楊學(xué)燕

（寧夏大學(xué) 回族研究院，寧夏 銀川 750021）

河流是人類步入文明社會的孕育者，也是文化不斷前進的引導(dǎo)者，更是社會變遷的見證者。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，低端產(chǎn)品大量充斥，高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足，亟須符合新時代意識形態(tài)與思想高度的文化產(chǎn)品和理論，在堅持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，增進民生福祉、促進產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打破區(qū)域合作阻隔、提高產(chǎn)業(yè)效率，完善公共文化服務(wù)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進文化體制改革的繼續(xù)深化。黃河文化開發(fā)所產(chǎn)生的整合力和影響力，將加快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化經(jīng)濟效率；整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)文化產(chǎn)品向高端內(nèi)涵式方向發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)換增長動力，形成新發(fā)展格局下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新增長點，培育新的增長極。

一、加快整理千年積淀的黃河文化資源內(nèi)容和單體

（一）黃河文化資源的分類

黃河流域是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域，保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。黃河的開發(fā)利用是習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的國家發(fā)展的戰(zhàn)略方向之一，2019 年至今，黃河文化的深入研究尚需系統(tǒng)性的成果。“十四五”發(fā)展階段，將是我國全面高質(zhì)量發(fā)展的重要時期，東西部地區(qū)發(fā)展差距以及貧富差距因精準(zhǔn)扶貧會降低，但是在很長一段時間內(nèi)將仍然存在。黃河流經(jīng)9 省區(qū)，多數(shù)是我國的民族地區(qū)，對沿黃文化遺產(chǎn)保護、開發(fā)與傳承弘揚是實現(xiàn)西部民族地區(qū)發(fā)展的重要機遇，也是縮小貧富差距，刺激消費，增加收入，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑，更是國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局下東西部經(jīng)濟、社會及文化資源交融發(fā)展的機遇。因此，挖掘黃河文化蘊含的時代意義，借鑒國內(nèi)外流域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和理念，傳承和保護黃河文化遺產(chǎn)，既是時代命題，又是歷史發(fā)展的需要。

黃河流域的人們所創(chuàng)造出來的文化知識體系，是與黃河共生的文化知識體系。黃河文化是中華民族留給后人的重要文化遺產(chǎn)，黃河流域沿線9 省區(qū)要聯(lián)合起來，從多方面加快摸清黃河文化資源的內(nèi)容。舉凡黃河流域各地特有的黃河文化資源之外，黃河流域共有的生態(tài)文化資源、人文資源、歷史文化資源，以及黃河文明等，都可以在寧夏開發(fā)利用。

表1 黃河文化資源分類表

黃河文化的挖掘與傳承，是見證天、地、人之間的各種規(guī)律與法則的過程[1]。某種程度上可以說，一部黃河文化生成的歷史就是中華民族形成的歷史。黃河文化內(nèi)涵豐富，五個大類的資源體系中，涵蓋的亞類數(shù)量眾多，具體的載體數(shù)量龐雜，摸清這些載體的情況，就是巨大的工程。因此，需要聯(lián)合9 省區(qū)共同整理黃河文化資源，在理清共性的基礎(chǔ)上找出各自的優(yōu)勢資源，整合、提升資源開發(fā)品級。

（二）寧夏獨有的黃河文化名片

在開發(fā)借用黃河全流域文化資源的同時，要重點梳理和開發(fā)利用寧夏獨有的黃河文化資源，豐富寧夏黃河文化研究成果，為實現(xiàn)寧夏文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展及融合發(fā)展提供基礎(chǔ)。

1.獨特的治水文化。寧夏黃河的相關(guān)文化資源，是寧夏黃河獨特性的重要見證。寧夏397 千米黃河流經(jīng)地區(qū)，在歷代的治水實踐中，積累了豐富的治水、用水、管水經(jīng)驗。

表2 寧夏黃河獨特的治水文化資源

2.覆蓋全區(qū)的黃河溝渠系統(tǒng)。河流是遠古人類步入文明社會的孕育者，也是人類文化不斷前進的引導(dǎo)者，更是人類社會巨大變遷的見證者[2]。黃河流域是我國乃至世界最早開發(fā)的地區(qū)之一，先輩們最早從黃土高原開始發(fā)展，生存在適合農(nóng)耕文明早期萌芽的干旱地區(qū)，農(nóng)耕技術(shù)發(fā)達以后，逐步開疆拓土，逐漸開發(fā)了長江、珠江流域，并最終發(fā)展成為世界上第一人口大國[3]。開寧夏農(nóng)業(yè)灌溉之先河的秦渠，始于秦漢時期，是寧夏古老農(nóng)業(yè)文明的象征，至今寧夏有效灌溉面積達400萬畝[4]。今日寧夏灌區(qū)共有14 條干渠、近千條支渠，最著名的如開鑿于周朝至秦朝的秦渠，（舊渠長71 千米，新中國成立后裁彎取順后）長45 千米，它流經(jīng)青銅峽、吳忠和靈武三市；開鑿于漢武帝太初三年（前102 年）的漢延渠，（舊渠長119 千米，新中國成立后裁彎取順后）全長80 千米。漢渠，流經(jīng)青銅峽、永寧、銀川和賀蘭；而最大的唐徠渠干渠長154 千米，流經(jīng)青銅峽、永寧、銀川、賀蘭、平羅、石嘴山等6 市縣。著名科學(xué)家郭守敬改建的唐徠渠、漢延渠及秦家渠等12 條干渠和68條支渠，為寧夏水利史寫下了光輝的一頁。清朝時的黃河灌區(qū)面積由明代中葉的130 余萬畝擴大到200 余萬畝，灌溉農(nóng)業(yè)達到新中國成立前整個歷史時期的頂峰，清代寧夏大米曾品居“貢米”之列[5]。新中國成立后，1960 年青銅峽水利樞紐大壩成功通水。阡陌縱橫的溝渠系統(tǒng)，成為造福寧夏人民的重要水利設(shè)施，也書寫了2000 年的黃河故事，新時代寧夏的黃河故事也將繼續(xù)書寫和傳承。

3.“天下黃河富寧夏”的黃河之利。寧夏，坐落于我國西北地區(qū)東部，在中國版圖上呈南北狀，地形整體以丘陵、平原、山地和沙地為主。接近于南北走向的賀蘭山脈，將內(nèi)蒙古的漫天黃沙阻隔，賀蘭山以東便是寧夏平原。水的存在，孕育了生命，傳承了歷史，“黃河百害而一利”是歷史對黃河的評價，黃河“一利”孕育了寧夏平原的風(fēng)土人情，成就了“天下黃河富寧夏”的美名，孕育了從古至今的黃河農(nóng)業(yè)文明和黃河文化。萬里黃河從甘肅和寧夏交界的黑山峽進入寧夏的中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)，一直向西后向北蜿蜒而上，沿著騰格里沙漠的東南邊緣進入寧夏平原，途徑青銅峽，最后從石嘴山進入內(nèi)蒙古的烏海市，流程397 千米。在黃河徑流的地質(zhì)作用下，不僅成就了“天下黃河富寧夏”的特例，更造就了寧夏“塞上江南”的美名。銀川平原農(nóng)業(yè)發(fā)達、物產(chǎn)豐富，這最早可追溯至秦始皇時期，隋、唐以后“塞上江南”之美譽歷經(jīng)千年而不衰，這正如習(xí)近平總書記2020 年6 月考察寧夏時所指出的：寧夏是個好地方。寧夏的河流均屬于黃河水系，黃河流經(jīng)中寧縣和中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)后主流向北折轉(zhuǎn)，向南則形成了清水河、葫蘆河、苦水河、涇河、茹水河等支流，從而成為南部黃土高原的重要水源。

4.人類文明誕生的全球獨特名片。黃河流域是中華民族的主要發(fā)源地，自舊石器時代起，黃河流域就延續(xù)著人類進化和活動的軌跡。到了新石器時代，黃河流域最先崛起了由東向西聯(lián)系密切的文化區(qū)域，同時在繁衍生息過程中不斷汲取相鄰地區(qū)的文化因素，最終中國社會逐步開始朝著構(gòu)建國家文明的方向發(fā)展[6]。作為新石器時代人類繁衍生存的考古證據(jù)，很多就發(fā)現(xiàn)于寧夏，其中水洞溝遺址距今已3 萬年。截至2019 年末，水洞溝遺址已被挖掘6 次，其考古文物和遺跡對全球科學(xué)家研究人類新石器時代的生活具有重大意義——這是寧夏在全球最獨特的文化名片。

5.世界農(nóng)業(yè)灌溉工程名片背后的時代重托。世界灌溉工程遺產(chǎn)是與世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)及世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)同等位置的世界遺產(chǎn)，是人類文明幾千年傳承的智慧結(jié)晶。截至2021 年7 月底，我國已成功申報世界灌溉工程遺產(chǎn)23 處、世界文化遺產(chǎn)38 項、世界自然遺產(chǎn)14 項、世界自然與文化雙遺產(chǎn)4 項。2017 年10 月11 日，寧夏引黃古灌區(qū)成功列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，填補了寧夏申報世遺的空白，也在我國黃河流域主干道上產(chǎn)生了第一處世界灌溉工程遺產(chǎn)，寧夏向世界亮出了“塞上江南”的超級閃亮名片。正如國際灌溉排水委員會的評價：寧夏引黃古灌區(qū)2200 余年來農(nóng)業(yè)發(fā)展是寧夏平原的里程碑。這份響當(dāng)當(dāng)?shù)拿椭行l(wèi)沙坡頭——“全球治沙500 強單位”的榮譽，共同為寧夏締造了一份時代責(zé)任——將寧夏建設(shè)成為“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)”，這既是時代要求，也是發(fā)展目標(biāo)。寧夏引黃古灌區(qū)作為世界灌溉工程遺產(chǎn)和水洞溝作為新石器時代的典型遺址，以及賀蘭山巖畫享有的盛譽，是寧夏區(qū)別于黃河流域其他省區(qū)最重要的身份標(biāo)志，也是寧夏黃河文化開發(fā)過程中的保護之重。寧夏黃河生態(tài)環(huán)境的保護和黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展在全國具有特殊意義，黃河流經(jīng)的9 省區(qū)中，寧夏是黃河唯一穿越全境的省區(qū)，“天下黃河富寧夏”的實踐經(jīng)驗在今天新冠肺炎疫情肆虐全球、傷害人類生命安全的時候，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展下的生態(tài)屏障保護，既是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的實踐要求，又是當(dāng)前國家對寧夏的重托。

二、黃河文化資源的文旅融合開發(fā)路徑

（一）業(yè)態(tài)融合——文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

在文旅融合發(fā)展中加入公共文化服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)“能融則融、易融則融”的目標(biāo)。主要的融合路徑和方法包括：①黃河文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)融合。形成“黃河文化+”系列的文化和旅游產(chǎn)品；②文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)“邊界”融合，形成“黃河文化+產(chǎn)業(yè)”的新業(yè)態(tài)和價值鏈；③文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)業(yè)之間逐步實現(xiàn)融合發(fā)展；④黃河沿岸居民的生產(chǎn)、生活與旅游產(chǎn)業(yè)融合。鼓勵黃河沿岸居民通過抖音、快手、嗶哩嗶哩、西瓜視頻等知名直播網(wǎng)站分享自己的生產(chǎn)、生活場景，豐富寧夏旅游資源和旅游產(chǎn)品體系、拓展黃河文化傳承與創(chuàng)新的空間，增加文化產(chǎn)品的辨識度和溫度，增加產(chǎn)品的文化內(nèi)涵；⑤網(wǎng)紅參與構(gòu)建下的黃河文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合。網(wǎng)紅以參與者身份，一起開發(fā)和構(gòu)建寧夏黃河文化和旅游產(chǎn)品，吸引潛在消費者參與產(chǎn)品生產(chǎn)和消費；⑥大時空構(gòu)建下的黃河文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合。延伸黃河文旅融合的時空范圍，突出黃河文化旅游在大歷史和大空間視角下的深度融合，與黃河沿線其他8省區(qū)合作開發(fā)黃河文化旅游。⑦耦合區(qū)域內(nèi)多部門力量，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分調(diào)動文化資源向旅游載體進行依附，實現(xiàn)廣泛的、可持續(xù)的、影響深遠的文旅融合發(fā)展。

（二）生產(chǎn)融合——全視角開發(fā)黃河文化產(chǎn)品

1.寧夏全域旅游線路產(chǎn)品的重新布局。寧夏全境中目前知名的旅游線路全部是南北線，東西線幾乎是空白，黃河在已有的旅游線路中也沒有足夠的地位。開發(fā)以黃河為起點的東西向旅游線路若干條，突出“黃河是中華母親河”“黃河孕育寧夏平原”和“黃河灌溉文化”三個主題，設(shè)計新的線路產(chǎn)品。

2.多業(yè)態(tài)融合促進黃河文化的文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。寧夏，雖地處西部，但是處在中國的中部，北緯38 度，寧夏的葡萄產(chǎn)業(yè)、稻漁空間、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、星空、沙漠、巖畫等，在全國都具有一定辨識度和知名度。以黃河生態(tài)環(huán)境建設(shè)和沿黃城市帶的發(fā)展為契機，借助新興業(yè)態(tài)對寧夏傳統(tǒng)行業(yè)進行改造，加快新媒體、新行業(yè)、新興數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展和融合，最終以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+文化+新興產(chǎn)業(yè)”的模式，實現(xiàn)新盈利，并通過沿黃城市帶的產(chǎn)業(yè)輻射，整合文化和旅游產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展格局，促進文旅經(jīng)濟更加全面發(fā)展。

（三）銷售融合——打造無邊界產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

①開發(fā)黃河文化產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)，細分文化市場、旅游市場，文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品，以及公共文化產(chǎn)品等。②開發(fā)新的文化市場和旅游市場，構(gòu)建黃河文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品體系。③構(gòu)建消費者參與下的寧夏文化及旅游開發(fā)方式，逐步實現(xiàn)文旅產(chǎn)品與實景、實物、數(shù)字相融合，模糊文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)業(yè)邊界，擴展黃河文旅融合發(fā)展的地域空間和產(chǎn)業(yè)空間。④通過線上與線下、消費者與目的地居民，以及數(shù)字化與非數(shù)字化產(chǎn)品和內(nèi)容體系的構(gòu)建，打造無邊界的文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展格局，既深入平民生活，又精準(zhǔn)定位消費者，同時又結(jié)合高端科技開發(fā)產(chǎn)品。

（四）全民融入——共建立體化的媒體體系

通過各地市的工會、學(xué)校、單位，組織開展“我和黃河的故事”視頻大賽，通過評選轉(zhuǎn)載和點贊率最高的人氣獎，推動質(zhì)量最好的視頻作品在網(wǎng)絡(luò)的傳播，全方位挖掘?qū)幭墓适?，讓人民從視頻中體會家鄉(xiāng)美的內(nèi)涵，體會生態(tài)環(huán)境保護的重要價值。同時，向全社會常年征集黃河文化相關(guān)研究成果和黃河文化創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)策劃和成果，從每年文化產(chǎn)業(yè)的專項資金中預(yù)留一部分發(fā)放到民間，打造全民參與的文化創(chuàng)意氛圍，重點鼓勵大型原創(chuàng)作品的開發(fā)和推廣。

三、開發(fā)的原則和底線

（一）生態(tài)產(chǎn)業(yè)化原則

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化就是將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的過程。習(xí)近平總書記一直在講的就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化以及如何推進生態(tài)資本深化。2015 年通過的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，強調(diào)應(yīng)樹立自然價值和自然資本的理念，認識到保護自然就是為自然價值和自然資本增值的過程，就應(yīng)得到回報和經(jīng)濟補償。2018 年5 月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護會議上，明確了生態(tài)保護和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是社會現(xiàn)代化、人類對自然資源更好利用的標(biāo)志，其宗旨是產(chǎn)業(yè)為生態(tài)添綠，生態(tài)為產(chǎn)業(yè)增值。強調(diào)生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，重點在于盤活生態(tài)資源、連接一、二、三產(chǎn)業(yè)，通過市場化的手段實現(xiàn)生態(tài)資源的保值增值。

黃河是我國生態(tài)環(huán)境最為敏感的地段，保持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，構(gòu)建低碳循環(huán)與綠色經(jīng)濟體系，調(diào)節(jié)環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，是黃河文化、旅游和生態(tài)融合發(fā)展的目標(biāo)。水資源質(zhì)量優(yōu)化下的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是文化和生態(tài)有機融合的重要表現(xiàn)。首先，在開發(fā)過程中，充分發(fā)揮自然資源對消費者的吸引力，開發(fā)生態(tài)類文化旅游融合的產(chǎn)品（線上+線下，實體+虛擬），將黃河人文文化與自然生態(tài)融合，形成具有生態(tài)知識的文化產(chǎn)品，提升黃河文化旅游融合發(fā)展的內(nèi)涵。其次，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)需要，培養(yǎng)企業(yè)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)的意識，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，維持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的成長，設(shè)計系列的黃河生態(tài)文化旅游產(chǎn)品，這是黃河流經(jīng)地區(qū)經(jīng)濟與自然和諧共生的關(guān)鍵。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為黃河文旅融合發(fā)展的原則，實踐生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展相融合，深入挖掘黃河文化資源，實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)和意識形態(tài)目標(biāo)，讓世人在享受高質(zhì)量黃河文旅產(chǎn)品的同時，實踐和擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)生態(tài)化原則

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是對自然規(guī)律的服從和尊重，在產(chǎn)品和服務(wù)供給的同時為自然資源的恢復(fù)和再利用留下空間。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是對原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式的一種修正，是一種對自然生態(tài)發(fā)展方式的模仿與借鑒。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化主要包括自然生態(tài)和文化生態(tài)兩個方面。黃河是我國實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色循環(huán)低碳發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點區(qū)域。必須將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于黃河文化旅游融合發(fā)展的始終，以生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)革新生產(chǎn)條件和環(huán)境、設(shè)計生產(chǎn)方式和產(chǎn)品，以生態(tài)質(zhì)量作為優(yōu)化和維護文化和生態(tài)資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。融合發(fā)展的各相關(guān)主體和當(dāng)?shù)厝嗣竦吞嫉纳a(chǎn)生活，使社會與自然得以延續(xù)和發(fā)展，同時引導(dǎo)消費者的消費習(xí)慣和行為，強化生態(tài)道德意識，逐步將低碳理念應(yīng)用到生活中，進而實現(xiàn)通過發(fā)展黃河文化旅游融合的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量的整體優(yōu)化和提高。

（三）可持續(xù)發(fā)展原則

首先，黃河是生態(tài)環(huán)境極為敏感的地區(qū)，生態(tài)保護是首要任務(wù)。其次才是黃河的開發(fā)利用。黃河水資源總量有限，合理分配和高效率的循環(huán)使用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制性條件和底線。黃河作為中華母親河，在歷史長河中綿延流長，我們當(dāng)代人的開發(fā)方式和開發(fā)區(qū)域不能以犧牲后代人的利益和享受為出發(fā)點。

其次，目的地居民是對該地區(qū)生態(tài)和文化擁有深厚感情的人，既是文化傳承的重要依托，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)所在，更是生態(tài)保育和文化生態(tài)完整的先行保障，也是傳承文化“活”的載體。生態(tài)與環(huán)境之間平衡的保持，所在地區(qū)的人民具有長期的歷史觀察和經(jīng)驗，他們能夠用傳統(tǒng)的民族文化知識保護生態(tài)環(huán)境并對消費者行為起到監(jiān)管和警示作用，并能通過自身傳承的知識和對家鄉(xiāng)的熱愛保護生態(tài)環(huán)境。

因此，必須以可持續(xù)發(fā)展為底線，保證當(dāng)?shù)鼐用裨趨^(qū)域文化旅游融合發(fā)展中的高參與率，并劃定核心保護區(qū)和緩沖區(qū)予以保護，在融合發(fā)展過程中對可開發(fā)區(qū)的開發(fā)行為提出約束機制和獎懲措施，所有開發(fā)和消費行為必須遵守環(huán)境容量限制、保持生態(tài)道德，堅守生態(tài)紅線和文化開發(fā)底線，最大限度地降低和減輕人類行為對黃河流域自然和文化的影響和破壞。

（四）文化安全原則

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、技術(shù)的進步，都昭示著我們正身處最好的時代。對黃河寧靜寬闊的自然風(fēng)光和深厚的文化內(nèi)涵的開發(fā)利用，既能滿足人們回歸自然的需要，又在精神深處尋找中華文化之根。研究成果付諸實踐之后，將會用新時代的黃河文化精神和產(chǎn)品，增進中華民族的文化認同和自豪感，為再造21 世紀(jì)中國的“新黃河大合唱”精神貢獻智力。但是，物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品在不斷地刺激著我們的感官，讓人們沉浸在“娛樂”世界的同時，“娛樂至死”的喪鐘也在提醒我們：文化是脆弱的。這要求設(shè)計的黃河文化旅游產(chǎn)品必須時刻堅守政治站位，提高政治覺悟和政治底線。文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須始終在文化中堅持內(nèi)容、在科技中堅持效率，絕不能讓資本綁架文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在任何時候人民都需要文化安全，國家更需要文化安全。21 世紀(jì)，隨著黃河文化的復(fù)興，新的文化絕響將會撼動人們內(nèi)心深處熱愛祖國、感恩祖國、感恩大自然的力量，這種力量將會讓“五星出東方”的中國再次在世界熠熠生輝。