劉曉燕 母劍俠

黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。社區(qū)是基層基礎(chǔ)，與居民群眾挨得最緊，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是群眾思想問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題最集中、最容易暴露各種矛盾的區(qū)域，也是開展思想政治工作的前沿陣地，因此，做好社區(qū)思想政治工作有著十分重要的作用。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)基層社區(qū)思想政治工作的重要性

（一）社區(qū)思想政治工作是城市思想政治工作的基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，單位意識(shí)開始淡化，過(guò)去那種人與單位的關(guān)系模式逐漸在改變，社區(qū)作為每個(gè)人的生活區(qū)域，逐漸替代了“人居住在單位”的生活區(qū)域。必須依托社區(qū)，使得思想政治工作通過(guò)社區(qū)開展舉辦的各類活動(dòng)得以貫徹落實(shí)，貼近民生，走進(jìn)民心。

（二）社區(qū)思想政治工作是社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的重要保證

如今，大量城市離退休人員和無(wú)業(yè)人員以及流動(dòng)人口都聚集在社區(qū)，社區(qū)已經(jīng)逐漸成為這些人員以及工作人員下班回到家的主要活動(dòng)區(qū)域。各類社會(huì)矛盾和人們的思想情緒也主要集中在社區(qū)反映和爆發(fā)出來(lái)。如果能夠把問(wèn)題在社區(qū)里就處理化解，那么很多影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的因素也就將會(huì)消解在萌芽狀態(tài)。因此，做好社區(qū)思想政治工作，有效化解問(wèn)題和矛盾，就是在為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）做好社區(qū)思想政治工作是創(chuàng)建文明社區(qū)的思想保障

當(dāng)前，全國(guó)各個(gè)城市都在爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，社區(qū)是城市的細(xì)胞，引導(dǎo)居民積極參與創(chuàng)建文明社區(qū)，才能推動(dòng)文明城市的真正建立。近幾年，我市的社區(qū)建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，與之相適應(yīng)的社區(qū)思想政治工作方法也不斷探索創(chuàng)新，但還是有一些不盡如人意的地方。筆者通過(guò)對(duì)我市極具代表性的部分社區(qū)的調(diào)研走訪，以期根據(jù)問(wèn)題“對(duì)癥下藥”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)思想建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)干部對(duì)思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠

通過(guò)對(duì)我市一些社區(qū)干部的訪談?wù){(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)干部更加重視社區(qū)的居住環(huán)境建設(shè)，而忽視居民的思想建設(shè)，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象普遍存在。大部分的社區(qū)干部對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為思想政治工作比較抽象，不像經(jīng)濟(jì)工作那樣能夠取得直接效益，因此干得好與壞不是很重要，甚至有些社區(qū)干部思想還停留在“只要單位管好了，天下就太平了”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)上，使社區(qū)思想政治工作多流于表面的形式，而喪失為居民排憂解難的實(shí)質(zhì)作用。

（二）社區(qū)思想政治工作的內(nèi)容和方式還需進(jìn)一步豐富

筆者在走訪調(diào)研我市一些社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，其思想政治教育工作存在著教育模式單一、教育效果不佳等問(wèn)題，從而導(dǎo)致思想政治教育的實(shí)效性有時(shí)不強(qiáng)。如通過(guò)墻報(bào)板報(bào)宣傳多，在提升社區(qū)人員思想認(rèn)同上下功夫不夠;社區(qū)網(wǎng)站單向傳遞信息多，社區(qū)工作人員與居民互動(dòng)交流少等。

（三）缺乏高素質(zhì)的專職社區(qū)思想政治工作者

一是缺少專職的社區(qū)思想工作者。目前，我市社區(qū)思政工作隊(duì)伍中有許多人都是由其他崗位的工作者兼任，他們本職工作就很繁重，加上沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，進(jìn)行思想政治教育的效果差強(qiáng)人意。二是社區(qū)工作者的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。社區(qū)工作者隊(duì)伍中年齡結(jié)構(gòu)不合理，普遍偏大，年輕人少;學(xué)歷偏低，畢業(yè)于名校的少，畢業(yè)于思想政治教育相關(guān)專業(yè)的就更是屈指可數(shù)。三是社區(qū)思想工作者的能力和素質(zhì)有待提高。社區(qū)工作人員有些本身就是社區(qū)作為就業(yè)安置進(jìn)來(lái)的，作為新時(shí)期的社區(qū)工作者，需要及時(shí)提升自己的能力和素質(zhì)，進(jìn)而使得社區(qū)居民對(duì)社區(qū)思想政治工作的認(rèn)同和滿意度不高。

三、創(chuàng)新基層社區(qū)思想政治工作的建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，豐富時(shí)代內(nèi)涵

一要提高對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。要從加強(qiáng)黨對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代社區(qū)思想政治工作的極端重要性。二要不斷豐富社區(qū)思想政治工作的時(shí)代內(nèi)涵。要在堅(jiān)持傳承和弘揚(yáng)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)在實(shí)踐中形成的思想政治工作理論和方法的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持以人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、社會(huì)工作、法律咨詢、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)營(yíng)造、志愿服務(wù)等表述來(lái)不斷賦予社區(qū)思想政治工作新的時(shí)代內(nèi)涵。

（二）創(chuàng)新內(nèi)容方法，提升社區(qū)思政教育的針對(duì)性和吸引力

一是因人因地精準(zhǔn)施策。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)居民需要，精準(zhǔn)施策。例如在老年人比較多的社區(qū)，要在為老人等特殊群體提供便捷高效的服務(wù)中做好思想政治工作，可采取康樂(lè)中心、老年大學(xué)等形式，在城市社區(qū)中營(yíng)造溫馨和諧的社區(qū)家園良好氛圍。二是加強(qiáng)載體建設(shè)，豐富教育方法。一方面加快推進(jìn)社區(qū)思想政治教育網(wǎng)絡(luò)化。充分利用信息化手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等暢通“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的溝通傳播渠道。二是將社區(qū)思想政治工作融入形式多樣的文化活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)居民的興趣愛好，開展豐富多彩的文化、體育、科普、教育、娛樂(lè)活動(dòng)，引導(dǎo)扶持合唱團(tuán)、武術(shù)協(xié)會(huì)、曲藝社、老人協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、僑聯(lián)會(huì)等傳統(tǒng)文化及群眾文化藝術(shù)團(tuán)體和趣緣性社區(qū)社會(huì)組織成長(zhǎng)壯大，使社區(qū)居民在參與活動(dòng)中受到教育、得到提高。

（三）完善體制機(jī)制，為創(chuàng)新社區(qū)思想政治工作提供保障

作為社區(qū)的上級(jí)，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)重視和支持社區(qū)建立和完善社區(qū)思想政治工作的保障機(jī)制、激勵(lì)與考核評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、宣傳教育陣地和組織隊(duì)伍保障，為社區(qū)創(chuàng)新開展思想政治工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是完善激勵(lì)機(jī)制。將社區(qū)思想政治工作細(xì)化、量化考核，推進(jìn)思想政治工作，激勵(lì)先進(jìn)，樹立典型，發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用。此外，要建立權(quán)責(zé)明確的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把上級(jí)認(rèn)可、群眾滿意作為根本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，研究制定定性、定量相結(jié)合的績(jī)效考評(píng)科學(xué)體系，將社區(qū)思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)要求轉(zhuǎn)化為群眾關(guān)心、可感知、好操作的具體指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為基層干部樂(lè)意干、創(chuàng)新干、有實(shí)效的具體措施。三是完善機(jī)關(guān)服務(wù)社區(qū)的機(jī)制。激勵(lì)機(jī)關(guān)干部帶著任務(wù)下社區(qū)，“串百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”，并將這一活動(dòng)作為一種工作機(jī)制固定下來(lái)。

（四）整合各方力量，壯大工作隊(duì)伍

一要繼續(xù)充實(shí)專職社區(qū)思想政治工作主體隊(duì)伍。按照實(shí)際工作需要配備專職工作人員，選拔一批綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到基層社區(qū)。鼓勵(lì)專職工作人員參評(píng)政工師職稱，并給予相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員待遇。提高社區(qū)“兩委”成員的政治地位和各種待遇，打通其向公務(wù)員、事業(yè)單位的晉升通道。二要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量構(gòu)建社區(qū)思想政治工作隊(duì)伍兼職體系。強(qiáng)化駐社區(qū)單位的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)駐社區(qū)單位與社區(qū)的聯(lián)動(dòng)。引入律師、心理咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)人士成為社區(qū)思想政治工作主體。三要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施社區(qū)思想政治工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，把專職社區(qū)思想政治工作人員納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃。

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