韓麗萍

摘要：扶貧開發(fā)工作在我國進(jìn)行得如火如荼，我國扶貧工作已經(jīng)取得了重大成果，但要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還需要在扶貧工作中把握每一個(gè)工作細(xì)節(jié)，本文從檔案管理角度，論述檔案對于脫貧攻堅(jiān)的重要作用，探索提升檔案管理水平的策略。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 檔案 ?脫貧攻堅(jiān)

扶貧開發(fā)工作是全面建設(shè)小康社會過程中的最基礎(chǔ)、最艱巨的任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)系到人民福祉，國家興亡，因此，全面建設(shè)建成小康社會必須打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在扶貧開發(fā)工作的實(shí)踐中，精準(zhǔn)扶貧檔案對推動扶貧工作發(fā)展，提高扶貧工作效率起到了至關(guān)重要的作用，它是扶貧工作的推動者和指導(dǎo)者，同時(shí)也是我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的歷史見證者。

一、檔案對脫貧攻堅(jiān)工作的重要意義

1.檔案是夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)的需要

精準(zhǔn)扶貧工作中，最基礎(chǔ)及最首要的工作便是對貧困村和貧困戶進(jìn)行逐門逐戶地調(diào)查，并將貧困戶進(jìn)行建檔立卡，建立專門的扶貧檔案。精準(zhǔn)扶貧不同于過去粗放式的扶貧，要求對每個(gè)貧困村、貧困戶的致貧原因進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與分析，從而根據(jù)致貧原因采取相應(yīng)的幫扶手段，培養(yǎng)貧困戶自主脫貧能力，由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。這便要求扶貧工作人員首先要深入基層，與貧困戶進(jìn)行面對面的深入交流及調(diào)查，收集貧困戶資料，確保貧困戶資料的真實(shí)性和精確性。其次，建立動態(tài)的檔案管理體系，對扶貧工作的進(jìn)展進(jìn)行詳盡的記錄，真實(shí)記錄針對每個(gè)貧困戶采取的扶貧措施、幫扶成效、遺留問題等方面的內(nèi)容。檔案的動態(tài)管理體系是對扶貧工作的檢驗(yàn)，同時(shí)也為扶貧工作的改進(jìn)提供了科學(xué)的參考依據(jù)。另外，要對扶貧工作中記錄扶貧工作的文件材料、扶貧會議記錄、扶貧日志等文書檔案進(jìn)行統(tǒng)一整理歸檔，妥善存放。扶貧檔案是扶貧工作最直觀的記錄，也是夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)的需要。

2.扶貧檔案是制定扶貧政策的有力依據(jù)

制定扶貧政策要抓住扶貧檔案這一關(guān)鍵點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行貧困村及貧困人口的研究，從而制定科學(xué)的扶貧政策。扶貧檔案對制定扶貧政策的參考作用重要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，扶貧檔案的建立過程也是深入挖掘致貧原因的過程，不同貧困村、貧困戶因地理環(huán)境、現(xiàn)實(shí)情況的不同，致貧原因也各不相同。此外，由于貧困人口多數(shù)文化水平較低，難以正確判斷自身的致貧原因，因此需要扶貧工作人員深入貧困村及貧困家庭，實(shí)地調(diào)查走訪，科學(xué)判斷貧困村及貧困戶的致貧原因。通過建檔立卡的這一過程，挖掘貧困村、貧困戶致貧的根本原因，從而針對性地制定扶貧政策。其二，扶貧檔案的動態(tài)管理過程促進(jìn)扶貧政策的不斷更新進(jìn)步。扶貧工作檔案并非是一成不變的，需要根據(jù)實(shí)際工作情況，及時(shí)記錄貧困人口的情況、扶貧措施，扶貧工作獲得的成效以及對于脫貧人口的清算及新增貧困人口的記錄。根據(jù)檔案的動態(tài)管理進(jìn)行扶貧政策的更新，確保扶貧政策的“因時(shí)制宜”。

3.扶貧檔案是扶貧工作成效的直觀體現(xiàn)

扶貧檔案中囊括了扶貧工作過程中的詳細(xì)資料，包括貧困人口的基本信息、扶貧政策、措施的變更、扶貧成效等。通過查閱扶貧檔案，可以直接了解到扶貧工作的進(jìn)展及其成果。因此，扶貧檔案是記錄和反映扶貧工作開展情況的重要手段，也是扶貧工作的見證。

4.扶貧檔案是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保證。

首先，精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目檔案是扶貧資金得到監(jiān)督的有效保障。扶貧工作的開展需要大量的資金支持，扶貧工作中道路修繕、技能培訓(xùn)、扶持創(chuàng)業(yè)等措施都會產(chǎn)生大量的資金流轉(zhuǎn)，缺乏資金使用情況的監(jiān)督容易造成貪腐現(xiàn)象，阻礙扶貧工作的發(fā)展。因此必須有項(xiàng)目施工情況的記錄以及資金使用票據(jù)、憑證等，使扶貧資金從籌集 來源到支出都有據(jù)可依，杜絕弄虛作假，便于資金使用監(jiān)管，保障脫貧攻堅(jiān)工作成效。

二、加強(qiáng)扶貧檔案管理工作的建議

1. 提高檔案管理重視程度，落實(shí)檔案規(guī)范化管理

扶貧檔案的管理工作對于提升扶貧工作效率，鞏固扶貧成果具有重要意義，扶貧工作人員必須提高對檔案管理的重視程度，將檔案管理納入扶貧工作規(guī)劃中，制定一系列有關(guān)檔案管理的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，并為檔案管理工作給予人力、物力、財(cái)力的支持，提升檔案管理的規(guī)范程度，將檔案管理納入到扶貧工作考核體系，加強(qiáng)對檔案管理工作的監(jiān)督力度，確保檔案管理工作落在實(shí)處。

2. 提升扶貧檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力

扶貧檔案管理事關(guān)扶貧工作大局，檔案管理的水平直接影響到扶貧工作的進(jìn)展。因此，必須加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，對扶貧檔案管理人員進(jìn)行檔案管理知識的培訓(xùn)并定期進(jìn)行考核;同時(shí)，培養(yǎng)檔案管理人員的責(zé)任意識及敬業(yè)精神，鼓勵(lì)檔案管理人員自主學(xué)習(xí)，主動提升自身業(yè)務(wù)能力，從而提升檔案管理工作水平。

三、結(jié)束語

總而言之，精準(zhǔn)扶貧事關(guān)民生福祉，在扶貧工作開展過程中必須重視每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，檔案管理對提升扶貧效率，鞏固扶貧成果具有至關(guān)重要的作用，只有不斷提升扶貧檔案管理水平，才能在扶貧工作中少走彎路，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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