王艷 韓鵬

摘要：黨的十九屆四中全會《決定》明確指出，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系是國家基本公共服務(wù)制度體系的重要組成部分。全民終身學(xué)習(xí)一方面是滿足公民個人的需要，也是促進(jìn)就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求?！笆濉逼陂g，新興技術(shù)的發(fā)展日新月異，特別是新冠肺炎疫情以來，更加凸顯了在線學(xué)習(xí)的必要性和重要性。若利用新興技術(shù)的優(yōu)勢，結(jié)合地域特點(diǎn)，將有力地促進(jìn)構(gòu)建全民教育體系，打通終身學(xué)習(xí)的渠道。

2021年8月23日，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃的通知中，明確指出要“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系?！被谖覈默F(xiàn)狀，不同地區(qū)的發(fā)展，利用新興技術(shù)的優(yōu)勢，促進(jìn)繼續(xù)教育繼續(xù)發(fā)展，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)教育體系。

一、建立基于新興信息技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)勢構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的必要性

1.社會發(fā)展的要求。社會發(fā)展速度需要與之相適應(yīng)的高素質(zhì)高技能的勞動者。學(xué)校教育只符合社會基本的發(fā)展需要，人際交往、技術(shù)技能的提高是需要終身學(xué)習(xí)來搭建平臺。

2.科技發(fā)展的要求。信息化的時(shí)代，是一個知識豐富且共享的時(shí)代，高精尖是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方向，傳統(tǒng)的科學(xué)知識不能滿足實(shí)際的發(fā)展需要，只能靠終身教育滿足科技的要求。

3.個人發(fā)展的需求。社會在發(fā)展，人類在進(jìn)步。在校教育已不能滿足個人立足社會的需要。一方面，在不斷的學(xué)習(xí)中，更新知識、掌握技能、更多思考，進(jìn)而去創(chuàng)新、創(chuàng)造。另一方面，自身修養(yǎng)，也要靠個人終身的學(xué)習(xí)中不斷去提升和塑造。

二、目前基于新興信息技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)勢構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的問題

1.學(xué)校的教育理念。我國應(yīng)試教育使家長對于在校的學(xué)生還是關(guān)注“分?jǐn)?shù)”，看重高考、中考，從而導(dǎo)致，會考試、懂解題技巧的學(xué)生會得到“優(yōu)待”，而使“分?jǐn)?shù)平平”的學(xué)生會有厭學(xué)的情緒，這種情緒對終身學(xué)習(xí)教育會產(chǎn)生一定的影響。

2.老年教育的偏見。我國已進(jìn)入老齡化社會，老年教育作為終身教育體系的重要一部分[1]。一些人對老年教育，理解為讓老年人集體進(jìn)行文化娛樂、休閑等，這是對老年教育是認(rèn)識不足的，甚至是有偏頗的。教育的目的還是學(xué)習(xí)，并不僅僅是娛樂，老年人也是如此。

3.繼續(xù)教育的不足。從“十四五”時(shí)期的就業(yè)領(lǐng)域的新變化可以看出，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級對勞動者技能素質(zhì)提出了更高要求，但是人才培養(yǎng)培訓(xùn)不適應(yīng)市場需求的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。這體現(xiàn)出繼續(xù)教育并不能滿足實(shí)際行業(yè)發(fā)展的需求。

三、完善基于新興信息技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)勢構(gòu)建服務(wù)終身教育體系的措施

1.在新興信息技術(shù)下構(gòu)建平等共享的全民終身學(xué)習(xí)體系[2]。全民終身學(xué)習(xí)教育體系，關(guān)鍵是要保持全民學(xué)習(xí)的熱情和積極性。從終身學(xué)習(xí)的5個時(shí)期上分析，注重每一個時(shí)期的學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)律。從每一個時(shí)期人們的思想、精神的特點(diǎn)考慮制定相關(guān)的政策、措施。突出“平等”“共享”的教育理念，利用新興信息技術(shù)的優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)搭建“平等”“共享”的學(xué)習(xí)平臺。即使身在不同的地區(qū)、來自不同的家庭，處在不同“分?jǐn)?shù)”區(qū)域，在學(xué)習(xí)上要建立“平等”的理念，學(xué)習(xí)、受教育才會更大地發(fā)揮全民教育的潛力。讓大眾參與，社會協(xié)同，建成人人有責(zé)、人人享有的全民終身教育體系。同時(shí)，要加強(qiáng)教育資源的規(guī)范化管理，強(qiáng)化教育資源的優(yōu)質(zhì)共享，提升科學(xué)化的教育規(guī)劃。

2.構(gòu)建通過教育信息化實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化終身的教育體系。

利用互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)方式，打破了學(xué)習(xí)時(shí)間、空間的局限性，改變了“學(xué)習(xí)只在課堂”的學(xué)習(xí)模式。優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源也要隨著專業(yè)的發(fā)展不斷更新、完善，已適應(yīng)學(xué)習(xí)者的需要，制作的資源要培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的興趣，思考、探究性的引導(dǎo)，有助于創(chuàng)造力的激發(fā)，提高學(xué)習(xí)的效率，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量。同時(shí)，在方法手段上，從學(xué)校教育、企業(yè)職業(yè)教育到社區(qū)教育或者是大眾媒體教育等，都要考慮到本地區(qū)的適應(yīng)性，有選擇性的、目的性的去選擇學(xué)習(xí)資源，做到學(xué)有所成、學(xué)有所得。

3.構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

終身教育體系的建設(shè)，要結(jié)合現(xiàn)有的線下學(xué)習(xí)的模式。結(jié)合高等院校、職業(yè)院校、科研院所、各類教育基地的開放教育資源，不斷完善彈性學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)繼續(xù)教育的高質(zhì)量發(fā)展，暢通在職人員繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)通道，完善線上、線下課程學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換機(jī)制逐步建立起網(wǎng)絡(luò)化、立體化的全民終身教育的學(xué)習(xí)提升平臺。

4.創(chuàng)新發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育的終身學(xué)習(xí)教育體系。

學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)，終究還是落跟在城鄉(xiāng)社區(qū)的教育[3]。特別是鄉(xiāng)村的振興對技術(shù)人才的需求更加緊迫，具有開拓創(chuàng)新精神的經(jīng)營管理人才和攻堅(jiān)克難的科研人才。這些人才需要各級各類教育協(xié)同培養(yǎng)，特別是城鄉(xiāng)社區(qū)教育的補(bǔ)助。社區(qū)教育要持續(xù)加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)教育體系的建設(shè)，著力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共教育服務(wù)體系。以社區(qū)為基本單元的文化活動中心，滿足服務(wù)社區(qū)教育需求，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。

5.注重老年教育的終身學(xué)習(xí)教育。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，與2010年相比，我國60歲及以上人口的比重增加了5.44個百分點(diǎn)，65歲及以上比重增加了4.63個百分點(diǎn)，進(jìn)一步說明我國人口老齡化程度進(jìn)一步加深。同時(shí)，老年人對知識、文化、心理等方面的需求也同時(shí)增加。老年人要適應(yīng)信息化社會的發(fā)展，教育滿足高層次的精神需要起到重要的支撐作用。在學(xué)習(xí)過程中增加精神陪伴和情感的交流，才有利于幸福、充實(shí)的晚年生活?，F(xiàn)在老年人需要適應(yīng)數(shù)字化帶來的便利。重視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和智能終端及應(yīng)用軟件對于老年人更多的學(xué)習(xí)支撐，使老年人的信息化學(xué)習(xí)的素養(yǎng)逐漸提高，以做好終身受教育準(zhǔn)備，也為智慧養(yǎng)老做準(zhǔn)備。

服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系是國家基本公共服務(wù)制度體系的重要組成部分，提高全民技能及素質(zhì)，靈活運(yùn)用新興技術(shù)助推全民終身學(xué)習(xí)，為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的體系帶來了無限的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]張倩.體驗(yàn)學(xué)習(xí)在社區(qū)教育發(fā)展中的實(shí)施現(xiàn)狀與對策研究--以上海市為例[D].山西：上海師范大學(xué)，2019.

[2]朱峪利.基于現(xiàn)代國民教育體系的終身教育體系問題分析[J].職業(yè)時(shí)空，2012，（11）：93-94，97.

[3]張巧利.鄭州市社區(qū)教育的功能與運(yùn)作模式探索[J].教育現(xiàn)代化，2017，（32）：346-347.

[4]別敦榮.構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系必須大力推進(jìn)高等教育普及化[J].終身教育研究，2020，（2）：3-7.

課題論文：2021年度棗莊市社科聯(lián)應(yīng)用研究課題項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：LX2021192）