摘? 要：湖北實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持從湖北省優(yōu)勢學(xué)科和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，面向國家重大戰(zhàn)略需求和湖北省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體深度融合，為國家科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)湖北力量。高校牽頭組建湖北實(shí)驗(yàn)室打破以往單純依靠高校、科研院所、企業(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的局面，以實(shí)驗(yàn)室為平臺匯聚此領(lǐng)域的優(yōu)勢力量形成合力，瞄準(zhǔn)國家重大需求，解決國家重大科技問題，高校牽頭組建的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要發(fā)揮高校自身的學(xué)科和科研優(yōu)勢、聚力成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新激勵(lì)體質(zhì)，瞄準(zhǔn)打造國家戰(zhàn)略目標(biāo)，為湖北爭創(chuàng)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心獻(xiàn)力。

關(guān)鍵詞：湖北實(shí)驗(yàn)室? ?科技創(chuàng)新? ?機(jī)制體質(zhì)? ?思考

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2021）06（c）-0191-04

Discussion on the Establishment of Hubei Laboratory Led by Colleges and Universities

Zhao Jie

（Office of Scientific Research and Development， Wuhan University， Wuhan， Hubei Province， 430072 China）

Abstract：Hubei laboratory insists on starting from the advantageous disciplines and key industries in Hubei Province， facing the major strategic needs of the country and the needs of industrial and economic development in Hubei Province， promotes the in-depth integration of innovative subjects such as universities， scientific research institutions and enterprises， and contributes to the national scientific and technological self-reliance and self-improvement. Colleges and universities take the lead in establishing Hubei laboratory， breaking the previous situation of relying solely on colleges and universities， scientific research institutes and enterprises to build the laboratory， taking the laboratory as the platform to gather the advantageous forces in this field to form a joint force， aiming at the major national needs and solving the major national scientific and technological problems. The laboratory construction led by colleges and universities should give full play to the discipline and scientific research advantages of colleges and universities， the transformation of cohesive achievements innovation inspires physique， aims at building national strategic objectives， and contributes to Hubei's striving for a national influential scientific and technological innovation center.

Key Words： Hubei laboratory; Scientific and technological innovation; Mechanism constitution; Thinking

湖北實(shí)驗(yàn)室是湖北省組織開展跨學(xué)科跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的綜合性科研平臺，是引領(lǐng)湖北省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量，湖北省從國家和湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求出發(fā)，在七個(gè)領(lǐng)域布局湖北實(shí)驗(yàn)室，其中3個(gè)由高校牽頭組建[1]，實(shí)驗(yàn)室以提升重大領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力、突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)瓶頸為使命，開展重大原創(chuàng)性研究和協(xié)同科研攻關(guān)，積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，成為國家重要的戰(zhàn)略科技力量[2]。

由高校牽頭組建的3個(gè)湖北實(shí)驗(yàn)室與以往依托高校建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室及科研機(jī)構(gòu)有很大的不同，實(shí)驗(yàn)室打破了高校、科研院所、企業(yè)之間的界限，以高校為紐帶，聚集此領(lǐng)域的優(yōu)勢資源，聚焦國家戰(zhàn)略，從湖北的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展出發(fā)，為建設(shè)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心、爭創(chuàng)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心獻(xiàn)力。

湖北省一直是全國的科教大省，牽頭組建湖北實(shí)驗(yàn)室是把豐富的科教人才資源和科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域競爭優(yōu)勢、高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的重要契機(jī)，把科研與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合的重要時(shí)機(jī)，高校需要堅(jiān)持貫徹及構(gòu)建新的發(fā)展理念[3]，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，成為國家戰(zhàn)略力量。

1? 發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，助力科技創(chuàng)新

2021年2月18日，湖北省委、省政府召開全省科技創(chuàng)新大會，7個(gè)湖北實(shí)驗(yàn)室同時(shí)揭牌。建設(shè)湖北實(shí)驗(yàn)室是省委省政府為貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，從湖北省優(yōu)勢學(xué)科和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，面向國家重大戰(zhàn)略需求和湖北省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建設(shè)的。

武漢大學(xué)牽頭組建空天科技領(lǐng)域湖北珞珈實(shí)驗(yàn)室，集成了湖北地區(qū)以及自然資源部所轄空天科技領(lǐng)域科研院所、高校、企業(yè)等優(yōu)勢單位的優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)勢力量;華中科技大學(xué)牽頭組建光電科學(xué)領(lǐng)域湖北光谷實(shí)驗(yàn)室，匯聚了中國光電領(lǐng)域一大批學(xué)術(shù)精英與企業(yè)英才;華中農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭組建生物育種領(lǐng)域湖北洪山實(shí)驗(yàn)室，匯聚了生物種業(yè)產(chǎn)學(xué)研相關(guān)的世界一流學(xué)科和高層次領(lǐng)軍人才，多個(gè)高水平高校科研平臺和科研機(jī)構(gòu)作為其支撐平臺。

武漢大學(xué)遙感學(xué)科2017年、2018年、2019年、2020年、2021年連續(xù)被“軟科”排名世界第一;華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢學(xué)科特色明顯“生物學(xué)與生物化學(xué)”和“植物學(xué)與動(dòng)物學(xué)”在世界ESI學(xué)科排名中排名前5%;武漢光電國家研究中心是科技部于2017年批準(zhǔn)組建的6個(gè)國家研究中心之一，其前身為建設(shè)十余年的武漢光電國家實(shí)驗(yàn)室（籌），其研發(fā)實(shí)力已躋身全球光電領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的第一方陣;依托高校建設(shè)的作物遺傳改良國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)微生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、測繪遙感信息工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家脈沖強(qiáng)磁場科學(xué)中心（籌）和精密重力測量研究設(shè)施國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

李建成院士、邵新宇院士、張啟發(fā)院士等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任;李德仁院士、龔健雅院士、竇賢康院士、孫和平院士、余少華院士、邵新宇院士、黃維院士、葉朝輝院士、桂建芳院士、朱玉賢院士、鄧秀新院士、陳煥春院士等兩院資深院士作為湖北實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)帶頭人，為實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展提供有關(guān)學(xué)術(shù)問題咨詢意見和建議，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和把握實(shí)驗(yàn)室科研方向、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重大研究任務(wù)與目標(biāo)等學(xué)術(shù)問題。

實(shí)驗(yàn)室的科教人才資源豐富、科研實(shí)力雄厚、科研成果豐碩、各類平臺匯聚，實(shí)驗(yàn)室在各個(gè)領(lǐng)域都是很有優(yōu)勢的，組建依托高校及科研院所要發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢，充分利用高校多學(xué)科的優(yōu)勢以實(shí)驗(yàn)室為平臺進(jìn)行校內(nèi)外學(xué)科交叉和學(xué)術(shù)的交流;提高政治站位，深刻領(lǐng)會科技創(chuàng)新的重要使命，從“國之大者”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，做好實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略，突破科技創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性成果，助力科技創(chuàng)新。

2? 科研成果走向普羅大眾

科技成果轉(zhuǎn)化不順不暢問題突出，一個(gè)重要癥結(jié)是科研成果封閉自我循環(huán)比較嚴(yán)重，必須面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”[4]。要以實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用融合，切實(shí)把實(shí)驗(yàn)室的科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢。

空天信息產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的科學(xué)前沿性，其產(chǎn)業(yè)應(yīng)用有很迫切的需求和很廣闊的發(fā)展空間，也是湖北省里面重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，湖北省已有兩個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)基地，一個(gè)是國家航天產(chǎn)業(yè)基地，一個(gè)國家信息產(chǎn)業(yè)基地，這些領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化都是非常有基礎(chǔ)的，農(nóng)業(yè)是國之根本、民生之基，確保國家糧食安全核心在于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，國家非常重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。無論是立足國家需求，還是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，我們都要把這實(shí)驗(yàn)室瞄準(zhǔn)到國家戰(zhàn)略科技這個(gè)力量，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

科技需要從實(shí)驗(yàn)室走向?qū)嶋H應(yīng)用，這個(gè)過程要經(jīng)歷基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、工程化集成與驗(yàn)證等階段，然后才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用[5]。雖然在這些領(lǐng)域有深厚的科研成果積累和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)，但是科研成果與這個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化核心技術(shù)的應(yīng)用還有非常大的距離，這就需要進(jìn)行戰(zhàn)略再思考和布局，將技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化培育、轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合，共同協(xié)同合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化和技術(shù)研發(fā)過程不斷取得里程碑式的進(jìn)步。

高校主要以科學(xué)研究為主，依托高校建設(shè)的湖北實(shí)驗(yàn)室不僅要緊抓自己的科研優(yōu)勢，還要關(guān)注制約產(chǎn)業(yè)化的核心技術(shù)，將自己已有的科研成果成功的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果。實(shí)驗(yàn)室科研成果產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)是由基礎(chǔ)研究到規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，首先，要積極鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用合作探索如何以市場化的方法來創(chuàng)新性解決國家的重大戰(zhàn)略需求問題，這也是現(xiàn)在很多高校普遍化存在的問題，科研與市場嚴(yán)重的脫鉤，科研水平已經(jīng)達(dá)到很高的水平但是無法在市場投入生產(chǎn)[6]。其次，就是拓展包括產(chǎn)業(yè)基金在內(nèi)的各類科技創(chuàng)新投資渠道體系，給予科研人員科研轉(zhuǎn)化充足的經(jīng)費(fèi)保障，完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)成果的科學(xué)化管理機(jī)制及出臺科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)，保障科研人員相關(guān)權(quán)益。再次，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究齊頭并進(jìn)，科學(xué)研究既要頂天也要立地，實(shí)驗(yàn)室既要立足長遠(yuǎn)，靜待花開;也要關(guān)注當(dāng)前，快出成果。要多做接地氣的應(yīng)用研究，以“錢變紙”推動(dòng)更多“紙變錢”，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接快車道，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。最后，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化高效協(xié)同，以實(shí)驗(yàn)室為紐帶，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展上中下游，建立與龍頭骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、決策咨詢的機(jī)制，探索企業(yè)出題、實(shí)驗(yàn)室揭榜參與、聯(lián)合攻關(guān)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。支持實(shí)驗(yàn)室與行業(yè)骨干企業(yè)共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺，探索建立“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，在共性技術(shù)研發(fā)、高端產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)研發(fā)服務(wù)等方面做出更多更有價(jià)值的工作，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)室科技成果轉(zhuǎn)化率。

3? 創(chuàng)新激勵(lì)體質(zhì)，健全創(chuàng)新平臺

2017年11月，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上說：“推動(dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，市場和技術(shù)和諧共振，讓新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷開花結(jié)果，最大限度釋放發(fā)展?jié)撃?。[4]”湖北實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，釋放創(chuàng)新活力，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，取得和轉(zhuǎn)化一批重大原創(chuàng)成果，力爭成為全國領(lǐng)先并且具有國際影響力的突破型、引領(lǐng)型、平臺型的綜合科學(xué)研究基地[2]。

3.1 堅(jiān)持實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制

實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)設(shè)立理事會，理事會作為重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)湖北省人民政府網(wǎng)發(fā)布的消息湖北光谷實(shí)驗(yàn)室、湖北洪山實(shí)驗(yàn)室、湖北珞珈實(shí)驗(yàn)室已召開實(shí)驗(yàn)室理事會第一次會議，對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃以及實(shí)驗(yàn)室有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行探討。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，主任主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行。

3.2 給予實(shí)驗(yàn)室充分的自主運(yùn)營權(quán)

實(shí)驗(yàn)室是獨(dú)立的法人單位，政府主管部門在做好規(guī)劃和監(jiān)管工作的前提下，給予實(shí)驗(yàn)室充分的自主運(yùn)營權(quán)，不干涉實(shí)驗(yàn)室的具體運(yùn)行管理過程，賦予實(shí)驗(yàn)室在選人用人、科研立項(xiàng)、成果處置、職稱評審、薪酬分配等方面有更多的自主權(quán)及支持，保證實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行相對獨(dú)立。

3.3 完善的人員管理機(jī)制

實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)交叉研究平臺，需要基礎(chǔ)研究類人才提供理論知識、產(chǎn)業(yè)類人員提供技術(shù)需求、以及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用類人員提供科研轉(zhuǎn)化，是需要各類人員廣泛參與、精誠合作，實(shí)驗(yàn)室要充分尊重人才成長規(guī)律建立各類人才梯度，以事業(yè)聚才、以政策引才、全渠道引才、全鏈條育才、全方位用才，統(tǒng)籌使用好一切人才，讓各類人才人崗匹配、人事相宜、才盡其用;實(shí)驗(yàn)室主要是以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的，需要固定的科研人員，還需要一大批流動(dòng)科研人員支撐實(shí)驗(yàn)室任務(wù)的進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室需要按照任務(wù)的需求按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、能進(jìn)能出的科研聘用制，集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人才和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展和人才成長同向同步，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.4 健全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制

首先，著力培育“政產(chǎn)學(xué)研金服用”科技成果創(chuàng)新共同體，政府規(guī)劃企業(yè)與實(shí)驗(yàn)室對接進(jìn)行技術(shù)交流，企業(yè)投資委托實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)，湖北實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出的成果歸政府、科研人員、所在單位共同和企業(yè)共同擁有;其次，第三方出資單位若為共建企業(yè)或委派單位則享有成果的優(yōu)先購買權(quán)，打通重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化的通道;再次，建立研發(fā)轉(zhuǎn)化效益與科研人員切身利益掛鉤的考核激勵(lì)機(jī)制，科研人員有權(quán)將產(chǎn)出成果所占份額轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、變?yōu)槠髽I(yè)股份或其他形式，打通“實(shí)驗(yàn)室”到“應(yīng)用場”的通道，激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性;最后，出臺相關(guān)的法律法規(guī)，保護(hù)這種共同持有科技成果的所有人的利益。

3.5 “面向全社會”開放共享機(jī)制

實(shí)驗(yàn)室鼓勵(lì)有效的市場和政府相結(jié)合的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)社會資本的企業(yè)和社會力量以多種方式參與共建重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，通過合作研究開發(fā)協(xié)議、商業(yè)化技術(shù)協(xié)議、技術(shù)許可協(xié)議等方式運(yùn)營管理實(shí)驗(yàn)室的大科學(xué)裝置群。組建專業(yè)的儀器設(shè)備服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快開展科學(xué)儀器設(shè)備使用的社會化服務(wù)， 大學(xué)、產(chǎn)業(yè)界共享共用實(shí)驗(yàn)室的研究設(shè)施[7]。

4? 結(jié)語

今年是我國“十四五”開局之年，全國把科技提到前所未有的高度，把科技自強(qiáng)自立作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，湖北實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室聚焦優(yōu)勢，緊跟世界格局發(fā)展大勢，著力打造國家戰(zhàn)略科技力量。高校牽頭組建湖北實(shí)驗(yàn)室要充分把握這次機(jī)遇，利用這個(gè)平臺把湖北高校的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，突破科技創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)新激勵(lì)體質(zhì)，為建設(shè)科技強(qiáng)省和科技強(qiáng)國提供科技引擎。

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