周日杰

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫入黨章，這是黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。為描繪好戰(zhàn)略藍圖，強化擘畫引領(lǐng)，中共中央、國務(wù)院相繼印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。這是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代意義。在此大背景下，如何實施鄉(xiāng)村文化振興，是個大課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志（含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊與農(nóng)村街道、社區(qū)志，以下簡稱“鎮(zhèn)村志”）作為鄉(xiāng)村文化振興的重要載體，要發(fā)揮好更大的平臺支撐作用，其中一個重要“閃光點”是：用好紅色資源，傳承紅色文化。為此，編修鎮(zhèn)村志書，發(fā)掘傳承紅色文化，助推鄉(xiāng)村文明建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，是題中應(yīng)有之義。

開展鎮(zhèn)村志編修的時代機遇和發(fā)展趨勢

鄉(xiāng)村興則國家興。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村尤為突出;決勝全面建成小康社會后，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國最艱巨最繁重的任務(wù)也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。中華文明根植于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求在保護傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，有利于在新時代煥發(fā)出鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象，進一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，強調(diào)“實施鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會變遷物證征藏工程，鼓勵鄉(xiāng)村史志編修”。2021年6月1日，全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》正式施行，這更為促進鄉(xiāng)村全面振興、加強鎮(zhèn)村文化建設(shè)提供了法治化保障。

鎮(zhèn)村志編修，古已有之，它是地方志事業(yè)的一部分，也是省市縣三級地方志工作的延伸和補充。2015年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，提出“指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好志書編纂工作，做好中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程組織編纂工作”。2017年1月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，提出“挖掘和保護鄉(xiāng)土文化資源，建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，培育和扶持鄉(xiāng)村文化骨干，提升鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài)，讓子孫后代記得住鄉(xiāng)愁”。這兩個文件從頂層設(shè)計明確了鎮(zhèn)村志編修的方向性和目的性。遵照這些要求，中國地方志指導(dǎo)小組與省市縣三級黨委政府及地方史志機構(gòu)共同發(fā)力，傾心指導(dǎo)、支持做好鎮(zhèn)村志編修工作，承載著鄉(xiāng)愁的鎮(zhèn)村志編修也迎來春天，優(yōu)秀成果不斷呈現(xiàn)。據(jù)中國方志網(wǎng)“在線服務(wù)/在線統(tǒng)計”顯示，2017—2020年，全國各地有條件或條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別編纂完成590、434、254、305部鎮(zhèn)村志書（其中，2019年完成鎮(zhèn)級志120部、村級志134部;2020年完成鎮(zhèn)級志147部、村級志158部）。表面看來這4年鎮(zhèn)村志編纂數(shù)量呈波浪狀起伏趨勢，但隨著依法治志的開展，特別是中國名鎮(zhèn)志、名村志文化工程的逐批啟動和有效推進，鎮(zhèn)村志編纂質(zhì)量和正規(guī)出版數(shù)量一直在遞升。

筆者也注意到，已出版的鎮(zhèn)村級志書中，有些對“文化建設(shè)”這一大篇，謀“篇”設(shè)計缺乏獨特性和創(chuàng)新性，“章”“節(jié)”設(shè)置套用上位志書的體例框架較多較明顯;有些入編內(nèi)容缺乏地域特色，搜集挖掘整理欠功夫，有東搬西湊之嫌;有些注重歷史文化，忽視紅色文化，特別是對當(dāng)?shù)丶t色文化資源發(fā)掘得不細不透，入志的紅色人物、紅色故事、紅色傳統(tǒng)、紅色品牌等，有“骨”無“肉”，感染人、鼓舞人的作用發(fā)揮不明顯。其中，一個主要原因是：“軟件”不硬，即當(dāng)?shù)貙ξ幕ㄔO(shè)重視支持研究不夠，鎮(zhèn)村文化資源發(fā)掘利用不夠，特別是對紅色資源傳承保護得少，發(fā)掘利用得更少，致使基層文化事業(yè)不興、產(chǎn)業(yè)不旺。因此，作為對省市縣三級志書起基礎(chǔ)支撐作用的鎮(zhèn)村級志書，“沒有條件編修好”就在情理之中。

2021年，在全國第二輪省市縣三級地方志書出版任務(wù)完成、鎮(zhèn)村志編纂高質(zhì)量發(fā)展、地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展的頂層設(shè)計《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025年）》即將印發(fā)之際，省市縣三級地方志機構(gòu)繼續(xù)指導(dǎo)和督促有條件的鎮(zhèn)村編修基層志，將成為一項重要任務(wù)，助力鄉(xiāng)村文化振興的鎮(zhèn)村志編（續(xù)）修也將快馬加鞭地展開。

2021年5月31日，《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村志編纂工作指導(dǎo)意見》印發(fā)，提出：“各地要充分認(rèn)識編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村志在傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗四川、保留鄉(xiāng)愁記憶、培育社會主義核心價值觀等方面的重要作用，把編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村志作為重要抓手……系統(tǒng)梳理和總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊發(fā)展改革歷程……展現(xiàn)地域文化特色，留下鄉(xiāng)愁、傳承鄉(xiāng)俗，激發(fā)人民群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的熱情?！?/p>

由此，在推進鄉(xiāng)村文化振興的重大機遇面前，順應(yīng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展的大趨勢，基層鎮(zhèn)村志編修必將進入佳境。

“鄉(xiāng)村文化”是鎮(zhèn)村志編修的重點，“紅色文化”是亮點

鄉(xiāng)村振興，文化為魂，“文化建設(shè)篇”應(yīng)作為鎮(zhèn)村志編修的重點。承載著鄉(xiāng)愁的鎮(zhèn)村志編修，雖是對當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面歷史和現(xiàn)狀的真實記錄，但具體到一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一村，值得回味、挖掘和記錄的是傳承千百年的鄉(xiāng)土文化。因此，編纂一部梳理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村自然地理、歷史人文、經(jīng)濟社會發(fā)展、獨居地域特點的鎮(zhèn)村志書，挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣ㄌ貏e是紅色文化基因和紅色元素），撰寫好“文化建設(shè)篇”，讓鄉(xiāng)村居民親身感受到本鄉(xiāng)本土歷史的厚重、傳統(tǒng)的優(yōu)良、民風(fēng)的淳樸、人物的優(yōu)秀、紅色的閃亮，做到以文化人、以史育人，對培育當(dāng)?shù)孛癖姁坂l(xiāng)、愛國、愛黨、愛社會主義的情懷，很有價值。

中國共產(chǎn)黨誕生百年來，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾走出一條從農(nóng)村包圍城市、建立新中國、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的成功之路。紅色，是中國共產(chǎn)黨誕生以來領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革的本色、底色、特色和象征;紅色文化是中國共產(chǎn)黨人百年奮斗征程中創(chuàng)造的具有歷史價值、教育意義、紀(jì)念意義的物質(zhì)性、精神性文化財富的總和，包括紅色遺址、紅色遺物、紅色文獻、紅色人物、紅色故事、紅色文藝、紅色精神等。

中華人民共和國成立以來，各地陸續(xù)編輯出版了一系列紅色文化圖書，并及時納入地方史志編纂內(nèi)容和地情網(wǎng)絡(luò)資料庫中;修建紀(jì)念館、博物館、陳列館、展覽館、烈士陵園等，建立系列紅色文化教育基地，有些地方還打造紅色文化教育聯(lián)盟，成為黨員干部接受紅色革命洗禮的教育基地和人民群眾開展紅色旅游的目的地。習(xí)近平總書記2019年9月16—18日在河南考察時指出：“革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、烈士陵園等是黨和國家紅色基因庫。要講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事，加強革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育，把紅色基因傳承好，確保紅色江山永不變色。”

紅色文化是中國共產(chǎn)黨人彌足珍貴的立黨立國、利世利民的物質(zhì)精神財富，理應(yīng)成為各地鎮(zhèn)村志書的亮點。

鎮(zhèn)村“文化建設(shè)”入志與“紅色文化”入篇短板

進入改革開放新時期以來，地方史志“官修”工作大規(guī)模開展;其間，各地發(fā)掘利用地方史志資源、傳承紅色文化工作引人注目。但作為省市縣三級志書延伸、補充的鎮(zhèn)村志書，因沒列入法定編纂任務(wù)，又無專項經(jīng)費、專職人員，更無切實可行的操作規(guī)程，臨時“抱佛腳”，匆忙“急就章”，框架固板、內(nèi)容老套、有文無化，本應(yīng)在廣大農(nóng)村最閃亮的紅色文化這顆“金星”卻像彗星一樣劃過長空、湮沒無音。這些“先天不足”主要表現(xiàn)在：

一是在鎮(zhèn)村志編修中對紅色文化資源的認(rèn)識程度與保護傳承不夠。各地鎮(zhèn)村志書編修中，對當(dāng)?shù)貧v史文化資源發(fā)掘利用、紅色文化傳承保護的重要性認(rèn)識不足，紅色歷史文化資源蘊藏的潛能遠未發(fā)揮出來，尚需進一步將其上升到提高當(dāng)?shù)匚幕泴嵙Α⒔ㄔO(shè)文化強國的高度來重視;要進一步加大對散落在鎮(zhèn)村的紅色文化資源傳承保護力度，有序挖掘利用好紅色資源，讓紅色江山世代傳下去。如，山東省萊西市馬連莊鎮(zhèn)一度被視為膠東“小蘇區(qū)”，窯山屯與河崖村被稱為膠東“小延安”，鎮(zhèn)村志編（續(xù)）修中發(fā)掘的紅色人物、紅色故事、紅色地標(biāo)、紅色遺存，卻沒在“文化篇”中單獨設(shè)置紅色文化“章”“節(jié)”加以重視，更未升格設(shè)置“紅色文化篇”加以突出，紅色教育意義不明顯。

二是對史載與現(xiàn)存的鄉(xiāng)村紅色資源發(fā)掘整理和搶救不夠，研究成果不多。長期以來，各地各級編纂形成了一批有權(quán)威有影響的史志成果，其資料主要來源于當(dāng)?shù)厥酚洝⒅緯?、家譜、回憶錄、口碑資料、實物遺存等，彰顯鄉(xiāng)村紅色文化元素的圖文資料或研究線索并不少見。但由于年代久遠，加之各地對鄉(xiāng)村歷史文化資源搶救性發(fā)掘整理不夠，很多史實模糊不清，特別是“紅色記憶”不準(zhǔn)，有的人云亦云、添枝加葉，使鄉(xiāng)村紅色文化資源“失真”;紅色文化研究碎片化、分散化，課題研究與現(xiàn)實關(guān)照不夠，致使紅色文化學(xué)術(shù)研究成果較少，鎮(zhèn)村新增入志文化資源很受局限，紅色文化鑒往資今、教化育人的價值不夠凸顯。

三是對已發(fā)掘出的史志文化資源與紅色文化遺存宣傳打造不夠。有些鄉(xiāng)村史志文化資源特別是紅色文化遺存較為分散，加之交通不便、品牌意識不強、內(nèi)涵挖掘不深不全，使得紅色文化資源標(biāo)志不鮮明、特色不凸顯、印象不深刻，知名度有待進一步提高。如1939年春到秋，膠東區(qū)黨委機關(guān)、五支隊司令部、《大眾報》社、抗日軍政學(xué)校、后方醫(yī)院分別進駐今山東省萊西市西北部山區(qū)村莊，萊陽縣委、萌山區(qū)委也以此為中心領(lǐng)導(dǎo)抗日活動。這些史料早有發(fā)掘，但僅僅零星記載在《中共膠東地方史》《萊西縣志》《中共萊西地方史》和青島、萊陽、萊西政協(xié)文史資料中;許多紅色革命事跡長期在當(dāng)?shù)孛耖g流傳，但至今“紅色萌山”品牌內(nèi)涵展現(xiàn)不強，當(dāng)?shù)鼐幮捩?zhèn)村志中“紅”的底色體現(xiàn)不足。

鎮(zhèn)村文化立“志”與紅色文化入“篇”的應(yīng)對策略

“十三五”期間，黨和政府已從頂層設(shè)計切入，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼，指導(dǎo)、鼓勵、支持各地做好鎮(zhèn)村志編修工作，這在政策方向上明確了鎮(zhèn)村志編修的重要性和必要性。值此“十四五”開局之時，謀劃鎮(zhèn)村志書編修，傳承保護紅色文化，助推鄉(xiāng)村振興，有必要從以下方面著力：

一是進一步提升對地方志書特別是鎮(zhèn)村志編修的認(rèn)識，依法扶持紅色文化資源的傳承保護和開發(fā)利用。地方志是記錄區(qū)域文明獨特軌跡的權(quán)威性文獻。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城市化外沿不斷擴大，自然村落消失的速度出人意料，撤村并居、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)街道成為時代發(fā)展的必然。但是，廣大鄉(xiāng)村居民在共享城市化發(fā)展成果的同時，對祖輩居住的地方總有一份感念、一份眷戀。這也給當(dāng)下提出一個迫切課題：鄉(xiāng)村在巨變，無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落是否撤并消失，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一處村落的歷史人文發(fā)展都應(yīng)用文字圖片記錄、保留下來，讓鄉(xiāng)村居民能從中找到自己祖輩和家庭的影子，讓從鄉(xiāng)村中走出的游子能從中紓解戀鄉(xiāng)情結(jié)。而鎮(zhèn)村志，正是能承載這厚重歷史責(zé)任、接續(xù)鄉(xiāng)村文化根脈和紅色血脈的載體。因此，要把加強地方史志資源中紅色文化財富的傳承保護，上升到傳承保護文化遺產(chǎn)、提升文化軟實力、堅定文化自信的高度來對待，及時制定法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃加以規(guī)范和推進。

二是將鄉(xiāng)村文化在鎮(zhèn)村志書

中“立”起來、“亮”起來、“強”起來。開展鎮(zhèn)村志編修，將零散、瑣碎的史料深入挖掘、系統(tǒng)整理，對服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)、發(fā)掘特色文化資源、開發(fā)紅色文化產(chǎn)業(yè)等，具有重要作用?！笆濉逼陂g，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室組織實施名鎮(zhèn)、名村志文化工程，搶救和保護傳承傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化，充分發(fā)揮地方志存史、育人、資治功能，其現(xiàn)實和歷史意義不可小覷。如今，縱觀改革開放以來的鎮(zhèn)村新方志編修，大多沿用上位志體例，在“文化篇”框架下，設(shè)置文化機構(gòu)、群眾藝術(shù)、廣播電視、文物博物、古跡遺存、圖書藏閱、民間演藝、節(jié)慶旅游等，章節(jié)不少，但著墨不多，文化韻味不足;有些鎮(zhèn)村志，將“教科文衛(wèi)體”列入一個大篇，“文化”是其中一章或一節(jié)，入志內(nèi)容顯單薄。尤其可嘆的是，絕大多數(shù)志書中幾乎沒有“紅色文化”這個字眼，許多紅色元素穿插在一般章節(jié)的文化內(nèi)容中，黯然失色?！笆奈濉遍_局，筆者綜合各地信息得知，2021年上半年，像四川省一樣，天津、浙江、廣東、山東、湖南等?。ㄊ校┰诓渴鸹蜥j釀第三輪地方志編修的同時，鎮(zhèn)村志編修也有許多規(guī)定性或規(guī)范性動作。借此東風(fēng)，建議各地在新時代鎮(zhèn)村志編修中，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村文化入志工作，讓“文化建設(shè)篇”在鎮(zhèn)村志書中真正“立”起來，讓“紅色文化”在教化育人中“亮”起來，讓鄉(xiāng)村文化在賦能鄉(xiāng)村振興中“強”起來。

三是讓新發(fā)掘的鎮(zhèn)村紅色文化“活”起來、“熱”起來、“火”起來。新時代，紅色文化是最好的營養(yǎng)劑。但應(yīng)看到，各地二三十年前編修鎮(zhèn)村史志時，對紅色資源搜集不縝密，致使許多有影響的紅色文化沒發(fā)掘整理出來，沒吸納到鎮(zhèn)村志或上位志中，紅色文化不溫不火。建議下一輪修志，紅色資源豐富的鎮(zhèn)村，可把“紅色文化”單獨設(shè)篇，大力發(fā)掘、研究、補充新的史料，勘正舊志之誤，攫取凸顯“紅色”素材;可將“紅色人物”“紅色足跡”“紅色旅游”等單列入篇，支撐起綱目體基層志書新“骨架”，豐滿新“血肉”，從而打造重點、突出熱點、凸顯亮點，讓紅色文化在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中“活”起來、“熱”起來、“火”起來。

四是重視硬軟件建設(shè)，創(chuàng)新形式注重方式，提升紅色文化傳播功能。紅色資源的發(fā)掘利用與紅色文化的保護傳承，離不開現(xiàn)代化的硬件軟件建設(shè)。要注重利用新媒體、新技術(shù)，創(chuàng)新傳播途徑與教育方式，引導(dǎo)人們向善向美;隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，網(wǎng)站、微信、微博、多媒體、大數(shù)據(jù)庫都應(yīng)成為用好紅色資源、傳承紅色基因、弘揚紅色文化的平臺和媒介;在具體的紅色文化內(nèi)容傳播教育上，也要針對不同受眾群體選擇不同方式，使紅色文化宣教更接地氣、更有實效。紅色旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目，要在突出紅色文化內(nèi)涵的同時，加大紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大紅色文化產(chǎn)業(yè)，提升紅色文化、紅色旅游的育人功能。鑒于仍有許多地方對基層文化建設(shè)重視支持研究不夠、對紅色文化宣教和傳承保護不夠等問題，建議各級財政增設(shè)鄉(xiāng)村振興專項經(jīng)費，專門支持鎮(zhèn)村文化事業(yè)和紅色文化項目建設(shè)。

〔作者單位：山東省萊西市委黨史（史志）研究中心〕