王超 蔣芹琴 李超

[摘要]農(nóng)村三產(chǎn)融合是一個(gè)由多種要素組成的系統(tǒng)工程。研究基于對貴州花溪區(qū)批林村的田野調(diào)查，發(fā)現(xiàn)：目前批林村對三產(chǎn)融合進(jìn)行探索的電農(nóng)融合、工農(nóng)融合和文旅融合項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在一些阻礙，具體包括發(fā)展資金較為匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施難以建設(shè);技術(shù)滲透能力不強(qiáng)，新型產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展;村落建設(shè)人才短缺，項(xiàng)目規(guī)劃難以推進(jìn);三產(chǎn)融合程度較淺，產(chǎn)業(yè)增值難以實(shí)現(xiàn);利益聯(lián)結(jié)機(jī)制欠缺，農(nóng)民利益難以保障等。針對批林村現(xiàn)實(shí)存在的典型問題，基于系統(tǒng)工程思想的指導(dǎo)，研究為三產(chǎn)融合振興民族村落構(gòu)建出以下發(fā)展路徑：一是完善系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌三產(chǎn)融合發(fā)展思路;二是精準(zhǔn)定位發(fā)展要素，抓住三產(chǎn)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié);三是合理布局結(jié)構(gòu)關(guān)系，優(yōu)化三產(chǎn)融合整體功能;四是創(chuàng)新融合發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合系統(tǒng)升級;五是加強(qiáng)后續(xù)保障機(jī)制，促進(jìn)三產(chǎn)融合穩(wěn)步運(yùn)營。

[關(guān)鍵詞]系統(tǒng)工程思想;三產(chǎn)融合;鄉(xiāng)村振興;發(fā)展路徑

中圖分類號：F127.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9391（2021）06-0027-11

基金項(xiàng)目：貴州省2020年度哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題重點(diǎn)課題“‘十四五時(shí)期貴州現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與對策研究”（20GZZD18）、貴州省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目“貴州脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接研究”（2021ZD01）階段性成果。

作者簡介：王超（1986-），男，漢族，重慶南岸人，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)村發(fā)展，旅游反貧困;蔣芹琴（1996-），女，漢族，重慶豐都人，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院碩士生，研究方向：農(nóng)村發(fā)展、旅游減貧;李超（1987-），男，漢族，山東淄博人，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)教師，西南民族大學(xué)博士研究生，研究方向：民族地區(qū)社會文化變遷與反貧困。貴州貴陽 550025自2015年中央一號文件首次正式提出“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”（以下稱“農(nóng)村三產(chǎn)融合”）的戰(zhàn)略要求以來，連續(xù)五年，中央一號文件均對農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展要求作出了明確指示。2020年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！盵1]農(nóng)村三產(chǎn)融合是一個(gè)由一二三產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)關(guān)系組成的系統(tǒng)，要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有效融合，必須清晰認(rèn)識到各系統(tǒng)要素及其結(jié)構(gòu)關(guān)系，促進(jìn)各系統(tǒng)要素協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。第一個(gè)將系統(tǒng)（System）作為重要科學(xué)概念進(jìn)行研究的學(xué)者馮·貝塔朗菲（Von Bertalanffy， L.）指出，系統(tǒng)是相互作用著的各種成分的綜合體，各系統(tǒng)要素之間相互依賴，形成具有特定功能的有機(jī)整體[2]。我國著名學(xué)者錢學(xué)森認(rèn)為，系統(tǒng)工程（Systems Engineering）是組織管理的技術(shù)，即組織管理某個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用的科學(xué)方法，是一種對所有系統(tǒng)都具有普遍意義的科學(xué)方法[3]。系統(tǒng)工程思想是根據(jù)系統(tǒng)所具有的結(jié)構(gòu)性、層次性、整體性、開放性四大特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)的系統(tǒng)分析，調(diào)整系統(tǒng)要素之間的關(guān)系，使系統(tǒng)整體功能最大化的一種宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃思想[4]。因此，在系統(tǒng)工程思想的指導(dǎo)下，推動農(nóng)村三產(chǎn)融合，對于解決好“三農(nóng)”問題，決勝全面小康，推動鄉(xiāng)村振興，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述

我國的農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展理念與國外的“六次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方式密切相關(guān)。20世紀(jì)90年代，日本學(xué)者今村奈良辰（1996）提出了“六次產(chǎn)業(yè)”的概念，即：將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合與滲透，形成集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，“六次產(chǎn)業(yè)”則為一二三產(chǎn)業(yè)的乘積效應(yīng)[5]。這不僅體現(xiàn)了各產(chǎn)業(yè)之間的緊密聯(lián)系，更強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)作為一次產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用。在此基礎(chǔ)上，韓國、荷蘭、法國、美國等國家也開始對“六次產(chǎn)業(yè)”的理論機(jī)制、發(fā)展模式、支持政策等進(jìn)行了研究，例如Chaniotakis I. E. （2017）通過對農(nóng)村“六次產(chǎn)業(yè)”功能的研究，指出一二三產(chǎn)業(yè)的融合不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕貧困，還對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極意義[6]。Namil K.和Hyeokseong L.等（2015）通過對農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，提出了水平多元化、垂直多元化和工商一體化的“六次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式 [7]。Donaubauer J.和Meyer B.等（2016）指出基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本和投資環(huán)境將直接影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的效益，因此政府應(yīng)加大對改善農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域的財(cái)政投入[8]。此外，Enkel E.和Gassmann O.（2010）[9]，Knutson R.D. 和Cropp R.A.等（2013）[10]也對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新模式進(jìn)行了探索。

而我國國內(nèi)對農(nóng)村三產(chǎn)融合的研究則相對較晚，在中國知網(wǎng)以“三產(chǎn)融合”為關(guān)鍵詞進(jìn)行期刊論文的檢索，發(fā)現(xiàn)相關(guān)學(xué)術(shù)研究主要集中在2015～2020年，并呈逐年遞增的狀態(tài)和趨勢，其研究內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

一是關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合的概念內(nèi)涵、本質(zhì)特征和效益評價(jià)等方面的研究。農(nóng)村三產(chǎn)融合是指農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門之間、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)之間通過融合滲透、交叉重組等方式形成農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新型農(nóng)業(yè)組織方式和過程（肖衛(wèi)東、杜志雄，2019）[11]，其通過將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合在一起，使得各產(chǎn)業(yè)間相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)范圍的擴(kuò)展和農(nóng)民收入的增加（趙霞、韓一軍等，2017）[12]。農(nóng)村三產(chǎn)融合的本質(zhì)特征是交易成本內(nèi)部化（李治、王東陽，2017）[13]，是以農(nóng)業(yè)為依托，建立服務(wù)于“三農(nóng)”的新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)（姜晶、崔雁冰，2018）[14]。通過對農(nóng)村三產(chǎn)融合相關(guān)案例的分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合對于促進(jìn)農(nóng)民增收的效應(yīng)在50%以上（李云新等，2017）[15]，且三產(chǎn)融合程度越高，農(nóng)民增收效應(yīng)越明顯（王麗納、李玉山，2019）[16]。

二是關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展模式、現(xiàn)實(shí)問題的相關(guān)研究。當(dāng)前，我國農(nóng)村的三產(chǎn)融合模式主要包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)重組型（王樂君、寇廣增，2017）[17]，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型（姜濤，2019）[18]、農(nóng)業(yè)功能拓展型（熊愛華、張涵，2019）[19]、農(nóng)旅一體化帶動型（王睦欣、龐德良，2019）[20]、電商平臺助推型（歐陽勝，2017）[21]等，從多個(gè)方面促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。然而，我國農(nóng)村在推進(jìn)三產(chǎn)融合的發(fā)展實(shí)踐中，仍然存在一些阻礙，例如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展環(huán)境滯后（程莉，2019）[22]，農(nóng)業(yè)功能開發(fā)不足、要素支撐能力較弱（姜天龍、舒坤良，2020）[23]，農(nóng)村配套政策和基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、風(fēng)險(xiǎn)利益匹配的聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全（黃慶華、李亞美等，2020）[24]等，導(dǎo)致許多農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合難以形成支柱產(chǎn)業(yè)，無法有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展（程序、朱萬斌，2020）[25]。

三是關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的三產(chǎn)融合機(jī)制和融合路徑的研究。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展存在多維度的價(jià)值趨同性，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)興旺，而產(chǎn)業(yè)興旺的出路在于三產(chǎn)融合發(fā)展（孔祥利、夏金梅，2019）[26]。農(nóng)村三產(chǎn)融合機(jī)制需要在發(fā)展理念、空間布局、發(fā)展途徑等方面進(jìn)一步優(yōu)化（陳學(xué)云、程長明，2018）[27]，加強(qiáng)公共領(lǐng)域的政策支持，從不同學(xué)科、不同尺度出發(fā)，協(xié)調(diào)多個(gè)維度與眾多主體的共同發(fā)展，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興（陳秧分、王國剛，2020）[28]。在促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的路徑方面，要通過打造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（呂巖威、劉洋，2017）[29]，培育多元化融合主體（李乾、蘆千文等，2018）[30]，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式（劉國斌、李博，2019）[31]，建立引導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和共享機(jī)制（劉永煥，2020）[32]等，從而提升產(chǎn)業(yè)融合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

經(jīng)過對國外和國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合相關(guān)研究的梳理，發(fā)現(xiàn)國外對農(nóng)村三產(chǎn)融合的研究較早，主要圍繞“六次產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理論對各個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況進(jìn)行了分析和總結(jié)。而國內(nèi)對農(nóng)村三產(chǎn)融合的研究還處于起步階段，主要集中在農(nóng)村三產(chǎn)融合的概念內(nèi)涵、效益評價(jià)、發(fā)展模式、現(xiàn)實(shí)問題等方面?？傮w而言，國外和國內(nèi)當(dāng)前的研究成果都為后續(xù)研究奠定了豐富的理論基礎(chǔ)，但目前仍然存在一些研究缺口，主要包括：一方面，當(dāng)前研究主要集中于對農(nóng)村三產(chǎn)融合理論層面，而對于實(shí)踐過程中具體應(yīng)該如何推進(jìn)相關(guān)的案例研究較少。另一方面，基于系統(tǒng)工程思想探索農(nóng)村三產(chǎn)融合的相關(guān)研究還存在較大的探索空間。因此，本研究嘗試從系統(tǒng)工程思想視角出發(fā)，基于貴州花溪區(qū)批林村的案例分析，構(gòu)建三產(chǎn)融合振興鄉(xiāng)村的系統(tǒng)路徑，以期為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定理論基礎(chǔ)。

二、三產(chǎn)融合振興民族村落的案例選擇與研究方法

（一）案例選擇

研究案例位于貴州省貴陽市花溪區(qū)高坡苗鄉(xiāng)西南部的批林村，由批擺寨和林道寨合并而成，是貴州省第一批國家級傳統(tǒng)村落。批林村行政區(qū)面積7平方公里，全村下轄6個(gè)村民小組和6個(gè)自然寨，有265戶居民，合計(jì)1370人（截止2020年7月30日）。批林村山體自然風(fēng)貌保護(hù)良好，有著優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)條件和空氣條件，屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，全村耕地面積715畝，林地2145畝，秧田面積17.5公頃，森林覆蓋率較高。村內(nèi)民族構(gòu)成為苗族和漢族，其中苗族占全村人口總數(shù)的90%，是典型的苗族聚居村落。批林村作為保存較完好的傳統(tǒng)村落，如今依然延續(xù)著傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，村民的生計(jì)模式以在家務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工為主，村內(nèi)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，村民收入水平和消費(fèi)水平相對較低。

案例地選取的具體依據(jù)為：一是批林村的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會條件，在中國西部山地少數(shù)民族地區(qū)具有一定的代表性，即：村落本身擁有豐富的自然資源和民族文化資源，但由于其地理位置的偏僻和交通條件的不便，導(dǎo)致村內(nèi)大量村民為了維持生計(jì)外出打工，村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后。二是批林村具備三產(chǎn)融合發(fā)展的典型性，即：雖然有三產(chǎn)融合發(fā)展的項(xiàng)目規(guī)劃，但由于各方面發(fā)展條件不足，導(dǎo)致實(shí)施進(jìn)度緩慢，發(fā)展效率低下，這也是當(dāng)前很多民族村落在三產(chǎn)融合發(fā)展中面臨的問題。三是批林村距離研究者所在地貴陽市花溪區(qū)地理位置較近，交通便捷且研究資料可獲取性較高。

（二）研究方法

研究采取的方法為田野調(diào)查法，研究團(tuán)隊(duì)于2020年7月23～31日深入案例地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，以獲取一手研究數(shù)據(jù)。首先，研究團(tuán)隊(duì)深入案例地，對批林村村落的整體風(fēng)貌、自然環(huán)境、居民生活、村落產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)習(xí)俗等進(jìn)行了細(xì)致的觀察和體驗(yàn)，從而對案例地產(chǎn)生了初步的了解和印象，為進(jìn)一步的訪談奠定了基礎(chǔ)。其次，研究團(tuán)隊(duì)對批林村的部分鄉(xiāng)政府工作人員、村兩委干部和普通村民進(jìn)行了深入的訪談，訪談內(nèi)容主要包括批林村的發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)影響和效益、村民對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?fàn)顩r的態(tài)度和建議等，合計(jì)訪談50人，單次訪談時(shí)間為30-40分鐘，從而得到了50份用于研究的主要分析資料，訪談對象基本情況如表1所示。

三、批林村三產(chǎn)融合發(fā)展振興村落的項(xiàng)目探索

批林村深入貫徹落實(shí)中央一號文件指導(dǎo)思想，在《批林村2015-2025年發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）中明確了三產(chǎn)融合的發(fā)展戰(zhàn)略，嘗試以三產(chǎn)融合推動村內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，批林村將其發(fā)展目標(biāo)定位為打造高坡鄉(xiāng)的“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和“苗族文化旅游村”，以農(nóng)業(yè)為依托，通過發(fā)展電商農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民族文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，從而推動批林村產(chǎn)業(yè)興旺和村民增收。通過對批林村三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃的分析和對批林村的田野調(diào)查，發(fā)現(xiàn)批林村三產(chǎn)融合振興村落的項(xiàng)目發(fā)展情況如下：

（一）電農(nóng)融合：延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

電農(nóng)融合是批林村針對其特色農(nóng)產(chǎn)品銷售提出的一種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，即通過優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)村電商平臺、培育農(nóng)產(chǎn)品自有品牌、拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道等，將特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、服務(wù)等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，打破外界市場的壁壘，促進(jìn)批林村生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的推廣和銷售。根據(jù)規(guī)劃，批林村的電農(nóng)融合發(fā)展主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：首先，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。村兩委和駐村工作組通過深入考察，確定了批林村主要發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品為紅米、小茨菇和柿子。由村民委員會組織各村民小組系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植的理念和技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)?；N植紅米、小茨菇和柿子，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段為指導(dǎo)，采取集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，規(guī)范綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，種植出綠色有機(jī)的特色農(nóng)產(chǎn)品。其次，完善農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)。在批林村村兩委的帶領(lǐng)下，批林村成立了“批林電商服務(wù)站”，專門為村內(nèi)生產(chǎn)的紅米、小茨菇和柿子等農(nóng)產(chǎn)品提供銷售平臺，通過與淘寶、京東、蘇寧、拼多多等多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時(shí)，為了給顧客提供更便捷的服務(wù)，批林村還成立專門的送貨團(tuán)隊(duì)，為花溪區(qū)內(nèi)的顧客提供快捷的送貨服務(wù)。最后，拓展農(nóng)事體驗(yàn)環(huán)節(jié)。農(nóng)事體驗(yàn)環(huán)節(jié)主要是通過舉辦一些以農(nóng)事體驗(yàn)為主題的旅游活動，以電商平臺為渠道，吸引外地游客前來參與和體驗(yàn)批林村特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或收獲過程，從而提升批林村農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。農(nóng)事體驗(yàn)環(huán)節(jié)不僅可以為村民銷售農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造市場機(jī)會，還可以通過游客的口碑傳播為批林村產(chǎn)品做出宣傳和推廣，對于打造批林村特色農(nóng)產(chǎn)品自有品牌具有重要作用。

“自從我們村成立了電商服務(wù)站，我們的種植的農(nóng)產(chǎn)品就能夠通過淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺賣給顧客了，我們只需要把農(nóng)產(chǎn)品送到村里的電商服務(wù)站，做好登記，然后等著收錢就可以了，電商服務(wù)站專門有人負(fù)責(zé)接網(wǎng)上的訂單和發(fā)貨，我們再也不用像以前那樣要自己把產(chǎn)品運(yùn)到鎮(zhèn)上去賣，還擔(dān)心東西賣不出去的問題了”。（村民LKF）

“我們村做的最好的農(nóng)事體驗(yàn)活動是柿子采摘活動，我們這里的柿子香甜可口，又好看又好吃，每年都很受游客歡迎，游客來品嘗了都會買幾斤回去，有些游客還會順便買一些其他的農(nóng)產(chǎn)品，比如紅米、小茨菇這些的，因?yàn)楸容^有特色。來的人越多，我們賣出去的東西就越多，還是能掙不少錢呢。不過唯一不好的就是很多游客素質(zhì)不高，柿子果皮亂扔，給我們村里的環(huán)境造成了破壞”。（村民LYX）

通過對批林村部分村干部和村民的訪談，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前批林村的電農(nóng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目已經(jīng)得到了初步的發(fā)展，規(guī)劃中的發(fā)展措施大部分已經(jīng)順利實(shí)施，但依然存在較大的進(jìn)步空間。例如，產(chǎn)品銷售過程中的物流環(huán)節(jié)還存在欠缺、產(chǎn)品營銷推廣渠道還有待擴(kuò)展、農(nóng)事體驗(yàn)活動形式還有待豐富等。但總體而言，批林村電農(nóng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目有效延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為農(nóng)民增收提供了平臺和渠道，且未來發(fā)展態(tài)勢良好。

（二）工農(nóng)融合：打造農(nóng)村加工產(chǎn)業(yè)

“工農(nóng)融合”是指加工制造業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，是批林村為了實(shí)現(xiàn)一、二產(chǎn)業(yè)融合而形成的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，通過在村內(nèi)建立產(chǎn)品加工基地，對種植的農(nóng)作物和養(yǎng)殖的畜牧進(jìn)行加工處理，一方面可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多元化供給，另一方面還可以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，從而雙渠道保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。批林村的工農(nóng)融合發(fā)展項(xiàng)目主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：首先，充分利用村內(nèi)良好的耕地條件和林地條件，發(fā)展以紅米、小茨菇為主的種植業(yè)和以草地雞、黑毛豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，堅(jiān)持嚴(yán)格的生態(tài)種植過程和養(yǎng)殖過程，以畜牧化肥促進(jìn)農(nóng)作物生長，以天然農(nóng)作物喂養(yǎng)畜牧，從而使種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相互融合、循環(huán)發(fā)展，為市場提供真正的綠色食品。其次，成立批林村種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，對農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)、防疫抗災(zāi)知識等方面的專業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供資金、技術(shù)、信息等相關(guān)服務(wù)，對種植和養(yǎng)殖過程進(jìn)行監(jiān)督以保障產(chǎn)品質(zhì)量，并對種植和養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的利益矛盾等進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和綠色化發(fā)展。最后，與相關(guān)企業(yè)合作，在村內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工制造，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化供給，支持村民以土地、技術(shù)、資源等形式入股，優(yōu)先聘用本地村民，從而促進(jìn)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)民就業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

之前村里種養(yǎng)殖合作社剛成立的時(shí)候，村委鼓勵(lì)我們發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，大部分村民都參加了合作社，養(yǎng)殖黑毛豬，剛開始在合作社的指導(dǎo)下發(fā)展得挺好的，但是后來由于出現(xiàn)了豬瘟，好多豬的染病死了，村里既沒有獸醫(yī)，也不懂防控方法，最后養(yǎng)殖的豬都只能低價(jià)出售，沒能賺到錢。（村民WLX）

我們村現(xiàn)在有產(chǎn)品，有種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，但是規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品加工基地還沒有發(fā)展起來，主要是缺乏資金，沒有資金，廠房、設(shè)備、技術(shù)這些都沒辦法解決，之前我們也找過幾家企業(yè)，請他們投資或者來村里建設(shè)加工基地，但是后來因?yàn)樵诶娣峙浞矫娲嬖诜制?，合作就沒談得攏。所以現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目就沒管了，種養(yǎng)殖合作社也關(guān)了。（村干部LZZ）

通過對批林村部分村干部和村民的訪談，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前批林村的工農(nóng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目正在逐漸走向衰敗。過去由種養(yǎng)殖專業(yè)合作社引領(lǐng)發(fā)展起來的養(yǎng)豬項(xiàng)目，由于各種阻礙因素如今已不再繼續(xù)發(fā)展，種養(yǎng)殖專業(yè)合作社失去了原有的功能和作用，計(jì)劃的農(nóng)產(chǎn)品加工基地也尚未建成。可見，批林村要發(fā)展工農(nóng)融合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)打造農(nóng)村加工產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，必須加快完善各方面發(fā)展條件，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)融合難以推進(jìn)的問題關(guān)鍵，從而有效推動工農(nóng)融合項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施。

（三）文旅融合：開發(fā)農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)

文旅融合是苗族傳統(tǒng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，是批林村充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，開發(fā)農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)而提出的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。批林村作為國家級傳統(tǒng)村落和典型的少數(shù)民族村落，具有豐富的民族文化特色，包括傳統(tǒng)建筑、古樹、古井等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和射背牌、殺牛祭祖、蘆笙制作、銀飾加工等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些文化形成了批林村獨(dú)具特色的旅游吸引物，為批林村發(fā)展旅游業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)規(guī)劃，批林村的文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要包括以下三個(gè)部分：首先，打造節(jié)日慶典參與旅游。批林村是高坡苗族的典型聚居地，傳統(tǒng)節(jié)日非常豐富，包括苗年、“四月八”、吃新節(jié)、趕秋節(jié)等。因此，規(guī)劃指出，批林村可以基于其豐富的苗族節(jié)慶活動，發(fā)展民族節(jié)慶旅游，以獨(dú)特的民族風(fēng)俗文化，吸引各地游客前來參與和旅游，讓游客感受苗族節(jié)日的歡樂，品嘗高坡苗族的傳統(tǒng)美食，從而促進(jìn)批林村旅游業(yè)的發(fā)展。其次，打造傳統(tǒng)技藝研學(xué)旅游。批林村的蘆笙制作技藝和銀飾加工技藝均已被認(rèn)定為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。因此，根據(jù)規(guī)劃，批林村計(jì)劃對蘆笙制作和銀飾加工兩種傳統(tǒng)手工技藝的發(fā)展采取以下措施：一是建立批林村苗族傳統(tǒng)工藝展覽館，用于陳列村內(nèi)自制的蘆笙工藝品和銀飾工藝品，供外來游客參觀和游覽。二是開設(shè)蘆笙制作教學(xué)班和銀飾制作教學(xué)班，為游客提供體驗(yàn)和教學(xué)服務(wù)。三是打造優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)工藝旅游商品，將銀飾和蘆笙進(jìn)行創(chuàng)意加工，融入地方元素，形成地方特色。最后，打造傳統(tǒng)儀式體驗(yàn)旅游。批林村的傳統(tǒng)儀式除了出生、婚嫁、喪葬等人生儀式外，還包括射背牌、敲牛祭祖等獨(dú)特的村落儀式。為在旅游發(fā)展中凸顯批林村地方文化特色，規(guī)劃提出了以下三個(gè)措施：一是在村內(nèi)培育一批地方導(dǎo)游，向外地游客講解原始真實(shí)的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)儀式及習(xí)俗。二是在村內(nèi)建立小型電影院，將傳統(tǒng)儀式的舉行過程拍攝成微電影，為游客提供真實(shí)記錄的觀影服務(wù)。三是讓游客切身參與，對于苗族婚禮、射背牌和敲牛祭祖等活動，在主人同意的前提下，允許游客作為客人親身參與儀式過程。

“傳統(tǒng)工藝展覽館之前是準(zhǔn)備要建的，但是由于資金問題，一直沒有開工。蘆笙教學(xué)班倒是有一個(gè)，由LCG負(fù)責(zé)教學(xué)，他每周會去村里的‘兒童服務(wù)站免費(fèi)教孩子們吹蘆笙，但不是教制作。傳統(tǒng)工藝旅游商品也還沒有發(fā)展起來，因?yàn)楝F(xiàn)在來的游客太少了，就算開起來了生意也不好”。（村干部WRT）

“我們村現(xiàn)在沒有導(dǎo)游，也沒有小型電影院，旅游這方面發(fā)展比較滯后，平時(shí)沒有什么外地游客過來，只有每年射背牌、敲牛祭祖或者舉行重大節(jié)日慶典的時(shí)候，有零星幾個(gè)游客會趕過來觀看”。（村民WDZ）

通過對批林村部分村干部和村民的訪談，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前批林村的文旅融合項(xiàng)目還處于停滯狀態(tài)，各種旅游發(fā)展規(guī)劃措施沒有得到落實(shí)，包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施未建立，旅游產(chǎn)品未開發(fā)，旅游人才未培養(yǎng)，旅游資源未宣傳等，總體而言，批林村對文旅融合項(xiàng)目的發(fā)展僅僅停留在規(guī)劃階段?？梢?，批林村要實(shí)現(xiàn)文旅融合，開發(fā)農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)，還有很長的路要走。

四、批林村三產(chǎn)融合發(fā)展振興村落存在的主要問題

通過分析批林村的三產(chǎn)融合規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)批林村雖然有良好的三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃，但在實(shí)際發(fā)展過程中面臨著很多問題和阻礙，導(dǎo)致批林村三產(chǎn)融合項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程緩慢、效率不足，其存在的問題和阻礙主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)展資金較為匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施難以建設(shè)

資金是三產(chǎn)融合發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)由于生產(chǎn)水平有限，融資渠道單一等原因，導(dǎo)致其發(fā)展資金較為匱乏，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)依賴于資金的支持，是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。如今的批林村雖然在生活條件方面較以往有了較大的改善，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的基礎(chǔ)設(shè)施依然處于匱乏狀態(tài)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是信息化設(shè)施的落后。據(jù)調(diào)查，批林村大部分公共場所和村民家還沒有安裝寬帶等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。用于支持旅游業(yè)發(fā)展的游客中心、公共廁所、娛樂設(shè)施、交通道路等都還未開始修建。三是基礎(chǔ)設(shè)施維修不到位。研究團(tuán)隊(duì)在田野調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)批林村有很多基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)老化或損壞已久，但一直沒有對其進(jìn)行維修，例如路燈、籃球場等。

（二）村落建設(shè)人才短缺，項(xiàng)目規(guī)劃難以推進(jìn)

人才是農(nóng)村三產(chǎn)融合的必要條件。由于批林村缺乏就業(yè)機(jī)會，大量年輕勞動力選擇外出打工，導(dǎo)致批林村空心化較為嚴(yán)重，留在村內(nèi)的村民大多為老人和小孩，村落建設(shè)人才極為匱乏，項(xiàng)目規(guī)劃難以推進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是缺乏創(chuàng)新引領(lǐng)型人才。留在批林村內(nèi)的村民大多文化水平較低，發(fā)展思想保守，同時(shí)缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢輕易發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。二是缺乏技術(shù)服務(wù)型人才。農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展，離不開技術(shù)人才的支持，包括生態(tài)種植技術(shù)人才、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)人才、電商運(yùn)營技術(shù)人才、加工制作技術(shù)人才和營銷推廣技術(shù)人才等。三是缺乏管理協(xié)調(diào)型人才。農(nóng)村管理協(xié)調(diào)型人才對于促進(jìn)政府政策落實(shí)，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展具有重要作用，而批林村三產(chǎn)融合項(xiàng)目規(guī)劃之所以難以推進(jìn)，一部分原因正是在于管理協(xié)調(diào)型人才的不足。

（三）技術(shù)滲透能力不強(qiáng)，新型產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展

技術(shù)融合是農(nóng)村三產(chǎn)融合的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)融合一般要經(jīng)歷技術(shù)的融合，產(chǎn)品與業(yè)務(wù)的融合，市場融合的發(fā)展過程，因此產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)生源于技術(shù)的進(jìn)步和革新。而批林村在對農(nóng)村三產(chǎn)融合的項(xiàng)目探索中，對技術(shù)的重視程度不夠高，主要體現(xiàn)在：一是對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視程度不夠。貴陽作為大數(shù)據(jù)發(fā)展城市，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面已經(jīng)做出了良好的成績，而批林村在三產(chǎn)融合項(xiàng)目規(guī)劃中忽略了對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。二是未能引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)包括節(jié)水灌溉、機(jī)械種養(yǎng)、溫室暖棚等，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與更多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，從而催生產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。三是未能充分利用網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù)。當(dāng)前，快手、抖音、微信公眾號等已經(jīng)成為產(chǎn)品推廣和創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)的重要渠道，而批林村的生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化旅游業(yè)等作為正在發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)，未能利用這些營銷手段對其進(jìn)行推廣。

（四）三產(chǎn)融合程度較淺，產(chǎn)業(yè)增值難以實(shí)現(xiàn)

農(nóng)村三產(chǎn)融合程度的深淺是決定融合效率高低的重要因素。通過對批林村三產(chǎn)融合探索項(xiàng)目的調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)其三產(chǎn)融合程度較淺，還存在較大的發(fā)展空間，主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)融合價(jià)值鏈不完善。批林村的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目主要是一二產(chǎn)業(yè)或一三產(chǎn)業(yè)的融合，缺乏一二三產(chǎn)業(yè)的完整融合，且二、三產(chǎn)業(yè)的交叉滲透程度較低。二是產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體單一。批林村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，沒有龍頭企業(yè)參與，農(nóng)民專業(yè)合作社未能充分發(fā)揮作用，僅僅靠村兩委的帶動和農(nóng)戶自身的發(fā)展無法促進(jìn)三產(chǎn)融合效益的最大化。三是農(nóng)業(yè)功能開發(fā)不足。農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的功能，還具有觀光、休閑、教育、科研、康養(yǎng)等多種功能，然而目前批林村在發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合的過程中對農(nóng)業(yè)功能的利用較為單一，僅僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能，對農(nóng)業(yè)的其他功能利用較少。

（五）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制欠缺，農(nóng)民利益難以保障

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)村三產(chǎn)融合能夠可持續(xù)發(fā)展的保障。批林村在推動工農(nóng)融合和文旅融合實(shí)施過程中，農(nóng)民的參與積極性并不十分高，其原因之一便是在于缺乏科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，農(nóng)民看不到利益的可獲得性，且由于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展存在虧損風(fēng)險(xiǎn)，所以農(nóng)民對其的投入也較為保守。在農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中，參與主體一般包括政府、企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)戶等，各主體之間的利益平衡程度將直接影響三產(chǎn)融合的效率，只有建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，協(xié)調(diào)各參與主體利益，才能充分調(diào)動各主體參與積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成果的共建共享。

五、系統(tǒng)工程思想視角下三產(chǎn)融合振興村落的路徑構(gòu)建

針對批林村在三產(chǎn)融合發(fā)展中存在的問題，基于系統(tǒng)工程思想的指導(dǎo)，綜合考慮各系統(tǒng)要素的功能和價(jià)值，科學(xué)布局各系統(tǒng)要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，構(gòu)建出以下三產(chǎn)融合振興民族村落的發(fā)展路徑，如圖4所示。

（一）完善系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌三產(chǎn)融合發(fā)展思路

科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)是促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合有效發(fā)展的重要抓手，因此頂層設(shè)計(jì)應(yīng)從系統(tǒng)整體的效益出發(fā)，綜合考慮各類影響因素，通過科學(xué)的發(fā)展思路統(tǒng)籌三產(chǎn)融合系統(tǒng)，促進(jìn)系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，使整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。具體而言，包括以下三個(gè)方面：

一是以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，改善農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)功能多樣、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局。二是堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，科學(xué)選擇村落產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求的溝通對接，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和發(fā)展條件精準(zhǔn)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈，彰顯優(yōu)勢、凸顯特色，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，打造高質(zhì)量的特色產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)市場競爭力。三是堅(jiān)持因地制宜，制定三產(chǎn)融合規(guī)劃。因地制宜制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高項(xiàng)目可行性具有重要意義。在發(fā)展三產(chǎn)融合之前，應(yīng)對當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、市場環(huán)境等要素進(jìn)行考察和評估，并對預(yù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場定位、發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施方案等作出明確規(guī)劃，提高農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展效率。

（二）精準(zhǔn)定位發(fā)展要素，抓住三產(chǎn)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)

要促進(jìn)系統(tǒng)的整體發(fā)展，必須精準(zhǔn)定位系統(tǒng)的核心要素，充分發(fā)揮各系統(tǒng)要素的作用，實(shí)現(xiàn)各要素功能和價(jià)值的最大化。在農(nóng)村三產(chǎn)融合的系統(tǒng)發(fā)展中，核心要素主要包括資金、人才、技術(shù)、制度、環(huán)境等方面，只有精準(zhǔn)定位這些要素，才能抓住三產(chǎn)融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體而言，應(yīng)做好以下五個(gè)方面：

一是加大資金投入。統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)資金，使中央預(yù)算內(nèi)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目傾斜，加強(qiáng)政府與社會資本的合作，通過設(shè)立基金、貸款貼息等方式，帶動社會資本向農(nóng)村三產(chǎn)融合領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。二是留住鄉(xiāng)土人才。實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民工、大學(xué)生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的三年行動計(jì)劃，通過加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳、建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園基地、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠政策等，形成農(nóng)村人員回歸、資金回流、項(xiàng)目回遷的良好局面。三是引入先進(jìn)技術(shù)。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的政策支持，引入先進(jìn)的節(jié)水灌溉、機(jī)械種養(yǎng)、溫室暖棚、生態(tài)養(yǎng)殖等技術(shù)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)融合科技水平。四是完善產(chǎn)業(yè)制度。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”的原則，建立農(nóng)民與企業(yè)互利共贏的產(chǎn)業(yè)融合制度，通過政策推動、企業(yè)帶動和項(xiàng)目引導(dǎo)，建立科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。五是保護(hù)村落環(huán)境。不僅要保護(hù)村落的生態(tài)環(huán)境，還要保護(hù)村落的人文環(huán)境，特別是對于傳統(tǒng)村落而言，其擁有著豐富的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，在三產(chǎn)融合發(fā)展過程中，決不能為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長而忽略了對生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

（三）合理布局結(jié)構(gòu)關(guān)系，優(yōu)化三產(chǎn)融合整體功能

系統(tǒng)工程思想強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的整體性，強(qiáng)調(diào)通過優(yōu)化系統(tǒng)要素之間的結(jié)構(gòu)和關(guān)系，來提升系統(tǒng)的整體功能。在農(nóng)村三產(chǎn)融合的系統(tǒng)關(guān)系中，最重要的是各參與主體之間的結(jié)構(gòu)和關(guān)系，各參與主體能否充分發(fā)揮自身作用，協(xié)同合作，關(guān)系著產(chǎn)業(yè)融合的成效。因此，應(yīng)合理布局以下五類參與主體之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系：

一是充分發(fā)揮“村兩委”引領(lǐng)作用?！按鍍晌笔屈h和政府與農(nóng)民聯(lián)系的紐帶，是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的直接組織者、推動者和實(shí)踐者，因此，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高“村兩委”干部隊(duì)伍質(zhì)量，深入落實(shí)黨的惠民政策，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，切實(shí)為人民服務(wù)。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化、規(guī)?；褪袌龌l(fā)展，要建立集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的綜合農(nóng)民專業(yè)合作社，使農(nóng)民合作社重組要素資源、拓展經(jīng)營范圍、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)有機(jī)融合。三是切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)駐村發(fā)展，強(qiáng)化龍頭企業(yè)在農(nóng)村三產(chǎn)融合中的主體地位，通過龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)、資源等優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，物流運(yùn)輸和營銷推廣等方面的發(fā)展，從而帶動小農(nóng)戶和家庭農(nóng)場的標(biāo)準(zhǔn)化和集約化生產(chǎn)。四是加強(qiáng)落實(shí)行業(yè)協(xié)會監(jiān)督作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，為農(nóng)村三產(chǎn)融合提供咨詢、管理等服務(wù)，對農(nóng)村三產(chǎn)融合項(xiàng)目中的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信用等進(jìn)行評估和監(jiān)督，加強(qiáng)對農(nóng)村市場不良競爭關(guān)系的管理，保護(hù)各市場參與者合法權(quán)益。五是積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研所等成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使各方在產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、品牌營銷、人才供給等方面實(shí)現(xiàn)信息互通和優(yōu)勢互補(bǔ)，從而在農(nóng)村三產(chǎn)融合中形成強(qiáng)大的推動合力。

（四）創(chuàng)新融合發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合系統(tǒng)升級

三產(chǎn)融合不是各產(chǎn)業(yè)的簡單相加，而是要通過各產(chǎn)業(yè)要素的優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合的系統(tǒng)升級。創(chuàng)新農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展方式，應(yīng)按照“橫向擴(kuò)張、縱向延伸、側(cè)向拓展”的發(fā)展思路，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)各要素的協(xié)同發(fā)展和各主體的有效互動，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合系統(tǒng)的優(yōu)化升級。具體而言，可以從以下三個(gè)方面入手：

一是擴(kuò)張農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)三產(chǎn)橫向融合。深入挖掘和開發(fā)農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、教育、科研、養(yǎng)生等功能，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、研學(xué)旅游、康養(yǎng)基地等，打破各產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，塑造功能多樣、優(yōu)勢突出的特色村落，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。二是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)三產(chǎn)縱向融合。完善農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、加工制造、銷售物流、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的運(yùn)作，通過訂單生產(chǎn)、統(tǒng)購統(tǒng)銷、股份合作等方式，將空間上分離的各產(chǎn)業(yè)緊密相連，促進(jìn)資源、信息、技術(shù)等要素的有機(jī)整合，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接。三是培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)側(cè)向拓展。采取產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，推動科技、藝術(shù)、文化、商務(wù)等要素融入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)、藝術(shù)農(nóng)業(yè)、節(jié)慶農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)等，充分利用傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)和民族風(fēng)俗等獨(dú)特優(yōu)勢，打造集農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假、文化旅游等多種形式于一體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（五）加強(qiáng)后續(xù)保障機(jī)制，促進(jìn)三產(chǎn)融合穩(wěn)步運(yùn)營

后續(xù)保障機(jī)制是維持系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)行的必要條件。在推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，必須構(gòu)建完善的后續(xù)保障機(jī)制，確保各系統(tǒng)要素能夠長效發(fā)揮作用，從而促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合系統(tǒng)的穩(wěn)步運(yùn)營。具體而言，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的保障機(jī)制：

一是加大政府的政策支持力度。首先，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善農(nóng)村交通、電力、水利、信息、通訊、物流等基礎(chǔ)條件，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的維修和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造便利條件。其次，從財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等角度出發(fā)，出臺支持農(nóng)村三產(chǎn)融合的優(yōu)惠政策，提高加工制造業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等各行企業(yè)參與農(nóng)村三產(chǎn)融合的積極性。最后，完善農(nóng)村多渠道產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)體系，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供價(jià)格信息公開、電子商務(wù)教學(xué)和優(yōu)惠政策查詢等服務(wù)。二是建立科學(xué)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。首先，創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。其次，支持農(nóng)民以土地、林地的經(jīng)營權(quán)入股，采取保底收益、按股分紅、利潤返還等形式，確保農(nóng)民共享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的收益。最后，鼓勵(lì)企業(yè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)性就業(yè)崗位以及技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品包裝和品牌打造等服務(wù)，提升小農(nóng)戶自我發(fā)展能力，形成互利共贏、包容互促的利益共同體。三是建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。首先，建立自然風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案措施，通過高新科技增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抗災(zāi)能力，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)、巨災(zāi)基金、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制。其次，增強(qiáng)各類經(jīng)營主體的契約意識，制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信用評級體系，加強(qiáng)合同履約監(jiān)督，依法打擊涉農(nóng)合同欺詐和惡意違約等不良行為，保護(hù)各方合法權(quán)益。最后，加強(qiáng)市場監(jiān)管，穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督，確保產(chǎn)品安全和提高產(chǎn)品質(zhì)量。

六、結(jié)束語

促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對新時(shí)期“三農(nóng)”形勢作出的重要決策部署，是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。全面建成小康社會后，如何在農(nóng)村找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)融合點(diǎn)、培育融合支撐點(diǎn)、把握政策著力點(diǎn)、扎牢利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)，從而提升整個(gè)農(nóng)村三產(chǎn)融合的系統(tǒng)功能，讓三產(chǎn)融合有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，將成為新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展需要思考的重要問題。

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收稿日期：2021-04-05責(zé)任編輯：楊新宇