◆摘? 要：比例原則可以真正對警察所做出的行政執(zhí)法方式進行嚴(yán)格的約束，能夠變成警察法需要遵循的基本原則，在警察立法、執(zhí)法甚至是行政復(fù)議等等諸多流程當(dāng)中都可以進行應(yīng)用，不止可以有效約束人民警察所作出的每一種行政執(zhí)法方式，還能夠在某種程度上幫助我國警察法的法律法規(guī)獲得相應(yīng)的完善?；诖耍P者將結(jié)合自己的理念，就我國警察法比例原則的適用進行分析，希望可以為相關(guān)人士提供一定的參考和幫助。

◆關(guān)鍵詞：我國警察法;比例原則;適用

比例原則可以被稱之為行政法當(dāng)中的“黃金原則”，對比例原則作出細致的探討與分析長時間以來都是更加集中在整個行政法學(xué)領(lǐng)域。然而，近些年以來，隨著警察法的持續(xù)發(fā)展與進步，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人員也開始把比例原則融入到警察法當(dāng)中，想要以此來嚴(yán)格約束每一位警察所作出的行政執(zhí)法行為，所以，比例原則也慢慢在警察領(lǐng)域當(dāng)中獲得了廣泛的關(guān)注。為此，文章首先對我國警察法中比例原則的重要性作出分析，然后給出相應(yīng)的適用策略，以供大家參考借鑒。

一、我國警察法中引入比例原則的重要性

（一）可以約束警察的行政執(zhí)法行為

并沒有被嚴(yán)格監(jiān)督的權(quán)力必定會出現(xiàn)濫用的情況。比例原則確實為警察行政權(quán)力的落實設(shè)立了一個穩(wěn)固的框架，這就導(dǎo)致他們在對自己的行政權(quán)力進行行駛的時候，一定要秉持著適當(dāng)性、必要性甚至是相稱性的基本原則，能夠真正避免他們出現(xiàn)自由裁量權(quán)無限制濫用的情況。并且，此種原則還能夠為廣大民眾提供一個監(jiān)督警察在行駛權(quán)力時是否出現(xiàn)的濫用、得當(dāng)、合理等等的標(biāo)準(zhǔn)，確實從另外一個角度徹底限制了他們出現(xiàn)自由裁量權(quán)的無底線濫用情況。

（二）可以節(jié)約警務(wù)資源，增加警務(wù)效益

比例原則更為提倡的是用最為低的成本獲得最為高昂的行政效益，公安機關(guān)屬于行政機關(guān)當(dāng)中的關(guān)鍵組成內(nèi)容，自然也應(yīng)該遵循著此種基本原則，以此來不斷追求最高的行政效益。這就必定可以真正阻止我國的警務(wù)資源出現(xiàn)浪費情況，增強警務(wù)事業(yè)的效益。

（三）彰顯我國的社會主義法治理念

我國始終尤為注重將自己建設(shè)成社會主義法治國家，也更加強調(diào)借助法律的武器來達成“權(quán)利限制權(quán)力，權(quán)力保障權(quán)利”的目標(biāo)，想要以此來對廣大民眾的合法權(quán)益提供良好的保護。把比例原則融入到我國的警察法之中，能夠利用為警察行政行為的開展當(dāng)做最為公正、標(biāo)準(zhǔn)的渠道，約束警察權(quán)力的不斷濫用，有效保護廣大民眾的合法權(quán)利，切實呈現(xiàn)出社會主義法治或者是人權(quán)理念。

二、我國警察法比例原則的適用途徑和引入方式

（一）在我國警察法中明確規(guī)定比例原則

我國確實能夠參考其余國家的行為和做法，把比例原則充分的融入到行政法中，以此來建立出符合我國國情且適用于警察法的比例原則，那么，我國將要面對的主要問題就是怎樣協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)的比例原則和如今的行政合法甚至是合理原則之間的良好關(guān)系，此種問題若是不能在第一時間獲得有效的處理，那么就表明這一融入方式是完全不合理的。還有某部分學(xué)者覺得，根據(jù)我國如今的立法情況，完全能夠在《行政強制法》當(dāng)中添加比例原則，在基本條件徹底成熟以后，就可以把比例原則有效的融入在《人民警察法》當(dāng)中。

（二）在警察權(quán)的設(shè)定與落實中遵循比例原則

首先，在對警察權(quán)進行設(shè)定的時候，要意識到比例原則具有的約束性，并且還應(yīng)該對法律保留原則所帶來的限制做出考慮。其次，在警察權(quán)的落實上，能夠在警察權(quán)的實施原則中知曉比例原則的實際適用范圍，真正依賴于比例原則約束警察所作為的每一項行政執(zhí)法行為。只有如此，才可以有效的把比例原則充分融入到警察法之中，讓警察的所有行政行為都可以受到適當(dāng)、必要以及相稱等等基本原則所帶來的限制，切實達成“立警為公，執(zhí)政為民”的既定目標(biāo)。

（三）在警察立法中的適用

立法機關(guān)需要意識到比例原則所具有的重要性和價值，尤其是在約束警察實施行政裁量權(quán)方面所起到的積極作用，把比例原則當(dāng)做整個警察法需要遵循的基本原則，那么所有警察就一定要根據(jù)“依法行政”的相關(guān)原則，來真正遵循著此種比例原則，如此一來，比例原則本身的精神就可以完全被實現(xiàn)了。

（四）在警察執(zhí)法中的適用

自由裁量權(quán)的實際幅度尤為大是如今警察權(quán)力出現(xiàn)濫用情況的直接原因。警察在進行執(zhí)法的環(huán)節(jié)中，必定會面臨在各種各樣的行政方式中挑選出最為合適的應(yīng)用方式，并未具備一個統(tǒng)一的選擇標(biāo)準(zhǔn)，只能按照執(zhí)法警察的實際需求、主觀意識甚至是自身喜好等等來做出相應(yīng)的選擇，行政相對人確實處在一個十分被動的狀態(tài)中，如此一來就必定會引發(fā)行政權(quán)利無限制濫用情況的出現(xiàn)，進而滋生嚴(yán)重的腐敗問題，最為關(guān)鍵的是還會對所有民眾的切身利益與合法權(quán)益造成損害。比例原則的有效融入還可以不斷約束警察的行政執(zhí)法行為，推動其挑選出更為契合自己的方式與手段，真正減少行政相對人的不必要損失。

（五）在警察行政復(fù)議中的適用

在原先的行政復(fù)議中，復(fù)議機構(gòu)并未具備一個細致的標(biāo)準(zhǔn)來對警察行政行為的是否合理、得當(dāng)?shù)鹊茸龀鼍珳?zhǔn)的判斷，也無法對行政當(dāng)事人本身的權(quán)益進行有效的保護。把比例原則充分的融入到行政復(fù)議制度當(dāng)中，就可以輔助復(fù)議機關(guān)做出更加公正、嚴(yán)明的裁決，糾正每一個行政機關(guān)所做出的違法又或是不得當(dāng)?shù)男姓袨?，真正確保廣大民眾、法人甚至是其余組織有著良好的合法權(quán)益。

三、結(jié)束語

總而言之，國內(nèi)的社會主義法治正開始從以往的形式法治朝著實質(zhì)法制的方向達成過渡的關(guān)鍵時期，對警察權(quán)所做出的法律控制也需要滿足實質(zhì)法治的相關(guān)需求，比例原則的融入則是達成此種目標(biāo)的直接途徑。我國在此方面的研究和發(fā)展確實不是很早，研究也缺乏較高的成熟度，因此就更要主動探索出新型的融入方式，以此來優(yōu)化國內(nèi)的警察法律制度。

參考文獻

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[3]譚詩涯. 警察法視野下的比例原則研究[D].廣西大學(xué)，2019.

作者簡介

王玥琪（1984.06—），吉林司法警察職業(yè)學(xué)院，監(jiān)獄警察系講師，吉林省四平市人，講師，碩士研究生學(xué)歷，研究方向：憲法學(xué)，行政法學(xué)，警察法學(xué)。