內(nèi)政治文化有高度的契合點，如：堅持以馬克思主義指導、根植于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)了以人民為中心的價值取向，等等。

黨的十八大以來，社會主義核心價值觀教育和黨內(nèi)政治文化建設(shè)實現(xiàn)了良性互動，有力地推動了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)營造了良好的文化氛圍，夯實了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的社會基礎(chǔ)。一是更加重視英模人物的榜樣示范作用。如，開展了“時代楷?！薄暗赖履７丁薄白蠲廊宋铩薄吧磉吅萌恕钡仍u選活動，召開了國家勛章和國家榮譽稱號、全國道德模范、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會，大力宣傳了航空報國英模羅陽、新時代共產(chǎn)黨人楷模蘭輝、勇闖深海某潛艇基地官兵、“法治燃燈者”鄒碧華、“新愚公”李保國、優(yōu)秀縣委書記廖俊波、科技報國榜樣黃大年以及張富清、王繼才、杜富國等時代模范人物的先進事跡。二是進一步加強了法治宣傳教育。通過多途徑多方式開展法治宣傳教育，引導人民學法懂法守法用法，提高了全社會的法治意識和水平，促進了社會風氣的好轉(zhuǎn)。三是更加重視家庭、家風、家教建設(shè)。習近平總書記先后提出“家庭是人生的第一個課堂”，家風“是一個家庭的精神內(nèi)核”“是社會風氣的重要組成部分”“是領(lǐng)導干部作風的重要表現(xiàn)”等論斷。黨的十八大之后，各級黨組織把家風作為黨員干部作風建設(shè)的重要內(nèi)容，黨員干部紛紛做家風建設(shè)的表率，營造了崇德向善、見賢思齊的社會氛圍，促進了世風、政風、家風與黨風的良性互動。

（四）根據(jù)形勢發(fā)展變化，構(gòu)建有利于全球發(fā)展的政治文化觀

黨的十八大之后，中國在世界上的經(jīng)濟地位得到確立和公認，“北京共識”“中國道路”“中國經(jīng)驗”“人類命運共同體”已得到許多國家認同，為擴大黨內(nèi)政治文化影響、構(gòu)建全球發(fā)展的政治文化觀奠定了經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)。圍繞“和平發(fā)展、合作共贏、人類命運共同體”這一主題，習近平總書記先后提出了“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”“順應時代前進潮流，促進世界和平發(fā)展”“堅持親、誠、惠、容的周邊外交理念”“永遠做可靠朋友和真誠伙伴”“共擔時代責任，共促全球發(fā)展”“建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系”“共同努力把人類前途命運掌握在自己手中”“深化文明交流互鑒，共建亞洲命運共同體”等政治文化理念，提升了黨內(nèi)政治文化的開放性、包容性和時代性。

三、多管齊下、協(xié)同推進，不斷增強新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)合力

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到黨的建設(shè)各個方面。黨的十八大以來，黨中央通過強化黨員干部的思想教育、筑牢黨內(nèi)政治文化的精神基石，突出選人用人的政治導向、發(fā)揮黨內(nèi)政治文化主體示范作用，創(chuàng)新表現(xiàn)和傳播方式、拓寬黨內(nèi)政治文化建設(shè)平臺載體等舉措，協(xié)同推進了黨內(nèi)政治文化的不斷發(fā)展，提高了黨內(nèi)政治文化建設(shè)水平，促進黨內(nèi)政治文化扎根于黨員干部的頭腦之中，落實于工作和實踐之中。

（一）堅持集中教育和日常教育相結(jié)合，夯實黨內(nèi)政治文化建設(shè)思想基礎(chǔ)

“讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈”^[8]P91是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵，也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要目的。黨的十八大以來，黨中央向全黨發(fā)出了“大興學習之風”的號召，各級黨組織和教育培訓機構(gòu)創(chuàng)新教育方式方法，有效地夯實了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)。一是有序、扎實地開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育以及黨史學習教育。二是把干部教育培訓擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，先后提出了“全面深化干部教育培訓改革，全面提升干部教育培訓質(zhì)量”^[9]和“高質(zhì)量教育培訓干部，高水平服務黨和國家事業(yè)發(fā)展”^[3]的目標要求，進一步發(fā)揮干部教育培訓機構(gòu)主陣地主渠道的作用。三是在做好全黨的集中教育和發(fā)揮干部教育培訓機構(gòu)主陣地主渠道作用的同時，進一步加強了黨員干部的經(jīng)常性教育，規(guī)范了“三會一課”等日常學習教育制度。通過集中教育和日常教育的融合，強化了黨員干部的理論教育特別是習近平新時代中國特色社會主義思想教育、理想信念教育、作風宗旨教育、黨章黨規(guī)教育、道德品行教育，筑牢了黨員干部的政治信仰、政治情感、政治立場、政治價值追求和紀律規(guī)矩意識。

（二）堅持抓住關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮黨內(nèi)政治文化主體的示范作用

“風成于上，俗化于下?！秉h員干部作為黨內(nèi)政治文化的承載者和踐行者，他們的思想、價值、言語、行為，反映了黨內(nèi)政治文化的建設(shè)水平，影響著普通群眾對黨的認識、對黨的評價，也影響著社會主義先進文化的建設(shè)。因此，要建設(shè)朝氣蓬勃、積極向上的黨內(nèi)政治文化，必須發(fā)揮黨員干部在黨內(nèi)政治文化建設(shè)“排頭兵”的引領(lǐng)示范、輻射推動作用?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確指出：“高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范?！?sup>[10]P41

黨的十八大之后，為進一步發(fā)揮黨內(nèi)政治文化主體的示范作用，首先突出選人用人的政治導向，匡正選人用人風氣，強化黨內(nèi)政治文化建設(shè)組織保證。各級黨組織認真落實習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，完善干部政績考核、干部考察機制，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的?yōu)良傳統(tǒng)，引導激勵廣大黨員干部做黨內(nèi)先進政治文化的踐行者、示范者、推動者。其次以問題為導向，對黨員干部的政治生活做出了明確具體的規(guī)范。針對“嚴重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展”^[10]P40的問題，如對“理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為”^[10]P40等問題，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出了具體明確的改進措施。再次，加強黨組織基層管理，強化黨員干部的日常監(jiān)督。針對黨內(nèi)隱藏的各種庸俗落后文化，各基層黨組織嚴格落實黨建主體責任制、黨內(nèi)民主生活會、組織生活會、民主評議等制度，拿起了批評與自我批評的武器，完善監(jiān)督機制、提高監(jiān)督覆蓋面，促使黨員干部習慣于在監(jiān)督下工作，在陽光下用權(quán)。

同時，為發(fā)揮全體黨員在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的主體地位，各級黨組織強化了黨員的身份教育，加大了黨員教育培訓力度，增強了黨員對于黨內(nèi)政治生活的歸屬感與使命感，強化了黨員對自己的身份認同和權(quán)利義務意識。

（三）創(chuàng)新表現(xiàn)和傳播方式，拓寬黨內(nèi)政治文化建設(shè)平臺載體

在充分發(fā)揮黨報黨刊、黨的有關(guān)書籍以及廣播電視等傳統(tǒng)媒介作用的同時，各級黨組織主動適應“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展趨勢，積極創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化的表現(xiàn)、傳播方式，不斷適應時代發(fā)展需要，強化了思想陣地建設(shè)。一是打造網(wǎng)絡(luò)傳播媒介，擴大黨內(nèi)政治文化的傳播空間，增強其輻射力和影響力。如搭建“學習強國APP”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“中國干部教育網(wǎng)”以及省（區(qū)、市）干部“在線學習平臺”“網(wǎng)絡(luò)學院”。二是加大了紅色資源的保護力度，充分發(fā)揮了革命文化的資政育人作用。如，對革命歷史博物館進行重建、擴建，并免費對廣大游客開放;創(chuàng)辦了一大批黨味更濃黨風更純的黨性教育基地;湖南、浙江、山東、山西、吉林等地還打造了獨具特色的黨史館。三是舉辦反映黨內(nèi)文化的主題活動。如，設(shè)立了抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日、烈士紀念日、國家憲法日、南京大屠殺死難者國家公祭日等制度;舉辦了毛澤東同志誕辰120周年座談會、鄧小平同志誕辰110周年、慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會、紀念抗戰(zhàn)勝利75周年大會、紀念紅軍長征勝利80周年大會、紀念馬克思誕辰200周年大會、慶祝改革開放40周年大會、慶祝中華人民共和國成立70周年大會、紀念五四運動100周年大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會、浦東開發(fā)開放30周年紀念大會、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會等等;依托建軍節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)、烈士紀念日等重要時間節(jié)點，舉辦相關(guān)黨日活動，增強活動的儀式感、參與感，廣大黨員干部在參與活動過程中，強化了紅色記憶，增強了對黨內(nèi)政治文化的認同。五是加大文藝創(chuàng)作，繁榮黨內(nèi)先進文化。廣大文藝工作者結(jié)合黨內(nèi)政治文化建設(shè)的需要，扎根人民、扎根生活，創(chuàng)作了許多反映輝煌黨史、偉大成就、英模人物、紅色家風等主題的文藝作品，《百團大戰(zhàn)》《血戰(zhàn)湘江》《海棠依舊》《彭德懷元帥》《絕命后衛(wèi)師》《平凡的世界》《北平無戰(zhàn)事》等影視片，深受群眾的歡迎。

四、弘揚自我革命精神和斗爭精神，努力營造新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)良好環(huán)境

黨的十八大以來，在做好黨員干部教育、發(fā)揮思想引領(lǐng)和價值引領(lǐng)的同時，進一步繼承和弘揚了黨的自我革命精神和斗爭精神，強化黨的作風建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、積極抵制庸俗落后文化，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，黨的建設(shè)實現(xiàn)了從“寬松軟”向“嚴緊實”轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良黨風政風帶動社會風氣的好轉(zhuǎn)，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)營造了良好的政治環(huán)境。

（一）強化思想陣地建設(shè)，防止庸俗落后對黨內(nèi)政治文化的不良影響

主動占領(lǐng)宣傳文化陣地，牢牢把握意識形態(tài)的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)。一是加大時代英模人物先進事跡的宣傳力度，大力倡導 “忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀”和“清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系”^[10]P76。二是出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，教育引導黨員干部把改造主觀世界融合于改造客觀世界的偉大實踐之中，發(fā)揚斗爭精神，在大是大非面前、在歪風邪氣面前，敢于斗爭、勇于斗爭、善于斗爭，在困難和挑戰(zhàn)面前，敢于擔當、善于作為。三是明確了各級領(lǐng)導干部的意識形態(tài)工作責任制，強化了網(wǎng)絡(luò)安全，嚴密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，對錯誤思想觀點開展了網(wǎng)上輿論斗爭，進行深入批駁，旗幟鮮明地抵制和反對黨內(nèi)各種不良文化。

（二）強化黨員干部作風建設(shè)，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)營造良好氛圍

黨的十八召開后不久，中央即以“八項規(guī)定”為切入口，聚焦黨內(nèi)存在的“四風”問題，以“作風建設(shè)永遠在路上”的態(tài)度，抓常、抓細、抓長，有效糾正了黨內(nèi)存在的一些不良風氣，狠剎了“權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風，破除關(guān)系學、厚黑學、官場術(shù)等封建糟粕，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化”^[10]P76-77，實現(xiàn)了黨風、政風的基本的好轉(zhuǎn)。其次，保持反腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)形成強大威懾力。堅持有腐必反、有貪必肅，利劍高懸，激濁揚清，直面黨內(nèi)不良政治現(xiàn)象和行為，以“零容忍”的態(tài)度，堅定不移“打虎”“獵狐”“拍蠅”，嚴肅查處了一大批違法違紀案件，教育和威懾了一批人，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)明顯改善。針對一些群眾反映的突出問題，開展專項整治活動。如在政法隊伍開展專項教育活動，強化理論武裝，深化思想發(fā)動，認真抓好查糾整改，堅決清除害群之馬、整治頑瘴痼疾。在全國開展掃黑除惡等專項斗爭，深挖黑惡勢力及其保護傘，掃黑除惡和反腐敗斗爭取得重大勝利，為黨內(nèi)政治文化的發(fā)展創(chuàng)造了潔凈、健康的土壤和環(huán)境。

五、完善黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供價值載體和重要保障

習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨要“以德治黨”和“依規(guī)治黨”相結(jié)合、思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。完善黨內(nèi)法規(guī)體系，既是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的載體，又是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要保障。黨的十八大以來，黨中央以強化政治建設(shè)為核心，將黨內(nèi)政治文化的價值追求、優(yōu)良作風、道德品質(zhì)等內(nèi)容融于黨內(nèi)法規(guī)制度之中，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系，著力構(gòu)建黨內(nèi)政治文化的長效機制，厚植黨內(nèi)政治文化土壤，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了價值載體和重要保障，推進了黨內(nèi)政治文化的健康、快速、持久發(fā)展。

（一）完善蘊含黨內(nèi)政治文化價值訴求的黨內(nèi)法規(guī)體系

黨內(nèi)法規(guī)體系是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，是黨要管黨、全面從嚴治黨的重要法治基礎(chǔ)。黨的十八大以來，先后修改、制定了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017）》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018—2022年）》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等承載了黨內(nèi)政治文化價值訴求的系列黨內(nèi)法規(guī)，初步構(gòu)建了以黨章為根本遵循，“內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。

（二）突出政治紀律和政治規(guī)矩在黨內(nèi)法規(guī)體系中的地位

政治紀律和政治規(guī)矩是最根本的紀律和規(guī)矩，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，黨中央在建立健全黨內(nèi)法規(guī)體系的同時，突出了政治紀律和政治規(guī)矩在黨內(nèi)法規(guī)中的重要位置，強化了政治紀律和政治規(guī)矩對政治建設(shè)的保障作用。如，2018年8月第二次修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持把政治紀律列于組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律之前，而且在第一章“指導思想、原則和適用范圍”增加了“牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識”等紀律建設(shè)的核心內(nèi)容?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》強調(diào)，黨的巡視工作主要是對各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督，其中是否存在“違反政治紀律和政治規(guī)矩”、是否存在“違背黨的路線方針政策的言行”等是巡視的首要內(nèi)容?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》規(guī)定，對“黨的領(lǐng)導弱化，‘四個意識不強，‘兩個維護不力”“黨的政治建設(shè)抓得不實，在重大原則問題上未能同黨中央保持一致”“維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力”等情形必須問責。

（三）不斷增強黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性

“制度的生命力在于執(zhí)行。”為提升黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力，黨的十八大以來，各級黨組織通過強化法規(guī)教育、強化日常監(jiān)督、強化執(zhí)紀問責等措施，有力地推動了黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮了黨內(nèi)法規(guī)的約束作用，以制度的形式杜絕、消除黨內(nèi)不良政治文化的現(xiàn)象及其影響，為建設(shè)黨內(nèi)政治文化提供了制度載體和制度保障。一是加強黨內(nèi)法規(guī)教育，增強黨員干部對黨內(nèi)法規(guī)的敬畏意識，不斷提高黨員干部的政治紀律意識和政治規(guī)矩意識，著力實現(xiàn)由外在的制度約束向內(nèi)在的自我約束轉(zhuǎn)化。二是健全監(jiān)督機制，實行監(jiān)督全覆蓋，堅持紀先于法，紀嚴于法，運用好“咬耳扯袖、紅臉出汗”監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，抓小抓早，防微杜漸。三是黨政合力、黨規(guī)與國法無縫銜接，嚴格執(zhí)紀問責，堅決懲處、打擊那些違反黨規(guī)黨紀的錯誤行為，使紀律規(guī)矩成為帶電的“高壓線”，有力地推動了制度的貫徹執(zhí)行，不斷提高黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了機制保障。

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The Main Experiences of Building Intra-party Political Culture since the 18th National Congress of the CPC

XIAO Xiao-hua

（Department of Academic Affairs，Chinese Executive Leadership Academy Jinggangshan，Jinggangshan 343600，Jiangxi，China）

Abstract：Since the 18th CPC National Congress，the CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping as the core has taken “people-centered” as the value orientation for building intra-party political culture，adhered to the guidance of the latest theoretical achievements of sinicized Marxism，and firmly grasped the correct direction of building intra-party political culture;kept on combining inheritance，innovation and opening-up to continuously enrich the political culture within the Party;kept on improving intra-party political culture through a multi-pronged and coordinated approach to continuously improve the level of building intra-party political culture;kept on promoting the spirit of self-revolution and struggle，and strive to create a favorable environment for building intra-party political culture in the new era;and kept on combining the ideology-based party building and institution-based party governance，so as to provide value carrier and institutional guarantee for building intra-party political culture.These measures have vigorously promoted the healthy，rapid and lasting development of intra-party political culture，and provided a powerful spiritual impetus for the continuous achievement of new great victories in the new era.

Key words：new era;intra-party political culture;historical experience

（責任編輯：徐國棟）

[收稿日期]2021-07-26

[作者簡介]肖小華（1967—），男，江西吉安人，中國井岡山干部學院教務部教學規(guī)劃處處長，教授，研究方向為中共黨史、黨的建設(shè)。

[基金項目]本文系2020年度中國井岡山干部學院一般課題“全面從嚴治黨視域下領(lǐng)導干部心態(tài)變化及引導（項目編號：20YB04）”的階段性研究成果。