張軍紅

縱觀我國(guó)一線城市發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)已成為不可或缺的主要驅(qū)動(dòng)力。

總部經(jīng)濟(jì)成城市發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力

在這一概念的起源地北京，總部經(jīng)濟(jì)已成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征之一。北京市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年，北京3961家總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)地方級(jí)一般公共預(yù)算收入占全市比重36.5%;今年上半年，這一數(shù)據(jù)又實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)9.7%，財(cái)政收入貢獻(xiàn)支撐作用明顯。

深圳作為較早規(guī)劃總部經(jīng)濟(jì)的城市之一，總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性極強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前深圳共擁有上市公司總部308家，僅次于北京居全國(guó)第2;全國(guó)30%以上的創(chuàng)投企業(yè)，以及幾乎所有核心互聯(lián)網(wǎng)公司和頭部地產(chǎn)公司都在深圳設(shè)有總部或區(qū)域總部，成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

與深圳同處粵港澳大灣區(qū)的廣州，對(duì)總部企業(yè)同樣有著巨大的吸引力。根據(jù)廣州市發(fā)改委2月份發(fā)布的《關(guān)于公布廣州市2019年度總部企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)名單的通知》，2019年度廣州確定總部企業(yè)582家，同比上漲23.9%;總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)3個(gè)，擬獎(jiǎng)勵(lì)總部企業(yè)數(shù)量499家，同比上漲29.9%。戴德梁行研究所預(yù)測(cè)，未來(lái)4年，廣州新增313萬(wàn)平方米的寫字樓供應(yīng)量，其中235萬(wàn)平方米都是總部物業(yè)。

“北京總部經(jīng)濟(jì)以國(guó)企總部和近幾年新興的科技獨(dú)角獸總部為主，深圳更多的是新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)總部的聚集地，而上海則是國(guó)際化程度更高，跨國(guó)公司的國(guó)際區(qū)域總部，或者大中華區(qū)、亞太區(qū)域總部高度集中?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微分析道。近年來(lái)，隨著總部經(jīng)濟(jì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，上?？焖俪蔀橹袊?guó)內(nèi)地跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心最集中的城市，截至2020年末，外商在上海累計(jì)設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部767家，其中500強(qiáng)企業(yè)落戶區(qū)域總部112家，大中華、亞太及以上區(qū)域總部136家;累計(jì)設(shè)立外資研發(fā)中心達(dá)479家，由世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心約占1/3。

總部經(jīng)濟(jì)實(shí)力不容小覷。

有實(shí)力才有話語(yǔ)權(quán)

如何將總部經(jīng)濟(jì)與國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升城市發(fā)展能級(jí)，各地都在不斷嘗試、創(chuàng)新。

在剛剛閉幕的2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上，北京發(fā)布了《北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》，提出力爭(zhēng)到2025年，率先建成具有全球影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)中心城市，成為集購(gòu)物、美食、旅游等消費(fèi)形式于一體，引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)的數(shù)字消費(fèi)和新型消費(fèi)標(biāo)桿城市。

對(duì)此，北京市商務(wù)局總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，總部企業(yè)在其中大有可為。一方面，總部企業(yè)門類全，行業(yè)覆蓋面廣。目前北京市重點(diǎn)總部企業(yè)涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)17個(gè)行業(yè)，其中與消費(fèi)有關(guān)的行業(yè)企業(yè)占比達(dá)到1/3，主要集中在批發(fā)零售業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部近70%位于朝陽(yáng)CBD地區(qū)，主要從事商務(wù)服務(wù)業(yè)?？偛科髽I(yè)的性質(zhì)決定了其功能定位，龐大的商務(wù)服務(wù)企業(yè)規(guī)模為國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

另一方面，總部企業(yè)基礎(chǔ)好，創(chuàng)新能力強(qiáng)。北京總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合能力持續(xù)10年居國(guó)內(nèi)城市首位，輻射全國(guó)、鏈接世界能力不斷提升?？偛科髽I(yè)的入駐，帶來(lái)了包括高端人才的培養(yǎng)和流動(dòng)、先進(jìn)技術(shù)和管理理念的擴(kuò)散，以及多元文化的融合等在內(nèi)的創(chuàng)新機(jī)制，將這些創(chuàng)新機(jī)制融入到消費(fèi)中心城市建設(shè)中，將推進(jìn)消費(fèi)模式全面創(chuàng)新，智慧零售、在線娛樂(lè)等新消費(fèi)業(yè)態(tài)模式層出不窮。

與此同時(shí)，知名品牌首店首發(fā)彰顯“城市名片”效應(yīng)?！氨本┨岢鲆畠?yōu)化布局免稅店，持續(xù)吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌首店首發(fā)，其實(shí)早在1987年，肯德基在中國(guó)大陸的第一家餐廳就選在北京前門地區(qū)，此后更多的國(guó)際品牌首選在北京落戶，再輻射至全國(guó)乃至亞洲地區(qū)，這其中凸顯出來(lái)的積極效應(yīng)和商業(yè)繁榮，將推動(dòng)北京更好更快地建成國(guó)際消費(fèi)中心城市?！痹撠?fù)責(zé)人表示，在打造世界級(jí)商圈的過(guò)程中，也隱藏著很多總部企業(yè)的身影，其多集中在金融、研發(fā)、管理、信息、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、輻射力更寬、國(guó)際化程度更高，將全面促進(jìn)商圈的升級(jí)。

北京SKP便是其中最閃亮的代表。2020年在新冠肺炎疫情的沖擊下，北京SKP仍以177億元銷售額創(chuàng)下歷史新高，不僅連續(xù)10年蟬聯(lián)中國(guó)“店王”，更是首次超越英國(guó)哈羅德百貨，問(wèn)鼎全球“店王”。這一成績(jī)的取得與北京SKP不斷調(diào)整創(chuàng)新，加強(qiáng)時(shí)尚消費(fèi)體驗(yàn)分不開(kāi)。北京華聯(lián)（SKP）百貨有限公司副總經(jīng)理謝丹在2021中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)國(guó)際高峰論壇上表示，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，不僅體現(xiàn)在時(shí)尚消費(fèi)層面，還應(yīng)包含文化消費(fèi)、藝術(shù)消費(fèi)、科技消費(fèi)、生活方式消費(fèi)等多個(gè)層面?！?019年12月開(kāi)幕的SKP-S，是我們?cè)谌驎r(shí)尚零售行業(yè)進(jìn)行的一次創(chuàng)新嘗試。我們想把科技、藝術(shù)和時(shí)尚結(jié)合起來(lái)，在虛擬和現(xiàn)實(shí)之間、未來(lái)科技和傳統(tǒng)之間、藝術(shù)和時(shí)尚之間找到一個(gè)平衡，把高高在上的藝術(shù)、高深莫測(cè)的科技帶入到人民群眾的生活中，讓它們?cè)谌粘ＯM(fèi)中能夠體驗(yàn)，可以觸摸?！彼f(shuō)道。

在SKP-S，記者注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，與其他商場(chǎng)各具特色的店招不同，入駐SKP-S的國(guó)際品牌無(wú)一例外地都按照?qǐng)鲳^要求，統(tǒng)一店招式樣，這一小小的差別，在某種程度上也說(shuō)明，北京SKP在國(guó)際時(shí)尚行業(yè)已擁有相當(dāng)分量的話語(yǔ)權(quán)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境仍是關(guān)鍵

在上述北京市商務(wù)局總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展處負(fù)責(zé)人看來(lái)，總部經(jīng)濟(jì)與培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市有機(jī)結(jié)合，關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)做好總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)?！氨本┓?wù)業(yè)增加值占GDP的比重已超過(guò)80%，在全國(guó)首屈一指，北京又是總部企業(yè)的主要集聚地，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的市場(chǎng)空間。所以在北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市進(jìn)程中，政府部門的重要職責(zé)就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷完善總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，推出力度更大、措施更實(shí)、受益面更寬的舉措，更加符合企業(yè)的需求，讓市場(chǎng)在北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市中發(fā)揮決定性作用。”

特斯拉中國(guó)區(qū)總經(jīng)理王昊在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，2013年底特斯拉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，之所以將總部設(shè)在北京，原因就在于作為“首善之都”，北京的營(yíng)商環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，“政策的開(kāi)放透明、人才的優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)給特斯拉帶來(lái)的影響是很重要的，也是我們選擇北京落戶的一個(gè)很重要的原因”。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春也強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)總部企業(yè)聚能發(fā)展，良好的營(yíng)商環(huán)境十分重要?！拔覈?guó)高度重視改善營(yíng)商環(huán)境，各級(jí)政府采取許多行之有效的措施，做了大量扎實(shí)、細(xì)致的工作，取得了明顯的成效。

作為改革開(kāi)放后第一家在華投資的跨國(guó)企業(yè)，正大集團(tuán)對(duì)于這一變化感受最為深刻。正大集團(tuán)農(nóng)牧食品企業(yè)中國(guó)區(qū)副董事長(zhǎng)薛增一表示，以中國(guó)總部所在地北京為例，其對(duì)企業(yè)的扶持力度和服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，不僅在稅收上給予優(yōu)惠政策，提供相應(yīng)補(bǔ)貼，還進(jìn)一步落實(shí)工作居住證和戶口指標(biāo)，幫助職工解決住房、入托上學(xué)等問(wèn)題。

但與此同時(shí)，侯云春也指出，目前我國(guó)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面還存在進(jìn)一步提升的空間，仍需努力加快“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建親清正商關(guān)系，搭建各種服務(wù)平臺(tái)，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，為總部企業(yè)賦能聚能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更多更好更便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。