陳慶禮

（韶關(guān)學(xué)院 省級中小學(xué)教師發(fā)展中心，廣東 韶關(guān) 512005）

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》在第四十三章“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”中明確提出要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”。義務(wù)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)，對保障教育整體質(zhì)量，提升國民素質(zhì)具有重要意義，因而義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平至關(guān)重要?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》第一章第七條明確規(guī)定：“義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制?！保?］簡而言之，義務(wù)教育的管理主體是縣級人民政府。因此，以縣域?yàn)閱挝豢疾炝x務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展，探討分析受性別、任教學(xué)段、教齡、職稱和學(xué)校區(qū)位等因素制約和影響下的差異情況，提出有效促進(jìn)縣域教師專業(yè)發(fā)展策略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，已有學(xué)者以縣域作為單位考察教師專業(yè)發(fā)展，但是研究者關(guān)注點(diǎn)在于某一學(xué)科教師［2］，或者某一類型教師［3］，或者某一學(xué)段教師［4］，較少從縣域有機(jī)整體角度研究教師隊(duì)伍現(xiàn)狀。本研究基于對粵北S縣的研究，主要是因?yàn)檠芯繄F(tuán)隊(duì)與S縣長期緊密合作，對S縣教師隊(duì)伍基本情況比較了解，具有比較好的研究基礎(chǔ)。S縣歷史文化深厚，具有尊師重教的傳統(tǒng)，目前共有22所義務(wù)教育階段中小學(xué)，其中小學(xué)11所，初中9所，九年一貫制學(xué)校2所，共有教師1716人，其中小學(xué)教師1038人，初中教師678人。

一、調(diào)查對象與工具

（一）研究對象

本調(diào)查在研究團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)和參與下，由S縣教育局統(tǒng)一組織，以22所義務(wù)教育階段中小學(xué)（含2所九年一貫制學(xué)校）的全體教師為研究對象發(fā)放調(diào)查問卷，實(shí)際回收1444份，填寫問卷人數(shù)占全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)教師總數(shù)的84.1%。其中，有效問卷1408份，有效率97.5%。樣本具體分布如表1。

表1 研究對象樣本分布情況

（二）調(diào)查工具

調(diào)查問卷為自編問卷，主要理論基礎(chǔ)是朱旭東提出的“教師專業(yè)的基礎(chǔ)是教師精神、教師知識、教師能力”［5］，同時重點(diǎn)參考教育部頒布的《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。問卷分為調(diào)查對象的個人信息和問卷主體內(nèi)容兩個部分。問卷內(nèi)容包括教師專業(yè)認(rèn)同、專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力四個維度，共計(jì)25道題。所有題項(xiàng)均采用李克特五點(diǎn)計(jì)分方法，1表示“一點(diǎn)也不符合”，2表示“不太符合”，3表示“不確定”，4表示“比較符合”，5表示“非常符合”。問卷回收后，采用SPSS20.0專業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（三）問卷的信效度

1.信度

本研究通過內(nèi)部一致性系數(shù)（Cronbach’s Alpha）對問卷進(jìn)行信度分析，檢驗(yàn)問卷可靠性。整個問卷的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.968，各個維度內(nèi)部一致性系數(shù)分別為：專業(yè)認(rèn)同0.862、專業(yè)精神0.939、專業(yè)知識0.962、專業(yè)能力0.967。各維度的信度系數(shù)處在0.862～0.967之間，本問卷的內(nèi)部一致性非常好，具有較高的信度。

2.效度

問卷內(nèi)容主要借鑒教育部頒布的《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。兩份標(biāo)準(zhǔn)由國內(nèi)眾多專家學(xué)者反復(fù)修改最終確定，是指導(dǎo)和評價中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展和開展培訓(xùn)的主要依據(jù)。此外，專門請現(xiàn)任中小學(xué)教研員對問卷內(nèi)容提出修改建議，請高校教育學(xué)科的專家學(xué)者予以審核。通過因素分析的方法檢驗(yàn)調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)效度發(fā)現(xiàn)，問卷各維度之間相關(guān)性比較低，這說明各維度之間相對比較獨(dú)立?？傮w而言，問卷內(nèi)容基本能夠反映調(diào)查內(nèi)容，結(jié)構(gòu)效度比較好。

二、調(diào)查結(jié)果及成因分析

（一）縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展的總體水平

本研究從專業(yè)認(rèn)同、專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力四個維度考察縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展總體水平，見表2。其中，主要從性別、任教學(xué)段、教齡、職稱和學(xué)校區(qū)位等角度進(jìn)行對比分析。

表2 縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展總體表現(xiàn)

從表2可以看出，縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展總體均值是4.33，高于平均值2.5。其中，專業(yè)認(rèn)同、專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力四個維度的均值分別為4.13、4.49、4.35、4.37。四個維度得分也都超出臨界值4。這表明S縣教師專業(yè)發(fā)展水平整體表現(xiàn)良好，處于中上水平。

可以看出，S縣義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展在四個維度上的表現(xiàn)存在差異，不盡相同。具體而言，專業(yè)精神方面平均值最高（4.49）。這表明S縣教師在日常教學(xué)中具有較高的工作熱情和良好的精神面貌。然而，教師的專業(yè)認(rèn)同方面分值最低，均值僅為4.13，這反映了S縣教師對教師的專業(yè)屬性還不夠自信，對教師職業(yè)認(rèn)同存在不足?？傮w而言，縣域教師在四個維度上的表現(xiàn)可以歸納為：專業(yè)精神得分>專業(yè)能力得分>專業(yè)知識得分>專業(yè)認(rèn)同得分。S縣教師隊(duì)伍的專業(yè)認(rèn)同亟待提升。

（二）縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展水平在性別上的差異

為探究性別因素對S縣義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展的影響，本研究分別對女性教師和男性教師在四個維度上的表現(xiàn)進(jìn)行了獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，見表3。

表3 縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展的性別差異

表3表明，S縣義務(wù)教育階段教師的專業(yè)發(fā)展水平總體表現(xiàn)上存在非常顯著的差異，并且分別在專業(yè)精神、專業(yè)認(rèn)同、專業(yè)能力三個維度上有著極其顯著的差異，但在專業(yè)知識上沒有顯著性差異。女性教師的專業(yè)發(fā)展水平無論是在總體上還是在四個維度上均顯著高于男性教師。從圖1可以更加清晰地看到不同性別教師專業(yè)發(fā)展水平在四個維度上的表現(xiàn)水平。

圖1 縣域義務(wù)教育階段不同性別教師的專業(yè)發(fā)展在 四個維度上的表現(xiàn)水平

從圖1可以看出，男性教師在專業(yè)精神維度得分最高，專業(yè)認(rèn)同維度得分最低，各維度分?jǐn)?shù)處于4.05～4.43之間。女性教師的各維度分?jǐn)?shù)處于4.20～4.54之間。盡管男性教師和女性教師各個維度的表現(xiàn)具有差異，但是其變化趨勢具有相似性。即無論是男性教師還是女性教師，專業(yè)發(fā)展水平從高到低依次為：專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)知識、專業(yè)認(rèn)同。

女性教師比男性教師表現(xiàn)出更高的專業(yè)發(fā)展水平，其原因可能是女性更加愿意從事教師職業(yè)，并且有更高的工作投入。受社會輿論推崇女性從事中小學(xué)教師行業(yè)的影響，多數(shù)女性在職業(yè)選擇上傾向于選擇中小學(xué)教師。另外，就個體而言，教師職業(yè)的穩(wěn)定性好，以及“寒暑假”有較多空余時間陪伴家人等因素吸引了許多優(yōu)秀女性從事教師職業(yè)。有學(xué)者認(rèn)為，大多數(shù)女性教師更加認(rèn)同和喜愛教師這一職業(yè)，在職業(yè)選擇上，她們比男性教師更愿意選擇中小學(xué)教師職業(yè)［6］。此外，女性教師更加安心于教師職業(yè)，也更愿意付出精力，表現(xiàn)出更高的職業(yè)投入。

（三）縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展水平在任教學(xué)段上的差異

不同的任教學(xué)段可能會對教師專業(yè)發(fā)展水平產(chǎn)生影響。因此，本研究通過對問卷進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，以探究S縣義務(wù)教育階段小學(xué)和初中教師在專業(yè)發(fā)展水平上的差異，見表4。

表4 縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展任教學(xué)段差異

表4顯示，S縣義務(wù)教育階段不同任教學(xué)段教師的專業(yè)發(fā)展水平在總體上表現(xiàn)出非常顯著差異。從具體維度來看，教師專業(yè)發(fā)展水平除在專業(yè)精神維度沒有顯著差異外，在專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)認(rèn)同三個維度均具有非常顯著性差異。通過比較均值可以發(fā)現(xiàn)小學(xué)教師在專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)知識、專業(yè)認(rèn)同四個方面均優(yōu)于初中教師。從圖2可以更加清晰地看出不同任教學(xué)段教師專業(yè)發(fā)展在四個維度上的表現(xiàn)水平。

圖2 縣域義務(wù)教育階段不同任教學(xué)段教師的專業(yè)發(fā)展在四個維度上的表現(xiàn)水平

通過圖2可以看出，在專業(yè)精神維度，S縣義務(wù)教育階段小學(xué)教師與初中教師均值相差無幾（初中教師僅比小學(xué)教師少0.02）。但是在其他三個維度上，小學(xué)教師均值均顯著高于初中教師。

小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平高于初中教師這一現(xiàn)象的原因有三個：一是目前盡管國家在教師資格證考試中明確規(guī)定“報考小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)?？飘厴I(yè)及以上學(xué)歷”，“報考初級中學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷”，但是從現(xiàn)實(shí)來看，小學(xué)新入職教師大部分具有本科學(xué)歷，與初中教師的學(xué)歷相當(dāng)。二是許多高校設(shè)置了小學(xué)教育專業(yè)，而沒有設(shè)置中學(xué)教育專業(yè)。小學(xué)教育專業(yè)的師范生通過四年有針對性的專業(yè)學(xué)習(xí)很大程度上提升了部分小學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)。三是與初中相比，小學(xué)階段沒有升學(xué)壓力，小學(xué)教師的自主性更高。唐海朋通過實(shí)證的方式發(fā)現(xiàn)，教師自主與職業(yè)幸福感和工作投入均呈顯著相關(guān)［7］。因此，小學(xué)教師擁有較高的專業(yè)自主權(quán)，這有利于激發(fā)小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展動機(jī)，從而促進(jìn)小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平。

（四）縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展水平在教齡上的差異

本研究調(diào)查了1～3年、4～5年、6～10年、11～15年、16～20年、21年以上不同教齡階段的教師，并且以教齡為自變量，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行單因素方差分析，以探究教齡因素對教師專業(yè)發(fā)展的影響，見表5。

表5 縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展的教齡差異

表5的數(shù)據(jù)表明，義務(wù)教育階段不同教齡中小學(xué)教師的教師專業(yè)發(fā)展水平總體上并不存在顯著性差異，但在教師專業(yè)認(rèn)同方面存在顯著性差異（F=8.80，P=0.00）。從圖3可以比較直觀地看出不同教齡的教師專業(yè)發(fā)展在四個維度上的表現(xiàn)水平和變化趨勢。

圖3 縣域義務(wù)教育階段不同教齡教師的專業(yè)發(fā)展在四個維度上的表現(xiàn)水平

通過圖3可以看出，1～3年教齡的教師專業(yè)發(fā)展在各個維度上的表現(xiàn)水平從高到低依次為：專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)認(rèn)同、專業(yè)知識。4～5年教齡和6～10年教齡的教師專業(yè)發(fā)展在各個維度上的表現(xiàn)水平從高到低依次為：專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)知識、專業(yè)認(rèn)同。11～15年教齡、16～20年教齡、21年以上教齡教師專業(yè)發(fā)展在各維度上的表現(xiàn)水平呈現(xiàn)出大致相同的趨勢：首先是專業(yè)精神，其次是專業(yè)能力和專業(yè)知識，并且專業(yè)能力和專業(yè)知識的均值相差無幾，最后是教師的專業(yè)認(rèn)同。總之，各個教齡階段教師在專業(yè)精神維度均值最高，在專業(yè)認(rèn)同維度均值最低，專業(yè)知識和專業(yè)能力維度均值大體相當(dāng)。

具體來看，不同教齡階段的教師在專業(yè)認(rèn)同維度存在顯著性差異，大體呈現(xiàn)“U”狀。1～3年教齡教師專業(yè)認(rèn)同均值最高，為4.38；4～5年教齡的教師專業(yè)認(rèn)同均值開始下降，為4.05；11～15年教齡的教師專業(yè)認(rèn)同均值達(dá)到最低點(diǎn)，為3.72；而16～20年教齡的教師專業(yè)認(rèn)同均值開始上升，達(dá)到4.05；21年以上教齡教師的專業(yè)認(rèn)同均值繼續(xù)上升，為4.11。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因可能是，教師在職業(yè)生涯初期，經(jīng)過大學(xué)時代的知識和技能儲備，對教師職業(yè)充滿期待，會表現(xiàn)出較高的專業(yè)認(rèn)同。但是隨著工作年限增長，工作壓力開始增加，并且家庭中各種瑣碎的事情層出不窮，教師職業(yè)倦怠感開始增強(qiáng)，教師的專業(yè)認(rèn)同開始降低。伴隨著教齡增加，許多教師開始成長為熟手教師，甚至是專家教師，對于教學(xué)工作開始駕輕就熟；并且隨著子女長大，家庭壓力開始減小，教師的專業(yè)認(rèn)同感又開始回升。

（五）縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展水平在職稱上的差異

本研究以教師職稱為自變量，分別對新入職、初級、中級與副高職稱的中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行單因素方差分析，探討教師職稱對S縣義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展水平的影響，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表6所示。

表6 縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展水平的職稱差異

通過表6可以看出，不同職稱教師在專業(yè)發(fā)展總體水平上不存在顯著性差異。但是在專業(yè)認(rèn)同（F=8.54，P=0.00）和專業(yè)知識（F=4.84，P=0.00）兩個維度具有非常顯著性差異。從圖4可以較為清晰地看出不同職稱教師專業(yè)發(fā)展在四個維度上的表現(xiàn)水平和變化趨勢。

圖4 縣域義務(wù)教育階段不同職稱教師的專業(yè)發(fā)展在四個維度上的表現(xiàn)水平

通過圖4可以看出，新入職教師專業(yè)發(fā)展在各個維度上的表現(xiàn)水平從高到低依次為：專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)知識、專業(yè)認(rèn)同（專業(yè)認(rèn)同均值與專業(yè)知識均值相等）；初級職稱教師專業(yè)發(fā)展水平在四個維度上的表現(xiàn)水平從高到低分別為：專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)知識、專業(yè)認(rèn)同；中級職稱教師專業(yè)發(fā)展水平在四個維度上的表現(xiàn)水平從高到低分別為：專業(yè)知識、專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)認(rèn)同；副高級教師專業(yè)發(fā)展水平在各個維度上的表現(xiàn)水平從高到低分別為：專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)認(rèn)同。

在專業(yè)認(rèn)同維度，新入職教師均值最高，其次是初級職稱教師，中級職稱教師達(dá)到最低點(diǎn)，而副高級職稱教師均值又開始回升。這與教齡對教師專業(yè)認(rèn)同的影響表現(xiàn)出大致相同的規(guī)律，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因也應(yīng)該大致相同，在此不再贅述。在專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個維度，初級教師均值都是最低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是，教師隨著工作年限增長，初為人師的興奮感開始消退，面臨工作和家庭雙重壓力，自我效能感開始下降。另外，從外部環(huán)境講，持續(xù)性、針對性的新教師專業(yè)發(fā)展支持體系的缺失也是一個重要原因。

（六）縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展水平在學(xué)校區(qū)位上的差異

為探明不同學(xué)校區(qū)位教師專業(yè)發(fā)展的差異情況，本研究對城區(qū)學(xué)校、平原學(xué)校、山區(qū)學(xué)校的教師進(jìn)行了抽樣調(diào)查和分析，具體數(shù)據(jù)見表7。

表7 縣域義務(wù)教育教師專業(yè)發(fā)展水平的學(xué)校區(qū)位差異

表7的數(shù)據(jù)表明，不同學(xué)校區(qū)位的教師在專業(yè)發(fā)展總體水平上具有非常顯著的差異（F=9.51，P=0.00）。并且在專業(yè)認(rèn)同（F=9.60，P=0.00）、專業(yè) 精 神（F=4.70，P=0.01）、專 業(yè) 知 識（F=13.05，P=0.00）、專業(yè)能力（F=16.21，P=0.00）四個維度均表現(xiàn)出極其顯著的差異。

通過圖5發(fā)現(xiàn)，在專業(yè)認(rèn)同維度，山區(qū)教師均值最高，其次是平原教師，最后才是城區(qū)教師。這可能是因?yàn)樵诔菂^(qū)和平原，教師與公務(wù)員等其他職業(yè)相比，職業(yè)優(yōu)越感并不明顯，從而導(dǎo)致這兩個區(qū)域教師的專業(yè)認(rèn)同感比較低。而在山區(qū)學(xué)校，教師具有學(xué)歷優(yōu)勢，且職業(yè)穩(wěn)定，能夠受到村民的尊崇，有較強(qiáng)的職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)聲望。另外，國家和地方政府推行的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼，提高了山區(qū)教師的收入，從而提升了山區(qū)教師的專業(yè)認(rèn)同感。

圖5 縣域義務(wù)教育階段不同學(xué)校區(qū)位教師的專業(yè)發(fā)展在四個維度上的表現(xiàn)水平

在專業(yè)精神維度，平原教師均值最高，城區(qū)教師均值緊隨其后，相差無幾，山區(qū)教師均值最低。這主要可能是因?yàn)槌菂^(qū)和平原地區(qū)的學(xué)校管理相對比較規(guī)范，對教師的專業(yè)精神要求更高，比如對教師的衣著、言談、出勤等均有比較細(xì)致的規(guī)定，長期以往內(nèi)化為教師的專業(yè)精神。而山區(qū)教師則更多依靠教師自覺，從而導(dǎo)致山區(qū)教師專業(yè)精神較弱。

在專業(yè)知識和專業(yè)能力方面，均是城區(qū)教師均值最高，平原地區(qū)教師次之，山區(qū)教師最低。出現(xiàn)這一問題的原因是，長期以來，城區(qū)學(xué)校集聚了縣域最優(yōu)秀的師資，他們具有相對比較淵博的專業(yè)知識和扎實(shí)的專業(yè)能力。而山區(qū)學(xué)校的優(yōu)秀教師則流向城區(qū)，剩下的教師大多是由原來的“民轉(zhuǎn)公”教師組成，他們學(xué)歷低，各類專業(yè)培訓(xùn)和對外交流學(xué)習(xí)機(jī)會相對較少，專業(yè)知識和專業(yè)能力較差。

三、縣域義務(wù)教育教師專業(yè)發(fā)展的提升策略

基于對S縣義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究結(jié)果，為破解縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展存在的難題，加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育階段教師專業(yè)發(fā)展，提出以下四點(diǎn)建議。

（一）加快推進(jìn)“縣管校聘”改革，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo)

“縣管校聘”是目前正在大力推進(jìn)的一項(xiàng)教育改革政策，其目的是推進(jìn)中小學(xué)教師隊(duì)伍縣域內(nèi)統(tǒng)管統(tǒng)用、合理配置，實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。“縣管”即縣級教育行政部門按照職能分工，根據(jù)相關(guān)部門核定的編制和崗位總數(shù)，依法履行對中小學(xué)教師的公開招聘、調(diào)配交流等管理職能；“校聘”則要求學(xué)校根據(jù)需求科學(xué)設(shè)置崗位，組織本校教師公開競聘，依法與教師簽訂勞動合同，并且負(fù)責(zé)教師的日常管理和服務(wù)工作。

S縣已經(jīng)在2018年推行第一輪“縣管校聘”改革，取得了顯著成效。優(yōu)化了校際間教師資源配置，并且在一定程度上緩解了教師職業(yè)倦怠嚴(yán)重的局面。今后應(yīng)該加快推進(jìn)“縣管校聘”改革，破解體制機(jī)制桎梏，提升教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)師資水平的優(yōu)質(zhì)均衡。具體可以從兩個方面入手：一是整合縣域內(nèi)人社、編辦等機(jī)構(gòu)關(guān)于教師的管理職能，以教育行政部門為依托，成立專門的教師管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)教師的管理和服務(wù)工作；二是完善各項(xiàng)教師流動保障措施，如“發(fā)放流動補(bǔ)貼”“發(fā)放交通補(bǔ)貼”“解決子女入學(xué)問題”“提供住宿”等［8］，解除教師流動的后顧之憂，保護(hù)教師流動意愿。

（二）滿足教師心理需求，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)部動機(jī)

從根源上講，教師專業(yè)發(fā)展是教師的“分內(nèi)事”，教師應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起自身專業(yè)發(fā)展的責(zé)任。因此，應(yīng)該激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動機(jī)，從而帶動教師整體發(fā)展。按照自我決定理論的觀點(diǎn)，個體內(nèi)部動機(jī)的產(chǎn)生有一個先決條件，即需要滿足個體三個心理需求：自主需求、勝任需求、關(guān)系需求［9］。從教師專業(yè)發(fā)展的角度來講，第一，應(yīng)滿足教師的專業(yè)自主需求。把教師專業(yè)發(fā)展的自主權(quán)還給教師，按照教師自我需求，自主決定參加培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時間等，避免以往教師的“被動式培訓(xùn)”。第二，應(yīng)滿足教師的崗位勝任需求。首先從教師招聘環(huán)節(jié)入手，從道德勝任力、知識勝任力、教學(xué)勝任力三個方面考察應(yīng)聘者是否勝任教學(xué)崗位，把最適合的應(yīng)聘者選聘到教師崗位上［10］；其次是開展基于教師需求的精準(zhǔn)化培訓(xùn)，既要補(bǔ)足教師專業(yè)發(fā)展短板，也要幫助教師發(fā)展教學(xué)專長。第三，應(yīng)滿足教師關(guān)系需求。教師的關(guān)系主要包括三類：教師與學(xué)生的關(guān)系、教師與家長的關(guān)系、教師與同事的關(guān)系。改善師生人際關(guān)系最根本的是教師要樹立以人為本的教育理念，尊重學(xué)生的合法權(quán)益。改善家校關(guān)系，要發(fā)揮家長委員會的作用，加強(qiáng)與家長的溝通。改善教師與同事的關(guān)系，關(guān)鍵要構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展共同體。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視教師專業(yè)發(fā)展是學(xué)校人際關(guān)系和諧的重要方面［11］。

（三）改善城區(qū)教師的生存境遇，提升教師專業(yè)認(rèn)同感

本研究發(fā)現(xiàn)，山區(qū)教師專業(yè)認(rèn)同感要優(yōu)于城區(qū)教師。其主要原因是近年來國家高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，大力推行鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼，改善了山區(qū)教師的經(jīng)濟(jì)狀況，從而提升了山區(qū)教師的專業(yè)認(rèn)同感。而城區(qū)教師由于工作在縣城，沒有鄉(xiāng)村補(bǔ)貼，工作壓力大，家庭開支大，職業(yè)的優(yōu)越性并不凸顯。另外，城區(qū)教師會主動與山區(qū)教師比較，其認(rèn)為自身工資低、壓力大，從而導(dǎo)致城區(qū)教師的專業(yè)認(rèn)同感低于山區(qū)教師。

因此，在逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”目標(biāo)的同時，應(yīng)該重視城區(qū)教師的生存境遇，提升城區(qū)教師專業(yè)認(rèn)同感。一是縣級財(cái)政可以提供專門經(jīng)費(fèi)用于城區(qū)教師工資改善，確保城區(qū)教師工資總量增長。二是進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)教師績效工資改革，切實(shí)體現(xiàn)出“優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則。三是鼓勵城區(qū)教師到山區(qū)交流，并確保交流輪崗教師能按時拿到鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼。

（四）開展培訓(xùn)者培訓(xùn)，構(gòu)建縣域內(nèi)教師專業(yè)成長生態(tài)系統(tǒng)

加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)重心下移是目前教師培訓(xùn)的趨勢?？h級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不僅是“教、科、研、訓(xùn)”等機(jī)構(gòu)的簡單撤并，更關(guān)鍵的是培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。因此，應(yīng)該抓住兩支隊(duì)伍，開展培訓(xùn)者培訓(xùn)，構(gòu)建縣域內(nèi)教師專業(yè)成長的生態(tài)系統(tǒng)。第一支隊(duì)伍是教研員。教研員大部分是從一線教師中脫穎而出選拔出來的，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該成為專職的培訓(xùn)隊(duì)伍。第二支隊(duì)伍是名師工作室主持人?？梢砸劳锌h域名師成立分學(xué)科、分學(xué)段的名師工作室，工作室由主持人、成員和學(xué)員組成。主持人由縣域名師擔(dān)任，負(fù)責(zé)工作室的建設(shè)和引領(lǐng)工作。成員由縣域骨干教師組成，其主要職責(zé)是開展教科研促進(jìn)自身成長，協(xié)助主持人帶領(lǐng)學(xué)員成長。學(xué)員由新入職教師組成，其主要任務(wù)是通過向工作室主持人和成員學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入教師角色。