吳俊明

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，腳手架施工安全問題引發(fā)的建筑施工安全事故比例逐漸增高。建筑企業(yè)雖然也在積極探索和加強(qiáng)腳手架施工安全管理制度，但在實(shí)際施工過程中依舊存在人員專業(yè)素質(zhì)和安全素養(yǎng)有待提高、管理制度不健全等問題，違章作業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)會(huì)增加腳手架施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性[1]。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于2018年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故和建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)情況的通報(bào)》中將全國市政工程生產(chǎn)安全事故依據(jù)事故類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（如圖1 所示），其中高處墜落事故占比在所有生產(chǎn)安全事故中占比最大且高達(dá)52%。腳手架事故是高處墜落事故的一種，因此探討建筑施工腳手架安全問題及預(yù)防對(duì)策對(duì)降低建筑事故的發(fā)生具有重要作用。

圖1 全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故類型及占比

1.腳手架簡析

腳手架是建筑工程施工過程中具有基礎(chǔ)性、臨時(shí)性的建筑工具，使用竹、木、鋼管或者合成材料制成，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，按照一定的搭設(shè)工藝，搭建成解決施工現(xiàn)場(chǎng)工人垂直運(yùn)輸和水平運(yùn)輸問題的施工支架。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)不同施工類型可以選擇不同的腳手架，其中，常見的腳手架包括承載力大、裝拆方便、經(jīng)濟(jì)適用的扣件式腳手架，尺寸標(biāo)準(zhǔn)、受力性能良好、架設(shè)效率高、安全可靠的門式鋼管腳手架[2]，組架靈活、施工效率高、通用性強(qiáng)、承載力大、易于加工、便于管理的碗扣式腳手架，輕松快捷、儲(chǔ)運(yùn)方便、靈活安全且可靠的盤扣式腳手架以及所有材質(zhì)均為鋁合金的腳手架等。

2.建筑施工腳手架存在的安全問題

2.1 材料問題

建筑施工腳手架是確保建筑工程施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵，而腳手架材料質(zhì)量又是確保腳手架整體構(gòu)造安全穩(wěn)定的關(guān)鍵，尤其是高層建筑以及復(fù)雜建筑的出現(xiàn)，腳手架在整個(gè)建筑施工過程中扮演著重要角色。隨著建材市場(chǎng)競(jìng)爭的日益激烈，部分材料供應(yīng)商為獲得較高經(jīng)濟(jì)利益，在腳手架材料供貨上存在以次充好的情況，將未通過建筑施工質(zhì)量安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的鋼管或者支撐板混入其中，產(chǎn)品存在裂縫、彎曲、缺損等情況，這些會(huì)直接造成腳手架支撐不牢固，從而引發(fā)安全事故；通常情況下，腳手架在建筑施工過程中直接處于裸露狀態(tài)，其自身材料部件具有一定的使用壽命，加之自然環(huán)境因素的影響，導(dǎo)致材料受到侵蝕和損耗，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量問題并進(jìn)行更換，也會(huì)由于磨損、生銹而斷裂，引發(fā)安全事故。

2.2 搭建問題

建筑安全事故頻發(fā)，國家和政府先后出臺(tái)了眾多有關(guān)建筑施工腳手架安全標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)制度，以期有效約束建筑企業(yè)和施工人員，嚴(yán)格按照建筑行業(yè)腳手架建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)操作。但在實(shí)際施工過程中，部分企業(yè)為降低自身的造價(jià)成本，聘用缺少相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的人員進(jìn)行腳手架的搭建工作，施工人員為節(jié)約時(shí)間，在腳手架搭建過程中沒有嚴(yán)格遵循相關(guān)制度要求，在腳手架與建筑物之間未設(shè)置防護(hù)措施、立桿基礎(chǔ)搭設(shè)不規(guī)范、掃地桿設(shè)施簡陋……導(dǎo)致腳手架部分構(gòu)件的穩(wěn)定性不足，直接影響到整個(gè)腳手架的承重性和安全性，增加了腳手架安全事故發(fā)生的可能性。

2.3 管理問題

建筑施工本身涉及部門、人員、設(shè)施、材料眾多，外加施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格，在交叉作業(yè)較多的情況下，就會(huì)導(dǎo)致建筑施工操作現(xiàn)場(chǎng)混亂，施工人員在不同崗位流動(dòng)，影響腳手架搭建工作的順利進(jìn)行。建筑施工周期較長，管理人員將精力和重點(diǎn)放在提高建筑施工生產(chǎn)技術(shù)、縮短施工周期等方面，忽視了對(duì)腳手架搭建工作的安全管理，缺乏對(duì)腳手架施工的監(jiān)督管理，使腳手架在搭建過程中忽視了現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)語和警戒標(biāo)語的設(shè)置，也沒有合理設(shè)置腳手架防護(hù)網(wǎng)，使日常安全生產(chǎn)管理和檢查流于形式，在無形中增加了重物墜樓傷人事故發(fā)生的可能性，存在一定的建筑施工安全隱患。

2.4 人員問題

建筑施工腳手架搭建工作有較強(qiáng)的專業(yè)性，而施工企業(yè)在人員選擇過程中，忽視施工人員專業(yè)知識(shí)水平、實(shí)際操作能力和綜合素質(zhì)的考核，也由于市場(chǎng)人才結(jié)構(gòu)需求的變化，使得建筑行業(yè)專業(yè)性、綜合性人才緊缺。企業(yè)為有效保障建筑施工在合同約定期限內(nèi)竣工，就會(huì)選擇文化素質(zhì)低、專業(yè)知識(shí)弱、安全意識(shí)短缺的人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架的搭拆工作。施工人員綜合素質(zhì)較低，無法準(zhǔn)確判斷施工現(xiàn)場(chǎng)需要采用的腳手架類型，容易忽視安全生產(chǎn)問題，存在違規(guī)操作、野蠻操作等情況，從而減弱了腳手架質(zhì)量安全的可靠性。

3.解決建筑施工腳手架安全問題的對(duì)策

3.1 嚴(yán)格控制施工材料

施工材料的好壞直接影響著建筑施工腳手架的質(zhì)量安全性能，在施工過程中，要加大對(duì)腳手架工程的重視程度，以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)腳手架材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制腳手架材料質(zhì)量；建筑企業(yè)要制定完善、標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的腳手架構(gòu)件強(qiáng)度性能標(biāo)準(zhǔn)，在選擇腳手架材料時(shí)，要對(duì)腳手架本體、三腳架托、輔助構(gòu)件等進(jìn)行強(qiáng)度性能測(cè)試，在保證腳手架基本質(zhì)量安全的同時(shí)，將相關(guān)數(shù)據(jù)信息反饋給材料生產(chǎn)廠家，使其結(jié)合實(shí)際建筑生產(chǎn)需要有效調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)指標(biāo)，從根本上增強(qiáng)材料強(qiáng)度性能，有效保證腳手架使用安全。

3.2 優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)水平

新時(shí)期，建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，為進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，滿足當(dāng)前人們對(duì)高層建筑和復(fù)雜建筑的使用需求，要加大腳手架的改革創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化腳手架材料和生產(chǎn)技術(shù)水平，在原有扣件式腳手架和門式鋼管腳手架等類型的基礎(chǔ)上，高效應(yīng)用數(shù)字化、信息化的科學(xué)技術(shù)手段，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做好新型腳手架的研發(fā)工作，促進(jìn)腳手架一體化模式的發(fā)展，在提高腳手架質(zhì)量安全性能的同時(shí)，降低腳手架的造價(jià)成本，優(yōu)化腳手架搭拆程序，提高工人施工效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

針對(duì)當(dāng)前部分建筑企業(yè)和施工人員為縮短施工工期而存在違章工作的情況，要加強(qiáng)腳手架搭拆過程的監(jiān)督管理力度，制定完善的搭拆工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，并采用精細(xì)化管理模式，確保責(zé)任制度落實(shí)到個(gè)人，有效增強(qiáng)管理人員、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)腳手架的搭拆生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)；做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的人員流動(dòng)情況以及材料設(shè)備的堆砌現(xiàn)象，嚴(yán)禁使用有缺陷、質(zhì)量未經(jīng)核驗(yàn)的施工材料，在腳手架拆除過程中，要遵循由上而下的工作原則，降低安全事故發(fā)生的可能性。

3.4 提高人員綜合素質(zhì)

施工人員綜合素質(zhì)是保證腳手架搭拆工藝合格以及施工材料質(zhì)量可靠的關(guān)鍵。在選擇建筑施工企業(yè)和人員時(shí)，要優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)水平高、整體綜合素質(zhì)強(qiáng)的施工團(tuán)隊(duì)，確保特殊崗位工作人員持證上崗，并在建筑施工過程中，做好施工人員的考核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理在腳手架搭拆過程中存在的違規(guī)、不標(biāo)準(zhǔn)操作；加大安全生產(chǎn)宣傳范圍，在潛移默化中提高施工人員的安全意識(shí)，并定期開展腳手架施工人員的培訓(xùn)和再教育工作，使其不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)水平，掌握正確的腳手架搭拆技術(shù)，從而提高腳手架的質(zhì)量安全性能。

4.總結(jié)

在全面加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)問題管理力度的背景下，為有效解決建筑施工腳手架安全問題，需要嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)水平。在提高腳手架安全性能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)腳手架資源最大化利用；通過開展培訓(xùn)教育，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度和搭拆等實(shí)際施工生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，確保在提高施工人員專業(yè)知識(shí)水平和安全生產(chǎn)素養(yǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步提高施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)，提升搭拆工作效率，減少安全隱患，保證腳手架搭拆質(zhì)量安全。