江才

摘要：隨著我國自改革開放以來經(jīng)濟和科技上的不斷發(fā)展，在當前時代背景下，我國政策對于私營企業(yè)和社會創(chuàng)業(yè)項目的支持是相當充分的。支持中小企業(yè)的創(chuàng)立和運營，一方面是能夠增強我國的經(jīng)濟架構(gòu)當中的整體的市場活力，另一方面也是為了能夠進一步發(fā)展我國的經(jīng)濟條件和經(jīng)濟水平，進一步地促進人民生活水平和社會生產(chǎn)力的提高。然而，在當前時代背景下全球范圍內(nèi)的激烈的商業(yè)競爭當中，中小企業(yè)面臨著劃時代的難題。減稅降費政策主要是針對中小企業(yè)的困境進行解決，來幫助他們更好地發(fā)展。當前時代背景下中小企業(yè)所面臨的困境，主要體現(xiàn)在以下三方面：中小企業(yè)的資金條件往往面臨著一定的困境;中小企業(yè)的技術(shù)無法得到順應(yīng)時代趨勢的和發(fā)展;中小企業(yè)的競爭力，在當前激烈的商業(yè)競爭中越來越凸顯出其劣勢。國家減稅降費政策對中小企業(yè)的具體影響，則主要體現(xiàn)在以下三方面：國家減稅降費政策，首先是給予了中小企業(yè)進一步發(fā)展的信心;減稅降費政策進一步減少了中小企業(yè)的運營成本，提高了企業(yè)利潤;減稅降費政策，切實地加強了中小企業(yè)的經(jīng)濟活力，促進了扶貧工作以及支持社會創(chuàng)業(yè)工作的深化。

關(guān)鍵詞：減稅降費;中小企業(yè)發(fā)展;中小企業(yè)利好

減稅降費政策的具體內(nèi)容主要包括稅收減免和取消或停征行政事業(yè)性收費兩方面內(nèi)容。這兩方面的內(nèi)容是直接與企業(yè)的中小企業(yè)的財務(wù)支出掛鉤的。合理的、符合時代趨勢的減稅降費政策，能夠切實地幫助中小企業(yè)減少它們在稅收和行政事業(yè)性收費兩方面的支出，使得它們能夠聚攏更多的資金、利潤等財務(wù)資源對自身的工藝水平和規(guī)模進行不斷的提升。我國當前針對中小企業(yè)進行的政策和策略，仍然是主要以計劃經(jīng)濟體制下的相應(yīng)策略為主的。而此類主要針對經(jīng)濟不發(fā)達、競爭不激烈的時代背景的企業(yè)策略在當前企業(yè)競爭激烈的時代環(huán)境中，已經(jīng)顯露出其不太合理的地方。也正是因為如此，在當前時代背景下，中小企業(yè)面臨的問題可以說是一些關(guān)系到它們生死存亡的歷史性遺留的問題。中小企業(yè)的生存已經(jīng)變的極為困難——特別是在我國當前已經(jīng)提出要讓企業(yè)從勞動密集型轉(zhuǎn)型向科技型方向的條件下，對于中小企業(yè)進行優(yōu)勝劣汰的挑選，對于有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)進行進一步的支持將會成為未來我國支持中小企業(yè)發(fā)展的主旋律。減稅降費政策正是為我們挑選出那些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)的一種手段。因此，本文我們才著眼于當前時代背景下中小企業(yè)所面臨的困境，并且分析國家減稅降費政策對中小企業(yè)的具體影響，從而展望減稅降費政策進一步科學(xué)合理地提供對中小企業(yè)的多方面支持。

一、減稅降費政策的主要內(nèi)容

減稅降費政策具體主要包括稅收減免和取消或停征行政事業(yè)型收費兩部分內(nèi)容。在減稅降費政策不斷發(fā)展以及國家不斷加強對于中小企業(yè)支持的支持力度的過程當中，減稅降費政策已經(jīng)越來越普遍地深入人心。在降費方面，2017年，我國相應(yīng)的降費策略大約降費2000億元。財政部重點執(zhí)行的兩項工作，主要包括：全面清理規(guī)范政府性基金，改革后全國政府性基金僅剩下21項;取消或停征35項涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費，中央涉及企業(yè)收費項目減少一半以上僅剩余33項。在具體改革手段方面，營改增是我們普遍接受到的內(nèi)容。營業(yè)稅改增值稅，優(yōu)化了稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進了專業(yè)化分工，培育壯大了國家經(jīng)濟的新動能，并且使得我國的增值稅制度處于世界領(lǐng)先地位，在我國經(jīng)濟改革歷史當中也具有里程碑式的意義。2018年9月20日，國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于進一步落實好簡政減稅降負措施，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)工作》的通知，將減稅降費政策和策略提高到了更加重要的地位上。2020年5月22日，國務(wù)院總理李克強在發(fā)布的《2020年國務(wù)院政府工作報告》當中更加提出，要加大減稅降費的力度，進一步地促進企業(yè)特別是中小企業(yè)的進一步發(fā)展。在減稅降費政策不斷發(fā)展的過程當中，國家也越來越重視減稅降負政策的在地方上的具體落實，從而通過中央的減稅降費政策，切實地實現(xiàn)對于社會角落方方面面的中小企業(yè)的全面支持。減稅降費政策，另外，還涉及到個人所得稅改革等一些關(guān)乎到民生的惠民政策。

二、當前時代背景下中小企業(yè)所面臨的困境分析

（一）中小企業(yè)的資金往往面臨著一定困境

在當前時代背景下，中小企業(yè)首先面臨的普遍困境是在資金資源方面的困境。中小企業(yè)首先由于其本身獨特的發(fā)展路程，因此在其設(shè)立以及發(fā)展的過程當中，往往很難通過自身的資產(chǎn)抵押貸款來實現(xiàn)在資金方面的充裕狀態(tài)。甚至部分中小企業(yè)的規(guī)模與家庭作坊類似。它們所能夠依靠的僅僅是家庭成員或者小范圍人員所能夠提供的資金。對于此類微型企業(yè)的資金缺乏問題，能夠讓我們更好地認識中小企業(yè)所面臨的資金困境。此類微型企業(yè)為了滿足資金方面的不足，往往只能夠通過自有房產(chǎn)的抵押貸款或者信用貸款來實現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)濟條件上的充裕和進一步擴大企業(yè)的規(guī)模。對于國家所支持的對于中小企業(yè)的各方面優(yōu)惠政策以及綠色通道，它們往往很難真正地享受到。而小型企業(yè)和中型企業(yè)所面臨的資金問題也是在這樣的現(xiàn)實基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。中小型企業(yè)同樣面臨著沒有特別充裕的抵押物來向銀行申請貸款的問題，不少的中小企業(yè)在發(fā)展的過程當中，甚至沒有自己的土地，而依靠廠房租賃等方式在持續(xù)運營。這部分中小企業(yè)的資金問題的產(chǎn)生以及它們所面臨的巨大困境是我們可想而知的。

（二）中小企業(yè)的技術(shù)無法得到順應(yīng)時代趨勢的發(fā)展

在中小型企業(yè)本身的資金條件面臨著巨大的瓶頸的前提下，中小型企業(yè)的技術(shù)理所當然的無法得到順應(yīng)時代趨勢的發(fā)展。中小型企業(yè)的技術(shù)升級，主要是依靠設(shè)備的升級換代來進行的。因為中小型企業(yè)本身并沒有過于強大的產(chǎn)品研發(fā)能力以及設(shè)備改造能力，它們只能夠通過技術(shù)設(shè)備的更換來提高他們的生產(chǎn)力和競爭力。在資金條件相當匱乏的情況下，中小型企業(yè)的技術(shù)設(shè)備無法得到更新?lián)Q代，始終處于較為落后的狀態(tài)。而與之相對的，部分因為過于關(guān)注技術(shù)升級的問題而不斷地進行新設(shè)備采購的中小型企業(yè)則可能會因為資金鏈斷裂而出現(xiàn)破產(chǎn)和虧損。在沿海地區(qū)的水晶制造行業(yè)當中，許多的中小型企業(yè)都面臨著設(shè)備更新?lián)Q代過快的問題，導(dǎo)致企業(yè)長久的處在設(shè)備升級換代的過程當中——這一方面加大了它們的財政支出，另一方面也極大地影響了它們的正常運營。

三、國家減稅降費政策對中小企業(yè)的具體影響

（一）國家減稅降費政策首先是給予了中小企業(yè)進一步發(fā)展的信心

中小型企業(yè)歷來都是國家關(guān)注的重點——因為中小型企業(yè)所涉及到的資本，主要是民間資本，而并不像大型企業(yè)一樣主要利用國家財政資源來運營。民間資本的活力能夠帶動全國范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，更進一步地對我國的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展提供助力。這也是長久以來國家不斷地對于中小企業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的政策優(yōu)惠和支持的原因。而國家減稅降費政策對于中小企業(yè)的最重要的影響是體現(xiàn)在它給予了中小企業(yè)進一步發(fā)展的信心。國家意識的引導(dǎo)作用，將能夠通過我國的減稅降費政策對于中小企業(yè)產(chǎn)生進一步的影響。當然了，在國家減稅降費政策具體實施的過程當中，仍然面對著一些地方性的執(zhí)行不到位的問題，而這些問題是我們可以通過后續(xù)的不斷完善來解決的。國家減稅降費政策，能夠讓中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者更好地認識到國家意識背后的深層含義，讓他們明白中小企業(yè)在我國經(jīng)濟架構(gòu)當中的重要地位。

（二）減稅降費政策進一步減少了中小企業(yè)的運營成本，提高了企業(yè)利潤

減稅降費政策對于中小企業(yè)的客觀影響，是進一步地減少了中小企業(yè)的運營成本，提高了企業(yè)的利潤以及資金可利用率。對于中小企業(yè)來說，企業(yè)運營成本是特別關(guān)鍵的一環(huán)——因為它們的資金條件往往受到巨大的限制，導(dǎo)致他們無法在自身的運營利潤之外更進一步地補充自身的資金條件。而減稅降費政策，則實打?qū)嵉販p少了中小企業(yè)的運營成本，讓它們享受到了更多的經(jīng)濟政策利好。在這樣的情況下，中小企業(yè)的生存率大大增加，中小企業(yè)在發(fā)展過程當中所能夠承受的容錯率也大大增加。在中小企業(yè)行業(yè)技術(shù)升級的背景下，它們也能夠聚攏更多的企業(yè)資金來進行設(shè)備升級和技術(shù)升級。這同樣促進了中小企業(yè)的技術(shù)條件發(fā)展和創(chuàng)新能力的發(fā)展。而針對一些較為特殊的情況，譬如說去年所產(chǎn)生的全球性的新冠疫情，我國的減稅降費政策更加體現(xiàn)出其在關(guān)鍵時期的關(guān)鍵作用，提高了中小企業(yè)的生存率。我國的減稅降費政策，是在未來我國的中小企業(yè)實現(xiàn)進一步發(fā)展的重要的支持手段和政策基礎(chǔ)。

（三）減稅降費政策切實地加強了企業(yè)經(jīng)濟活力，促進了扶貧工作的深化

減稅降費政策的另一個好處是能夠加強中小企業(yè)的經(jīng)濟活力，促進中小企業(yè)的進一步發(fā)展，從而更進一步地促進社會生產(chǎn)力的提高以及中小企業(yè)對于扶貧工作的幫助，提升全國范圍內(nèi)人民群眾對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的追求。減稅降費政策能夠解決中小企業(yè)的在資金問題上的難處，從而加快它們的發(fā)展速度，加大它們的運行運營規(guī)模。在這樣的基礎(chǔ)上，中小企業(yè)必然面臨著對于勞動力的進一步需求，從而導(dǎo)致中小企業(yè)能夠提供更多的就業(yè)崗位。在我國部分經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，中小企業(yè)的產(chǎn)生以及持續(xù)運行是對我國的扶貧工作具有巨大的影響的。一個中小企業(yè)的誕生，意味著可以產(chǎn)生相應(yīng)的就業(yè)崗位;而就業(yè)崗位的誕生，能夠讓當?shù)氐钠毡檩^為貧困的人民群眾產(chǎn)生更多的經(jīng)濟收入，能夠在地方上有效地促進人民生活水平的提高。另外，減稅降費政策的不斷執(zhí)行和完善也能夠極大地促進我國社會層面上的人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，更好地發(fā)展我國的制造業(yè)等基礎(chǔ)性行業(yè)，促進我國經(jīng)濟在更高水平上的發(fā)展。在這樣的時代背景下，減稅降費政策能夠讓那些真正有能力的中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在國家政策支持的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。在當前我們進行企業(yè)從勞動密集型轉(zhuǎn)型向科技型企業(yè)的過程當中，通過減稅降費政策對中小企業(yè)群體進行高效的篩選也是一項重要的工作。在未來，我國的社會生產(chǎn)力以及生產(chǎn)技術(shù)必然會得到巨大的提高。我國人民的生活水平也必然會得到巨大的提升。因此，為了為未來的社會架構(gòu)挑選出更多的優(yōu)秀企業(yè)來進行扶持，并且同時促進我國的扶貧工作和支持創(chuàng)業(yè)政策的進一步落地，減稅降費政策是我們當前必須要進行不斷發(fā)展和完善的基礎(chǔ)性政策。

四、結(jié)束語

國家減稅降費政策對于中小企業(yè)確實在經(jīng)濟條件上產(chǎn)生了巨大的幫助，并且連帶地帶動了中小企業(yè)的在各方面的進一步發(fā)展。國家減稅降費政策需要更加切實地在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)廣泛性的實施，才能夠有利于中小企業(yè)的全面發(fā)展，有利于我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉洪濤.淺談減稅降費政策對中小企業(yè)的影響[J]. 財會學(xué)習，2020，000（016）：179，181.

[2]張霖雁.減稅降費對企業(yè)的影響及企業(yè)的應(yīng)對策略研究[J].消費導(dǎo)刊，2019，000（051）：232.

[3]梅漫青，胥欣，陳泉.減稅降費背景下個稅新政對中小企業(yè)財務(wù)工作的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2020（07）：139+141.

[4]張榮靜."減稅降費"政策對中小企業(yè)的影響研究[J]. 納稅，2020，v.14;No.283（31）：51-52.

[5]汪林芳.減稅降費背景下中小企業(yè)稅務(wù)管理探討[J]. 納稅，2020，v.14;No.264（12）：23-24.

[6]郝慶環(huán).減稅降費政策對中小企業(yè)的影響[J].中國中小企業(yè)，2019，No.287（10）：110-111.