│文 本刊全媒體記者 曾那迦

“雙減”政策一經(jīng)公布，就在在校教師群體中炸響了一顆驚雷。前不久還在從事暑期一對一家教的一名中學(xué)老師告訴廉政瞭望·官察室記者：“我已經(jīng)跟補課的那家說好不再去了，為了補課把‘飯碗’丟了就不值當(dāng)了?！?/p>

日前，教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》規(guī)定，道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物都將被列入學(xué)科類進(jìn)行管理。這也就意味著主課補習(xí)將成為重點監(jiān)督的對象。

“這一方面是把部分優(yōu)質(zhì)教育資源‘趕’回校園，同時也對在校老師的教育教學(xué)質(zhì)量提出更高的要求?！币幻踔欣蠋熢诮邮懿稍L時說。

這次動真格 整治力度前所未有

相較以前的政策，這次“雙減”政策進(jìn)一步明確，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。近日，各地開始按照規(guī)定雷厲風(fēng)行地執(zhí)行起來。此番整治力度前所未有，通報頻傳。

“以前我和同事都在假期補課補貼家用，這個暑假都不敢了。周圍的老師也已經(jīng)把補課停了，大家都還在觀望開學(xué)以后的情況?！辈稍L過程中，成都市某重點中學(xué)數(shù)學(xué)老師王聰告訴記者，“我覺得這次是來真的?！?/p>

一些地方動員社會各界尤其是家長和學(xué)生等參與明察暗訪。同時發(fā)動各小學(xué)、初中學(xué)校中層以上干部主動參與到有償家教的突擊檢查中。例如，浙江紹興市教育局正在全市開展暑假期間有償家教（違規(guī)補課）交叉檢查，紹興越城區(qū)教體局聯(lián)合學(xué)校開展有償補課專項整治月行動，學(xué)校中層以上干部，專門蹲點教師居住較為集中的小區(qū)。

對參與補課的在職教師，各地處罰的力度雖略有差異，但總體都較以前更重。

江蘇鹽城、河北沙河、浙江寧波等地對涉事教師主要采取警告、記過、扣除績效工資、調(diào)離學(xué)校等處分。其中，鹽城市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和教育主管部門進(jìn)行了密切配合。作為鹽城市教育局公開曝光的典型案例，鹽城市第一中學(xué)督導(dǎo)處主任、教師胡雪梅受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記過處分，并被免去督導(dǎo)處主任職務(wù)，調(diào)離鹽城市第一中學(xué)。

根據(jù)群眾舉報，沙河市教育局發(fā)現(xiàn)該市第一中學(xué)、第十中學(xué)有在職教師參與有償補課。該市教育局很快就查處了郝某金等4 名有償補課的在職教師。4 人被給予警告處分，并受到扣除2021 年50%獎勵性績效工資，兩年內(nèi)不得參與崗位晉級、評優(yōu)評先，暫緩教師資格注冊等處罰。

山西對教師的處罰更為嚴(yán)厲，直接對涉事在職教師全部予以解聘處理。該省教育廳日前發(fā)布消息稱，太原市師苑中學(xué)校教師趙某某為校外機構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)，原平市育才學(xué)校教師陳某某、魏某某于近期在校外組織部分學(xué)生有償補課，這3名教師均被解聘。

“在職的所有學(xué)科老師，包括音樂、體育、美術(shù)教師，只要發(fā)現(xiàn)去機構(gòu)兼職或私自補課就直接開除。幾年前就下過文件，只是一直沒逗硬，這回就要逗硬了?！彼拇忌绞薪逃值囊幻ぷ魅藛T告訴記者。

除了參與有償家教的在職教師本人受到處罰外，其所在學(xué)校及校領(lǐng)導(dǎo)也要被問責(zé)和處理。近日，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將落實“雙減”工作情況及實際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容，并建立責(zé)任追究機制。

目前很多地方在學(xué)校和相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)方面在等待上級部門的明確文件，部分地區(qū)已開始行動。江西省教育廳日前已發(fā)布通知稱，將堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，實行“一案雙查”，對不履行或不正確履行職責(zé)的，問題頻發(fā)、社會反響強烈的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)所在學(xué)校負(fù)責(zé)人。

開學(xué)在即 課后服務(wù)仍待優(yōu)化

“減負(fù)”并非新話題，近年來校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)變成一種普遍現(xiàn)象。

2015 年教育部印發(fā)的《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》，針對有償補課就已提出“嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課”等6條“嚴(yán)禁”，并明確對于違反上述規(guī)定的中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師，都將視情節(jié)輕重予以處分。

但現(xiàn)實卻是在職教師校外補課、培訓(xùn)仍層出不窮，作為灰色地帶被許多家長、學(xué)生默許。此次“雙減”工作總體目標(biāo)分為校內(nèi)校外兩個方面，其中在校內(nèi)方面強調(diào)強化學(xué)校主陣地作用，讓學(xué)生回歸校內(nèi)，學(xué)好學(xué)足。

事實上，自2019年起全國多地已開始實行中小學(xué)課后延時服務(wù)，同時強調(diào)“嚴(yán)禁借課后服務(wù)名義組織集體補課或教學(xué)”。據(jù)教育部公布數(shù)據(jù)，截至今年5月底，全國共有10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校開展了課后服務(wù)，6496.3萬名學(xué)生、465.6萬名教師已參與了課后服務(wù)。

這個暑假，為了更好地履行學(xué)校職責(zé)，許多中小學(xué)校推出相應(yīng)措施，進(jìn)一步做好課后服務(wù)，并推動落實教師相應(yīng)的工資待遇。

“暑期不便于照顧學(xué)生的家長，自愿向?qū)W校申報就可以讓孩子過來托管?！背啥际信萃湫W(xué)天府校區(qū)副校長陳冠夫告訴記者，“暑期托管分為兩期，7月份2周，8月份2周。”

8月底，成都市泡桐樹小學(xué)天府校區(qū)已經(jīng)提供每天15:30至18:00的課后延時服務(wù)?！巴瑫r根據(jù)上級文件的要求，該校作為試點學(xué)校之一，從這個暑假開始提供上下兩期的假期輔導(dǎo)托管服務(wù)。”陳冠夫說，“學(xué)校動員了十余名教師開展假期托管班?，F(xiàn)在有一半多的學(xué)生已經(jīng)參加了這項服務(wù)?！?/p>

按照相應(yīng)的規(guī)定，學(xué)校為這些老師提供了一定報酬。但陳冠夫坦言：“跟校外的培訓(xùn)收入比相差太多，目前更多還是象征性的加班補貼?！?/p>

對于即將到來的新學(xué)期，陳冠夫表示，學(xué)校將積極響應(yīng)本地教育局印發(fā)的“雙減”政策。首先在課業(yè)方面加強各學(xué)科老師相互的溝通，把總作業(yè)量控制在規(guī)定時間內(nèi)；其次提高課后輔導(dǎo)質(zhì)量，根據(jù)這次假期實踐的經(jīng)驗，在作業(yè)輔導(dǎo)外多開學(xué)生喜歡的項目，尤其加強延時服務(wù)跟學(xué)校各種特長隊的建設(shè)融合，低年級延時服務(wù)更注重體育鍛煉，中高年級則強化作業(yè)輔導(dǎo)。

陳冠夫說：“我相信隨著‘雙減’政策的落實，原來家長、學(xué)生間形成的不健康的你追我趕現(xiàn)象會逐步降溫，但這有一個過程，不是猛踩剎車就能馬上停止。開學(xué)前我們將與家長進(jìn)行溝通，達(dá)成共識?！?/p>

清華大學(xué)附屬中學(xué)校長、清華大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)系教授王殿軍近日也表示：“學(xué)生回歸課堂主陣地，對于學(xué)校深化教育教學(xué)改革是一個契機?！卑凑铡半p減”政策規(guī)定，周一到周五每天放學(xué)后學(xué)校會增加約兩小時的課后服務(wù)，這樣不僅會導(dǎo)致空間資源及硬件設(shè)施的不足，還會給教學(xué)組織安排、安全管理工作等帶來挑戰(zhàn)。

為解決資源不足的問題，王殿軍思考要打破校園圍墻，適當(dāng)借鑒國外“社區(qū)學(xué)習(xí)中心”的模式，“清華附中發(fā)揮背靠清華大學(xué)和附近科研院所眾多的優(yōu)勢，引入專家資源，為學(xué)生開設(shè)專題講座、指導(dǎo)學(xué)生開展科技探索活動”。

“偷偷進(jìn)步”攔不住 中考、高考仍是指揮棒

“雙減”政策出臺后，許多教培聊天群都炸開了鍋，記者在這些群里發(fā)現(xiàn)，相比機構(gòu)老師，在職教師很快就中斷校外培訓(xùn)。有的老師對前途感到迷茫：“說實話，許多老師的房貸、車貸都要靠培訓(xùn)補課來還，現(xiàn)在把這條路斷了，讓老師回歸校園提高教學(xué)質(zhì)量，那能不能相應(yīng)調(diào)整下待遇呢？”

事實上，多名在職教師都向記者透露，自己所在學(xué)校不少老師此前都要靠周末假期組織班上同學(xué)補課賺取外快。四川樂山一名學(xué)生家長告訴記者：“每周五孩子要上班主任帶的小學(xué)一年級語文培訓(xùn)，一個班20 多人，一次課90 分鐘，總共15 次，每人收費1800 元?！币恍┍驹撌抢蠋熈x務(wù)講授的內(nèi)容，卻變成一種交易式的教學(xué)，老師在課堂上有所保留。

另一方面，一些老師卻心存僥幸轉(zhuǎn)入一對一私教。相比大班課，私教課更為隱蔽，收費也更高。以成都市為例，一名當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu)相關(guān)人士向記者透露，“雙減”政策出來以前，本地小學(xué)語文、數(shù)學(xué)等科目一次90分鐘的一對一私教課行情價在500元左右，名師的話還要貴一兩百元。目前雖正在整頓教育培訓(xùn)機構(gòu)，但部分學(xué)生“偷偷進(jìn)步”還是很難攔住。

有的在職教師就此偃旗息鼓，有的也應(yīng)聲漲價。一名老師就在教培群里不無得意地說：“剛剛把機構(gòu)的課退了，馬上就有家長打電話過來問一對一私教，我順便把價格漲了。”

“也難怪現(xiàn)在有些家長把個別老師叫作‘眼鏡蛇’，‘咬人’確實太狠了?！币幻诵萁處煾锌f。

“這兩天還有家長讓我要求校內(nèi)搞國學(xué)培訓(xùn)，被我拒絕了?！比珖褶k教育協(xié)會常務(wù)理事、四川省政協(xié)常委、都江堰光亞學(xué)校校長卿光亞從事民辦教育近30 年，一向反對課外培訓(xùn)的他指出，“很多時候孩子的負(fù)擔(dān)是家長造成的，有些甚至以‘怕輸在起跑線上’去折磨孩子，這才催生出來一個補課行業(yè)。”

他不提倡家長和學(xué)生周末補課，對“雙減”政策的到來表示欣慰和歡迎，“這次多個部委同時發(fā)函，證明我們的教育確實有點落后時代了”。

近日，杭州市勝利小學(xué)校長郭榮強在展望“雙減”政策時直白地指出：“我們對未來抱有希望，孩子們的未來充滿無限可能，不能單純被分?jǐn)?shù)捆綁?！?/p>

“嚴(yán)格意義上來說，因為現(xiàn)在的教育很大的一個決定因素仍是中考、高考，這兩個指揮棒如果不改變，所謂的‘應(yīng)教盡教’更多仍是在教一些知識性的東西，甚至是把教材作為保底而不斷在進(jìn)行拓展和拔高?！背啥寄持袑W(xué)化學(xué)老師錢壯告訴記者。

客觀現(xiàn)實是，中考及高考難度近年來并未下降，這些考試始終在一個比學(xué)生綜合素質(zhì)要求更高的水平上進(jìn)行。無論之前的改革政策如何減輕小學(xué)生、初中生負(fù)擔(dān)，高中、大學(xué)入學(xué)體系中分?jǐn)?shù)依舊是決定性因素。家長懷著千軍萬馬過獨木橋的心態(tài)，仍會不斷把孩子送去培訓(xùn)。

“家長的焦慮很難被緩解。因為現(xiàn)在學(xué)生手里拿著一份很淺顯的教材，但真正需要他們掌握的內(nèi)容比教材深得多，對孩子能力的要求非常高。”錢壯常常讓學(xué)生在作業(yè)本上標(biāo)記自己不懂的地方，再利用午休等課余時間義務(wù)為他們答疑解惑。

她的這一習(xí)慣已經(jīng)堅持多年，但近年來卻有了新的體會，“一些學(xué)生赤裸裸地問我，‘老師你這樣補習(xí)怎么收費？’”她說，“我說免費，學(xué)生又問我‘不收費的話，那是收什么禮物呢？’”后來在一次家長會上，錢壯嚴(yán)肅地批評了一些家長，請他們不要觸碰老師的底線和原則。

“初中的孩子這樣問我話，說明他們已經(jīng)習(xí)慣了跟老師談價格，這到底是做生意還是在討論教學(xué)的問題？”她的語氣有些氣憤，隨后又嘆了口氣。（文中王聰、錢壯為化名）