鄭蘊(yùn) 田金梅

摘要：近年來(lái)，學(xué)前教育方面的財(cái)政支出有所增加，但我國(guó)的公立幼兒園數(shù)量并沒(méi)有顯著增加，私立幼兒園沒(méi)有得到財(cái)政支持，但數(shù)量卻大大增加了。為了解決教育資源不均的問(wèn)題，特別是幼兒園的困難，國(guó)務(wù)委員會(huì)在發(fā)展學(xué)前教育方面發(fā)表了若干意見(jiàn)，指出有必要以各種方式增加對(duì)學(xué)前教育的投資。本文分析了我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展水平及其主要影響因素，提出了提高該地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展水平的措施。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育;發(fā)展水平;措施

對(duì)教育的財(cái)政投資是教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)學(xué)前教育的財(cái)政投資主要是地方政府投資。在將金融投資分配給學(xué)前教育機(jī)構(gòu)時(shí)，將實(shí)施“易于分配的系統(tǒng)”，即，大部分金融投資都流向了公園。盡管對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投資的絕對(duì)規(guī)模在增加，但公園的數(shù)量并沒(méi)有顯著增加，并且近乎不愿進(jìn)行財(cái)政投資的私人公園在近幾年中迅速增長(zhǎng)。

一、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展水平及其主要影響因素

1.我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展水平

我國(guó)許多地區(qū)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，人們的消費(fèi)觀念也不同。同時(shí)，它影響著學(xué)前教育的發(fā)展水平，因此兩者之間存在很大差異。如果將我國(guó)分為東部，中部和西部地區(qū)，我們可以看到這三個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異。我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，學(xué)前教育水平也很高。另一個(gè)是中部地區(qū)與中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比。東方的發(fā)展相當(dāng)緩慢，落后于東方。最后，西部是我國(guó)發(fā)展最快的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較差，導(dǎo)致學(xué)前教育發(fā)展很差。許多學(xué)齡兒童沒(méi)有接受學(xué)前教育，有些兒童還沒(méi)有完成正規(guī)的學(xué)校教育。從指標(biāo)看，可以看出我國(guó)東部地區(qū)在接受幼兒園和幼兒園教師人數(shù)上都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。它不僅遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，而且也遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。由于對(duì)中部地區(qū)的地方財(cái)政支持薄弱，很難增加公立幼兒園的數(shù)量。

2.影響學(xué)前教育發(fā)展的主要因素

由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致學(xué)前教育發(fā)展水平的差異。一般來(lái)說(shuō)，影響學(xué)前教育發(fā)展的主要因素通常是學(xué)前教育的供求關(guān)系。從供給的角度來(lái)看，很明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以決定財(cái)政撥款的規(guī)模。以東部地區(qū)為例。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活質(zhì)量得到改善，各種生活基礎(chǔ)設(shè)施也非常完善。換句話說(shuō)，用于支持學(xué)前教育的資金也很少。但是，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較差，在很多地方都需要財(cái)政撥款，如果有意識(shí)地增加學(xué)前教育。這項(xiàng)投資將增加或減少有限的財(cái)政資源，并對(duì)地方政府造成巨大壓力。在需求方面，影響學(xué)前教育發(fā)展的主要因素是該地區(qū)的人力資源數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在東部地區(qū)，較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在其他地區(qū)，對(duì)學(xué)前教育資源的需求也在增加，為了解決該問(wèn)題，政府增加了對(duì)學(xué)前教育的投資。

二、提高該地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展水平的措施

1.完善管理制度，轉(zhuǎn)變管理觀念

特別是，當(dāng)?shù)亟逃k公室可能會(huì)成立專門的當(dāng)?shù)赜變簣@管理團(tuán)隊(duì)，并指派人員對(duì)當(dāng)?shù)赜變簣@進(jìn)行某些評(píng)估和檢查。當(dāng)然，這些時(shí)間應(yīng)該是隨機(jī)的，那么可以獲得一些分?jǐn)?shù)和評(píng)級(jí)。根據(jù)可能組成團(tuán)隊(duì)的檢查結(jié)果而做出的。該系列比賽競(jìng)爭(zhēng)激烈。其次，需要在安全方面對(duì)兒童游樂(lè)設(shè)備進(jìn)行定期檢查，應(yīng)為兒童提供抗電，防火和防水的基礎(chǔ)訓(xùn)練，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。最后，在現(xiàn)有成功的本地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基于地區(qū)的特殊性，治理體系的改革和治理概念的更新，極大地促進(jìn)了當(dāng)前學(xué)前教育混亂的治理。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)幼兒園教師的培訓(xùn)，合理科學(xué)地分配資源，并根據(jù)兒童的當(dāng)前需求配備不同的班級(jí)，使他們能夠接受教育的各個(gè)方面。加大財(cái)政支持力度，有效提高教師工資水平，建立可靠的社會(huì)保障機(jī)制，使教師吸引人才加入教學(xué)隊(duì)伍。同時(shí)，需要根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)定某些入世標(biāo)準(zhǔn)，以增加其份額。為了適當(dāng)?shù)靥蕴缓细竦膯T工，審查幾種建立教師的標(biāo)準(zhǔn)，弄清公立幼兒園教師的身份和薪水，各部門和單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家的要求招募和申請(qǐng)教師和人員，并應(yīng)定期對(duì)新進(jìn)教師進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)估。因此，只要國(guó)家增加財(cái)政支持，就應(yīng)該注意教師選拔的步驟和嚴(yán)格性。

3.做好貧困領(lǐng)域

無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高的地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，都有經(jīng)濟(jì)條件好的和較差的家庭。這就要求地方當(dāng)局和幼兒園在自己的條件下很好地解決貧困問(wèn)題。政府應(yīng)設(shè)立一項(xiàng)特殊的學(xué)前教育基金，主要教育經(jīng)濟(jì)上處于不利地位和處境不利的家庭的學(xué)齡兒童，以便他們可以像其他孩子一樣行使學(xué)前教育的權(quán)利。每年根據(jù)實(shí)際情況獲得免費(fèi)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。對(duì)兒童進(jìn)行教??育和量化，不僅可以提高幼兒園的形象和社會(huì)地位，而且可以鼓勵(lì)幼兒園更好地發(fā)展。此外，政府和幼兒園也可以采用宣傳形式，使有社會(huì)關(guān)懷的人們能夠養(yǎng)活貧窮的學(xué)齡兒童。在他們的幫助下，適齡兒童接受了學(xué)前教育。這不僅會(huì)增加學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，還增加了可以撫養(yǎng)的孩子數(shù)量。

結(jié)語(yǔ)：

總的來(lái)說(shuō)，為了提高我國(guó)學(xué)前教育的整體水平，有必要進(jìn)一步合理化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的相互協(xié)調(diào)，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)和地方。政府可以根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r改變學(xué)前教育的投資模式，增加學(xué)前教育轉(zhuǎn)移支付，逐步建立經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)前教育補(bǔ)貼機(jī)制，大力發(fā)展我國(guó)的教育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

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