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都市鄉(xiāng)村振興啟示錄

2021-09-29 09:31秦云龍
經(jīng)濟(jì) 2021年10期
關(guān)鍵詞:村民發(fā)展

秦云龍

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。值得注意的是,鄉(xiāng)村振興不僅僅是廣大傳統(tǒng)農(nóng)村的振興,也有城市里的鄉(xiāng)村振興。城市里的鄉(xiāng)村俗稱“城中村”,長(zhǎng)期以來(lái),“臟亂差”是其揮之不去的標(biāo)簽,也是城市發(fā)展的短板之一。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,如何讓“都市里的鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)變?yōu)椤班l(xiāng)村里的都市”,不僅事關(guān)城市如何補(bǔ)齊發(fā)展短板,也是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)?!督?jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者日前深入南昌進(jìn)順村實(shí)地調(diào)研,看該村如何從貧困落后的“城郊村”、破敗沒(méi)落的“城中村”,一步步逆襲成為“江西第一村”,實(shí)現(xiàn)了都市里的鄉(xiāng)村振興。

“一根扁擔(dān)兩只籃,有女莫嫁上窯灣”,40年前,位于南昌城郊上窯灣地區(qū)的進(jìn)順村還是出了名的窮村,當(dāng)時(shí)的村級(jí)收入只有5萬(wàn)元,村民人均收入不到100元,娶個(gè)老婆都是難事。

改革開放之后,進(jìn)順人窮則思變,做起了第一批吃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)螃蟹的人。1979年,進(jìn)順村首個(gè)村辦企業(yè)成立,此后,又陸陸續(xù)續(xù)辦起20多個(gè)手工作坊以及小廠,主要生產(chǎn)鵝毛扇、拖布等簡(jiǎn)易產(chǎn)品。因產(chǎn)品技術(shù)含量低,質(zhì)量較差,企業(yè)管理粗放等原因,從一產(chǎn)進(jìn)入二產(chǎn)的進(jìn)順村,一路走來(lái)并不順利,截至上世紀(jì)80年代中后期,村辦企業(yè)已出現(xiàn)大面積虧損。在此期間,隨著南昌城市化進(jìn)程加快,進(jìn)順村從原先的“城郊村”逐步變成“城中村”,村里的土地逐漸被國(guó)家征用。村辦企業(yè)搞不下去,又失去了土地,村集體該如何發(fā)展?村民如何謀生?面對(duì)這種情況,很多傳統(tǒng)城中村一般都會(huì)選擇利用既有資源,村集體發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),村民靠租金度日或外出打工。但進(jìn)順村沒(méi)有走這條平凡之路,失地之后也是進(jìn)順村闊步啟航之時(shí)。上世紀(jì)90年代末,在村書記羅玉英的帶領(lǐng)下,敢為人先,另辟蹊徑的進(jìn)順人,靠尋找“翅膀”,找到了鄉(xiāng)村展翅騰飛的發(fā)展“秘籍”,也一步步踏上了城市里的鄉(xiāng)村振興之路。

如今,已經(jīng)“飛起來(lái)”的進(jìn)順村集“中國(guó)十大名村”“全國(guó)文明村”“中國(guó)十佳小康村”等多種榮譽(yù)于一身,不僅是江西鄉(xiāng)村的一張名牌,更是江西村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張王牌:截至2020年,該村擁有固定資產(chǎn)20多億元,村集體純收入5889萬(wàn)元,村民人均收入高達(dá)3.5萬(wàn)元。除了改革開放的大潮推動(dòng)和國(guó)家發(fā)展紅利的惠及外,40年間,是什么原因推動(dòng)了進(jìn)順村的滄桑巨變?在實(shí)現(xiàn)“城中村”振興的過(guò)程中,進(jìn)順村找到了什么樣的可持續(xù)發(fā)展“秘籍”?

“跳出進(jìn)順發(fā)展進(jìn)順”,讓鄉(xiāng)村“飛”起來(lái)

在南昌市,每當(dāng)人們走過(guò)解放西路和青山湖南大道交叉路口,佇立于路旁的“中國(guó)十大名村——進(jìn)順村”藍(lán)色指示牌,都是一種醒目的存在。實(shí)際上,指示牌所指的進(jìn)順村是一個(gè)名為“進(jìn)順小康家園”的居民社區(qū),真正的進(jìn)順村并不在此。

在城市化的進(jìn)程中,原先位于南昌火車站附近的進(jìn)順村,在地理意義上已基本消失,變成了一座城市“插花型”村莊。盡管如今的“進(jìn)順小康家園”并非曾經(jīng)的舊址,但卻是貨真價(jià)實(shí)的小康家園:45棟青磚黛瓦的現(xiàn)代化6層洋房錯(cuò)落有致,房前屋后停滿了各種私家車;在“進(jìn)順村黨建+幸福生活館”大樓內(nèi)不時(shí)傳出歡歌笑語(yǔ),唱歌、跳舞、練琴的老人們的精神狀態(tài)極佳?!凹覍挸錾倌曷?,所以年輕”,笑稱是葉劍英后代的葉蓉(化名),今年68歲,雖身患腦梗,但講起話來(lái)卻特別歡快,她告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,“我家分了七套房,還算是少的。丈夫雖然已經(jīng)去世,但每年還能領(lǐng)到6000元的分紅,‘生不加死不減。有退休工資,有股份,過(guò)年過(guò)節(jié)還有補(bǔ)助,這里的人太幸福了?!?/p>

《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在進(jìn)順村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),“已經(jīng)小康了,太幸福了”是兩個(gè)高頻出現(xiàn)的詞匯,高品質(zhì)的人居環(huán)境,以及村民們的精神狀態(tài)與喜悅之情,無(wú)不彰顯出如今的進(jìn)順村不僅僅是家園,同時(shí)也是花園、公園和生活樂(lè)園。時(shí)間回到40年前,曾經(jīng)的進(jìn)順村民以種菜為生,還過(guò)著面朝黃土背朝天的苦日子,40年后滄海變桑田,417戶1391位進(jìn)順人已在小康家園里過(guò)上了小康生活,是什么樣的“魔法”推動(dòng)了這樣的鄉(xiāng)村巨變?如今的進(jìn)順小康家園就像是一個(gè)隱喻,這座于2003年7月由進(jìn)順村投資2億元在鄰村購(gòu)地新建起來(lái)的生活社區(qū),以及進(jìn)順村民的幸福生活,均是在土地資源受限,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的情況下“飛”出來(lái)的。除此之外,進(jìn)順人不僅“飛”出了自己的幸福家園,同樣也“飛”出了龐大的產(chǎn)業(yè)體系。而“飛地經(jīng)濟(jì)助推興村富民”正是進(jìn)順村實(shí)現(xiàn)“魔法”巨變的關(guān)鍵一招。

進(jìn)順村黨委書記羅來(lái)昌告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,改革開放之后,本著“依靠城市,服務(wù)城市”的理念,進(jìn)順村開始集中精力進(jìn)軍第三產(chǎn)業(yè),于1986年從銀行借款900萬(wàn)元,總共投資2400萬(wàn)元,舉全村之力建設(shè)16層樓高的鄱陽(yáng)湖大酒店。1990年正式建成運(yùn)營(yíng)的鄱陽(yáng)湖大酒店是當(dāng)時(shí)的南昌第一高樓,建成后的十幾年間一直是當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府召開人大、政協(xié)會(huì)議的定點(diǎn)場(chǎng)所。鼎盛時(shí)期,鄱陽(yáng)湖大酒店每年給進(jìn)順村帶來(lái)600多萬(wàn)的純收入。盡管如此,在進(jìn)順村的發(fā)展過(guò)程中,進(jìn)軍酒店業(yè)仍然只能算作是重要量變,而真正的質(zhì)變則開始于上世紀(jì)90年代末期。

1998年,時(shí)任進(jìn)順村書記的羅玉英創(chuàng)造性地提出“跳出進(jìn)順發(fā)展進(jìn)順”的“飛地”理念,同年,進(jìn)順村用12畝苗圃置換到南昌市民營(yíng)科技園中的41畝土地,并投資2000多萬(wàn)元興建起了進(jìn)順工業(yè)園區(qū),至此,不僅開啟了進(jìn)順村以“飛地”發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,也讓村里的產(chǎn)業(yè)從酒店業(yè)、物業(yè)拓展至工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng),自此一發(fā)不可收,步子越邁越大,領(lǐng)域越拓越寬。2002年,進(jìn)順村又在南昌昌東工業(yè)園購(gòu)地360畝,建起了昌東鄱陽(yáng)湖工業(yè)園;2003年,向鄰村購(gòu)地150畝,興建進(jìn)順小康家園;2006年,進(jìn)順村投資2300萬(wàn)元,在昌東工業(yè)園又建起了物流園區(qū)。在此期間,進(jìn)順村以“飛地經(jīng)濟(jì)助推興村富民”的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大,2000年,村里的產(chǎn)業(yè)直接“飛”出了南昌,投資300萬(wàn)元參股井岡山的紅星賓館;2005年,進(jìn)順村以土地入股的方式組建南昌鄱陽(yáng)湖建材有限公司;2008年,進(jìn)順村正式挺進(jìn)金融領(lǐng)域,成功入股新組建的南昌農(nóng)商銀行,成為該行十大股東之一。自此,“跳出進(jìn)順發(fā)展進(jìn)順”的前瞻理念和“飛地興村富民”的關(guān)鍵一招,讓進(jìn)順村在短短的10多年時(shí)間里,成為擁有“一個(gè)集團(tuán)、三個(gè)園區(qū)、三家賓館、五大市場(chǎng)”的富村,也形成了“以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為核心,酒店賓館經(jīng)營(yíng)和園區(qū)建設(shè)為兩翼,金融、商貿(mào)、物流、地產(chǎn)并舉”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。時(shí)至今日,談到“飛”起來(lái)的進(jìn)順村,羅來(lái)昌頗為自豪,“今年我們又投資3000多萬(wàn)元,控股了新建區(qū)的香江建材市場(chǎng),現(xiàn)在我們一個(gè)村橫跨四個(gè)區(qū),在南昌市青山湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)和新建區(qū)都有產(chǎn)業(yè)分布”。

如今,進(jìn)順村的家底可謂十分殷實(shí),1999年,進(jìn)順村第一次股改時(shí),全村凈資產(chǎn)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為8000多萬(wàn)元,“飛地”發(fā)展20多年后的今天,全村凈資產(chǎn)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)已高達(dá)20多億元,翻了20多倍,因此完全可以說(shuō)“江西第一村”的今天是“飛”出來(lái)的。

耐人尋味的是,盡管搞“飛地經(jīng)濟(jì)”已有10多個(gè)年頭,但直至2014年,進(jìn)順村的領(lǐng)導(dǎo)班子才知道“飛地”的概念。彼時(shí),現(xiàn)任商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在任南昌市委書記,期間到進(jìn)順村考察,聽完村干部的介紹后稱:“你們這是在搞飛地經(jīng)濟(jì)?!边@是羅玉英第一次聽到“飛地”。吃螃蟹多年之后,才知道是螃蟹,這也側(cè)面反映出進(jìn)順村的敢為人先?!斑M(jìn)順村有今天的發(fā)展,就是因?yàn)樗枷氤埃鰟e人不敢做的。而‘勇于創(chuàng)新,敢為人先,和諧發(fā)展,富民強(qiáng)村正是進(jìn)順精神?!绷_玉英說(shuō)。

“肥”起來(lái)關(guān)鍵在人,全面振興紅利人人共享

在江西眾多的鄉(xiāng)村中,進(jìn)順村緣何能夠坐上“江西第一村”頭把交椅?對(duì)此,不同的人有不同的看法。談及與進(jìn)順村的差距時(shí),一墻之隔的李巷村村民袁亮(化名)直言,“人家是全國(guó)有名的村,產(chǎn)業(yè)多,做得大,主要是領(lǐng)導(dǎo)班子比較好”。

放眼全國(guó),進(jìn)順村的領(lǐng)導(dǎo)班子都是一種獨(dú)特的存在,被稱為“老書記”的羅玉英是中共十八大代表、全國(guó)勞模,現(xiàn)任村書記羅來(lái)昌是十三屆全國(guó)人大代表。就像華西村的吳仁寶,大寨村的郭鳳蓮一樣,羅玉英是一手締造進(jìn)順村輝煌的領(lǐng)軍人物。

1977年8月,高中畢業(yè)的羅玉英開始做代課老師,兩年之后,她回到進(jìn)順村的課本裝訂廠,從一名普通工人干起,先后做過(guò)村辦企業(yè)的廠管員、車間主任、副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)。1984年,年僅26歲的羅玉英經(jīng)村民推選,成為青山湖區(qū)100多個(gè)村唯一的女性村主任,開啟了自己的村官生涯。發(fā)展至1986年,進(jìn)順村的村辦企業(yè)出現(xiàn)了很多三角債,“那三四年基本上都在打官司,我也學(xué)習(xí)了很多法律知識(shí),為依法治村,以德治村打下了基礎(chǔ)”,羅玉英表示,這段艱難的時(shí)光鍛煉了她。1993年,羅玉英憑借出色的工作表現(xiàn),被受命以村副書記、村主任的身份主持進(jìn)順村全面工作,但彼時(shí)村集體經(jīng)濟(jì)正陷入前所未有的困境:村里主要的收入來(lái)源鄱陽(yáng)湖大酒店已承包給外方,但卻被拖欠租金,200多村民失業(yè)在家。在這樣的背景下,羅玉英作為“當(dāng)家人”,迎難而上“拿起了法律武器”,幾經(jīng)周折成功收回了酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)。此后,沒(méi)有任何酒店管理經(jīng)驗(yàn)的羅玉英,親自出任鄱陽(yáng)湖大酒店總經(jīng)理,那段時(shí)間,她專門訂了《中國(guó)飯店》雜志,白天事務(wù)繁忙,就利用晚上的時(shí)間學(xué)習(xí),走訪,“我基本每天都要從1層坐電梯到16層,然后再一層層走下查崗,對(duì)于每個(gè)部門的問(wèn)題,都了如指掌?!闭窃诹_玉英的一手主導(dǎo),苦心經(jīng)營(yíng)下,從承包人手中收回后的第一年,鄱陽(yáng)湖大酒店就實(shí)現(xiàn)了600萬(wàn)元的盈利。

此后,進(jìn)順村的每一次變革,羅玉英都是主要推動(dòng)者,在她的帶領(lǐng)下,進(jìn)順村大力實(shí)施“跳出進(jìn)順發(fā)展進(jìn)順”“再造一個(gè)進(jìn)順”等戰(zhàn)略,一舉成就了今天的輝煌?!耙髣e人不做的我首先不做,要求別人做的我首先做?!币陨碜鲃t,以德服人,是羅玉英的人生信條,基于此,她也給村里的黨員干部提出了“高、多、好、精”的4個(gè)字要求,那就是“你是黨員,你的形象必須高于群眾,你的奉獻(xiàn)必須多于群眾,你做事必須好于群眾,你的技能必須精于群眾”。

黨員帶頭引領(lǐng)發(fā)展是進(jìn)順村持續(xù)前進(jìn)的最大引擎,而唯有帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)共同富裕,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能得到群眾的支持。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“看似人人所有、實(shí)則人人無(wú)份”的情況普遍存在,為了避免出現(xiàn)這樣的尷尬局面,進(jìn)一步激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力,進(jìn)順村在江西省率先完成了村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,讓發(fā)展成果人人共享。1999年,進(jìn)順村進(jìn)行了第一次股改,當(dāng)年村里評(píng)估出的凈資產(chǎn)(不含土地)為8593萬(wàn)元,然后將這8000多萬(wàn)折成了8000萬(wàn)總股權(quán),把其中的2400萬(wàn)股,即總股本的30%,以每股0.32元量化給村民,但當(dāng)時(shí)得到股份的村民不足四成,剩下的村民依舊“有份無(wú)股”。2002年,進(jìn)順村開始第二次股改,把總股權(quán)的15%再次量化給無(wú)股份的村民,對(duì)于沒(méi)錢購(gòu)買股份的村民,則是“先上車后買票”,認(rèn)購(gòu)金從其4年—5年內(nèi)的股權(quán)分紅中扣除。2016年,進(jìn)順村開啟第三次股改,將村集體剩下的55%股份全部量化給村民,實(shí)現(xiàn)了“人人持有股份,年年享有分紅”。通過(guò)三次股改,進(jìn)順村集體經(jīng)濟(jì)從過(guò)去的“共同共有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍垂晒灿小保瑥母旧细淖兞宿r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政企不分、管理混亂、效率低下等弊端,實(shí)現(xiàn)了“村民變股民,產(chǎn)業(yè)更優(yōu)化”等九大改變,這一改革成果被進(jìn)順村提煉為“三錘定乾坤,一改促九變”。據(jù)進(jìn)順村宣傳辦副主任程薇介紹,村里第一次股改的時(shí)候,有工齡股、成員股、黨齡股等不同的股權(quán),第三次股改時(shí),羅玉英把之前得到的不同股份,全部拿了出來(lái),“全村村民只有一種成員股,一把尺子量到底,充分做到公平、共富”。

僅僅有股份有分紅,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,作為一個(gè)以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)振興的村莊,正如羅玉英所言“村民的生老病死都要管”。進(jìn)順村村民熊亮(化名)已年近八旬,據(jù)其介紹,村民只要在特殊門診看病花銷達(dá)到3000元,在三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院達(dá)到2萬(wàn)元,就能領(lǐng)到村里的醫(yī)療關(guān)懷基金,“我妻子身患三種疾病,每年都會(huì)超過(guò)3000元,所以每年都能領(lǐng)到關(guān)懷基金”。除此之外,凡是身患癌癥等重疾的進(jìn)順村民,憑借三甲醫(yī)院的確診書,都可以在村里領(lǐng)到一次性大病救助金20000元。此外,從1998年起,進(jìn)順村就通過(guò)“將農(nóng)民變?yōu)榇遛k企業(yè)職工”的方式,開始給16歲參加工作的交社保。2013年,除了已經(jīng)交完社保的村民外,進(jìn)順村給剩余的220位村民總共花費(fèi)650萬(wàn)元,一次性買斷了15年社保,使得村民的生活有了更堅(jiān)實(shí)的保障。“安排好住的、敬養(yǎng)好老的、教育好小的、照顧好弱的、兼顧好大眾的”,這是進(jìn)順村的26字民生訣,據(jù)村黨委委員賴曉林介紹,為了落實(shí)好這一民生工程,讓發(fā)展紅利更多惠及村民,進(jìn)順村的村民福利制度改革一直在持續(xù)進(jìn)行。時(shí)至今日,村民享有醫(yī)療愛心關(guān)懷基金、大病救助基金、獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金、長(zhǎng)壽獎(jiǎng)勵(lì)金等20種福利待遇,涉及生活的方方面面?!?020年,給全體村民的股份分紅和各種福利支出是1680多萬(wàn)元,占全年村收入的30%,未來(lái)這一比例將提高至50%,預(yù)計(jì)今年會(huì)達(dá)到2000萬(wàn)元?!?/p>

“富了口袋,還要富腦袋”,在進(jìn)順村日常管理過(guò)程中,為了讓治理更有效,社區(qū)更和諧,村集體特別注重村民的精神文化生活。進(jìn)順村的黨群服務(wù)樓是進(jìn)順村民的學(xué)習(xí)休閑樂(lè)園,也是全江西省第一家老年大學(xué)的創(chuàng)始地,4層高的大樓每一層都有各自的空間功能,黨建中心、健身中心、教育中心、舞蹈房等一應(yīng)俱全。在老年大學(xué)的課程表上,《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn),從周一到周日,聲樂(lè)、舞蹈、古箏、瑜伽等各種課程安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。據(jù)羅玉英介紹,當(dāng)初老年大學(xué)開課的時(shí)候只有舞蹈和聲樂(lè)兩個(gè)班,學(xué)員有50多人,大部分都是本村人,現(xiàn)在已經(jīng)延伸到了15個(gè)班,學(xué)員輻射到了周邊的村莊,已有700多人。

家庭是和諧社會(huì)的細(xì)胞,為了激活小細(xì)胞,服務(wù)大社會(huì),進(jìn)順村也在不遺余力地做好家文章。采訪期間,《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者看到“清潔家庭”評(píng)選正在如火如荼地開展,除此之外,還有“五好一美家庭”評(píng)選等。這些通過(guò)婦聯(lián)工作激活家庭,造福社區(qū)的切實(shí)舉措,讓振興起來(lái)的進(jìn)順村變得更宜居,鄉(xiāng)風(fēng)也更加文明。

升級(jí)換代行穩(wěn)致遠(yuǎn),跳出名村興衰周期律

安徽小崗、山西大寨、江蘇華西、浙江花園等,一個(gè)個(gè)名村成為不同時(shí)代集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村發(fā)展的名片。但時(shí)至今日,許多曾經(jīng)紅極一時(shí)的名村,已光芒退去,沒(méi)了昨日的輝煌。同樣,曾被稱為南昌市村集體經(jīng)濟(jì)“四小龍”(進(jìn)順村、熱心村、順外村、湖坊村)之一的熱心村,因支柱企業(yè)倒閉、領(lǐng)頭人退場(chǎng)等原因,已漸趨沒(méi)落。如今,擺在進(jìn)順村人面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是,如何吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),跳出名村興衰周期律。對(duì)此,羅玉英表示,首先要做自己能夠把握得住的;其次未來(lái)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持村民對(duì)美好生活的向往,村干部不斷開拓進(jìn)取,“要一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)持續(xù)前進(jìn)”。

進(jìn)順小康家園為進(jìn)順村異地購(gòu)地新建的居民社區(qū),總投資2億元,占地150多畝,綠化覆蓋率超40%。

創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難,從1994年坐上“四小龍”頭把交椅,直至今天,進(jìn)順村的領(lǐng)先地位一直無(wú)人撼動(dòng),關(guān)鍵就在一個(gè)“穩(wěn)”字。多年來(lái),進(jìn)順村領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)村里的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)認(rèn)識(shí)的十分清楚,盡量穩(wěn)扎穩(wěn)打,揚(yáng)長(zhǎng)避短,在原有的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在相對(duì)穩(wěn)定前提下進(jìn)行開拓,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,可謂是集體共識(shí)。目前,進(jìn)順村已經(jīng)清空了勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),集中精力搞好樓宇經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等服務(wù)業(yè)。與此同時(shí),進(jìn)順村也在求穩(wěn)中積極尋變,淘汰落后產(chǎn)能,轉(zhuǎn)型升級(jí)一刻都沒(méi)有停止?!耙环矫?,我們要積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益,增加社會(huì)貢獻(xiàn)度;另一方面,我們還要多元化發(fā)展,繼續(xù)拓展新的‘戰(zhàn)場(chǎng),把蛋糕持續(xù)做大?!绷_來(lái)昌介紹說(shuō)。

當(dāng)前,進(jìn)順村的三個(gè)工業(yè)園升級(jí)改造工作已經(jīng)開始,將老廠房改造成現(xiàn)代化廠房,在此基礎(chǔ)上引進(jìn)科技含量、附加值比較高的企業(yè),增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提升發(fā)展含金量,是該村今后一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。在進(jìn)順村的昌東鄱陽(yáng)湖工業(yè)園采訪期間《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者看到,幾個(gè)工人正拿著各種儀器做勘察,據(jù)園區(qū)負(fù)責(zé)人劉雅平介紹,“園區(qū)馬上就要改造重建,手續(xù)已基本辦完,設(shè)計(jì)方案也做出來(lái)了,未來(lái)我們要把這個(gè)園區(qū)打造成現(xiàn)代化的冷鏈物流園”。在園區(qū)門口的“建設(shè)工程規(guī)劃許可告示牌”上,記者看到4棟極具設(shè)計(jì)感的現(xiàn)代化廠房已出現(xiàn)在圖紙上?!邦A(yù)計(jì)兩年就能建起來(lái),現(xiàn)在園區(qū)的利用面積為3萬(wàn)平方米,改造完成后將達(dá)到12萬(wàn)平方米,將超過(guò)村里現(xiàn)有三個(gè)工業(yè)園的總和,租金也會(huì)大幅上漲?!眲⒀牌秸f(shuō)。據(jù)羅玉英介紹,接下來(lái)位于南昌民安路上的老工業(yè)園,也要做改造,目前該園區(qū)周邊汽車銷售門店已形成聚合效應(yīng),未來(lái)要把這個(gè)工業(yè)園打造成汽車4s店集聚園區(qū)。

進(jìn)順小康家園內(nèi)的格言墻上,寫滿了華西村、花園村等全國(guó)各大名村的格言警句,激勵(lì)著進(jìn)順人不斷前行。

除了工業(yè)園區(qū)之外,進(jìn)順村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代也已覆蓋至酒店、物業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)。去年,幾經(jīng)篩選,進(jìn)順村選擇與洲際酒店集團(tuán)展開合作,對(duì)鄱陽(yáng)湖大酒店重新裝修改造?!督?jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,已經(jīng)改造完成的酒店目前正在試營(yíng)業(yè)階段,簡(jiǎn)奢大氣的裝修,挑高數(shù)米的大廳,符合國(guó)際四星標(biāo)準(zhǔn)的客房,整體營(yíng)造出一種高大上的感覺。據(jù)進(jìn)順村村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人羅來(lái)先介紹,重新整裝出發(fā)的大酒店共有185間客房,房?jī)r(jià)在300元—800元不等?!芭c洲際酒店合作,我們采用的是保底分紅的模式,比較有保障。我們要與有能力、懂經(jīng)營(yíng)的合作,搞混合所有制經(jīng)濟(jì)。”羅來(lái)先說(shuō)。

在新開業(yè)的酒店對(duì)面,19層高的太平洋大酒店已經(jīng)建成,正在等待驗(yàn)收,與進(jìn)順村合作10多年的蘇寧電器,已經(jīng)開始在底層營(yíng)業(yè)。據(jù)羅來(lái)先介紹,因太平洋大酒店建于進(jìn)順村的舊址之上,為了留住鄉(xiāng)愁,未來(lái)這棟大廈將被命名為“進(jìn)順大廈”,一部分做商場(chǎng)、寫字樓,另一部分還是要做酒店業(yè)老本行。

“人杰地靈,徐孺下陳蕃之榻”,相傳徐孺子就出生、生活在今天的進(jìn)順小康家園附近,其“恭儉義讓,淡泊明志”的精神,備受進(jìn)順人推崇。

通過(guò)工業(yè)園區(qū)的改造,酒店板塊的升級(jí),借助做強(qiáng)樓宇商貿(mào)、建材市場(chǎng),未來(lái)進(jìn)順村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。“作為南昌農(nóng)商銀行的股東,我們每年都有1000多萬(wàn)元的穩(wěn)定收入;進(jìn)順大廈通過(guò)驗(yàn)收后,明年就開始招商引資,一年增加500萬(wàn)—600萬(wàn)元沒(méi)有問(wèn)題;升級(jí)后的鄱陽(yáng)湖大酒店以及剛剛控股的香江家具市場(chǎng),又是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?!币还P筆賬算下來(lái),羅玉英對(duì)進(jìn)順村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展十分樂(lè)觀。

談及進(jìn)順村如何跳出名村興衰周期律時(shí),羅玉英對(duì)《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示:“鐵打的江山流水的官,但江山必須是鐵打的?!倍龅借F打的江山,關(guān)鍵還是要看制度保障。對(duì)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)順村而言,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的長(zhǎng)久振興,一方面要靠基層組織戰(zhàn)斗力的不斷提升,另一方面更要靠不斷完善的制度來(lái)團(tuán)結(jié)村民,形成牢不可破的戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)過(guò)多年的探索,進(jìn)順村的村級(jí)管理已逐步趨向規(guī)范化、制度化和企業(yè)化。面對(duì)村里的大事小情,村黨委始終堅(jiān)持基層治理的民主原則,嚴(yán)格按“四議兩公開”“三通報(bào)一征求”程序進(jìn)行民主協(xié)商,以“權(quán)利”保障權(quán)益。歐盟人權(quán)組織于2002年和2005年兩次來(lái)到進(jìn)順村考察,對(duì)這里的基層治理給予高度評(píng)價(jià)。在行政方面,進(jìn)順村每年都會(huì)明確村兩委的任期目標(biāo),對(duì)任務(wù)進(jìn)行具體量化,并確定年度預(yù)算和決算,定期進(jìn)行公示。而對(duì)于村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理到成本管理、質(zhì)量管理等,全部依照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)行。這一切都為進(jìn)順村行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。

位于南昌火車站附近的太平洋大酒店,在等待驗(yàn)收。未來(lái)這里將更名為進(jìn)順大廈,成為進(jìn)順村發(fā)展樓宇商貿(mào)的主陣地,而整裝再出發(fā)的鄱陽(yáng)湖大酒店僅與其相隔一條馬路

作為都市里的鄉(xiāng)村,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,進(jìn)順村的崛起和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)于眾多的“城中村”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都有現(xiàn)實(shí)的啟示意義。與分布于田間地頭的廣大鄉(xiāng)村不同,城市里的鄉(xiāng)村雖缺少土地資源,但卻擁有廣闊的城市發(fā)展紅利,如何“依靠城市,服務(wù)城市”,利用僅有的土地,挺進(jìn)酒店、物業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),使得村集體經(jīng)濟(jì)像滾雪球一樣越滾越大,進(jìn)順村已經(jīng)提供了很好的參照。在土地資源受限的情況下,主動(dòng)出擊,通過(guò)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“飛”出行政區(qū)劃,讓集體經(jīng)濟(jì)的造血功能越來(lái)越強(qiáng),這也是進(jìn)順村的制勝法寶。發(fā)展至新的階段,根據(jù)村情實(shí)際,結(jié)合未來(lái)趨勢(shì),積極淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園、服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí),又一次激活集體經(jīng)濟(jì),為鄉(xiāng)村的良性發(fā)展輸入了新動(dòng)能,這些不靠政策輸血,而是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面大做造血、活血文章的“進(jìn)順經(jīng)驗(yàn)”,值得所有鄉(xiāng)村借鑒。

此外,在產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)上,進(jìn)順村投巨資打造小康家園,并以極低的價(jià)格給村民以“安居福利”,創(chuàng)造生態(tài)宜居家園;以搭建便民服務(wù)之家、老年大學(xué)等平臺(tái),豐富村民文化生活;以“清潔家庭”評(píng)選,“五好一美”模范人物評(píng)選等激活家庭細(xì)胞,服務(wù)社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明;全力夯實(shí)鄉(xiāng)村的民主基石,所有行政事項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)行為做到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,真正做到治理有效;通過(guò)股權(quán)制度改革,讓發(fā)展成果人人共享,20種福利確保村民不僅富裕,而且生活無(wú)憂。這一系列舉措,無(wú)不是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字鄉(xiāng)村振興總要求的生動(dòng)體現(xiàn),在當(dāng)下中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下,進(jìn)順村的實(shí)踐鮮活生動(dòng),極富啟示意義。

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