郭翰卿 彭未風(fēng) 張超 邱瑞玲

“小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8：20，中學(xué)一般不早于8：00;小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí);小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21：20，初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00?！苯衲?月，天津市教委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）發(fā)布，對(duì)學(xué)校作息時(shí)間、學(xué)生必要睡眠時(shí)間和就寢時(shí)間作出規(guī)定。

《通知》指出，各區(qū)教育局要充分認(rèn)識(shí)高質(zhì)量睡眠對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)、有效學(xué)習(xí)的重要作用，結(jié)合實(shí)際將科學(xué)睡眠宣傳教育納入健康教育相關(guān)課程和教師培訓(xùn)，指導(dǎo)中小學(xué)校通過(guò)心理健康教育、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、科普講座以及學(xué)校廣播、宣傳欄等普及科學(xué)睡眠知識(shí)，廣泛宣傳充足睡眠對(duì)于中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的極端重要性，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)保障學(xué)生睡眠質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生身心健康。

《通知》要求，各區(qū)教育局要按照教育部文件要求，合理確定中小學(xué)校作息時(shí)間，小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8：20，中學(xué)一般不早于8：00;學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開(kāi)門(mén)、妥善安置。同時(shí)，合理安排課間休息和下午上課時(shí)間，有條件的地方和學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時(shí)間;特別要兼顧寄宿制學(xué)校實(shí)際情況，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時(shí)間要求。

同時(shí)，各區(qū)教育局要將科學(xué)睡眠宣傳教育作為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)等多種途徑加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通，形成家校合力，告知并督促家長(zhǎng)保證學(xué)生按時(shí)就寢，確保中小學(xué)生充足睡眠時(shí)間，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí)。

中小學(xué)校要指導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生，制訂學(xué)生作息時(shí)間表，在保證學(xué)生睡眠時(shí)間要求前提下，結(jié)合學(xué)生個(gè)體睡眠狀況、午休時(shí)間等實(shí)際，合理確定學(xué)生晚上就寢時(shí)間，小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21：20，初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00。

教師要關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài)，對(duì)睡眠不足的，及時(shí)提醒學(xué)生并與家長(zhǎng)溝通。指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌用好回家后時(shí)間，堅(jiān)持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。指導(dǎo)家長(zhǎng)營(yíng)造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學(xué)生身心放松、按時(shí)安靜就寢。

《通知》強(qiáng)調(diào)，防止擠占學(xué)生睡眠時(shí)間。中小學(xué)校要提升課堂教學(xué)實(shí)效，加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌管理，實(shí)施總量控制，嚴(yán)禁布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，確保小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。教師要對(duì)個(gè)別不能按時(shí)完成作業(yè)的學(xué)生加強(qiáng)針對(duì)性分析和幫助輔導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。

另外，各區(qū)教育局要持續(xù)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化治理，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30。把不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固等任何形式布置作業(yè)和規(guī)范培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，切實(shí)減輕中小學(xué)生校外負(fù)擔(dān)。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記或備案的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲的商家規(guī)范管理，采取技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管，每日22：00到次日8：00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。

此外，各區(qū)教育局要履行屬地管理責(zé)任，認(rèn)真做好工作部署，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際，做好學(xué)生睡眠管理工作。將學(xué)生睡眠狀況納入教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。教育督導(dǎo)部門(mén)要將學(xué)生睡眠管理工作作為各區(qū)責(zé)任督學(xué)常態(tài)督導(dǎo)的工作內(nèi)容，納入各區(qū)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)方案和指標(biāo)體系，加強(qiáng)日常監(jiān)督，并將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)各區(qū)政府履職情況的重要依據(jù)。

家長(zhǎng)、學(xué)生紛紛拍手叫好

《通知》一出，各區(qū)陸續(xù)行動(dòng)起來(lái)。記者在采訪中了解到，在全市各區(qū)中，河西區(qū)最先響應(yīng)，并于5月25日率先對(duì)區(qū)內(nèi)中小學(xué)上課時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整。

當(dāng)天早上8時(shí)許，河西區(qū)梧桐小學(xué)門(mén)口已經(jīng)沒(méi)有了往日的擁堵?！罢{(diào)整上學(xué)時(shí)間后，最明顯的感受就是交通的通暢，道路塞車的問(wèn)題有了非常明顯的改善，而且，校門(mén)口也沒(méi)有了往日集中送孩子上學(xué)的擁擠場(chǎng)面。上課時(shí)間的調(diào)整，方便了家長(zhǎng)們清晨的錯(cuò)峰出行?！蔽嗤┬W(xué)一年5班的一名家長(zhǎng)說(shuō)道。

記者在采訪中了解到，梧桐小學(xué)將第一節(jié)課的上課時(shí)間由原來(lái)的8：00調(diào)整到了8：20，學(xué)生只需要在此之前到校即可。上課時(shí)間的延后產(chǎn)生了蝴蝶效應(yīng)，送孩子上學(xué)的高峰時(shí)間段被拉長(zhǎng)，稀釋了校門(mén)口的擁堵程度，讓家長(zhǎng)能更快將車從校門(mén)口開(kāi)走，既減少了滯留時(shí)間，又節(jié)省了家長(zhǎng)送孩子的時(shí)間成本。

梧桐小學(xué)校長(zhǎng)孫垣告訴記者，25日一早，無(wú)論師生還是家長(zhǎng)都很快地進(jìn)入了新的作息狀態(tài)。學(xué)生從7：00開(kāi)始便陸續(xù)進(jìn)入學(xué)校，由于值勤教師的兢兢業(yè)業(yè)值守，進(jìn)校秩序良好，門(mén)前沒(méi)有出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。為了防止學(xué)生和家長(zhǎng)第一天的不適應(yīng)，各班班主任也都恪守職責(zé)，帶領(lǐng)學(xué)生很早進(jìn)入班級(jí)開(kāi)展閱讀活動(dòng)。

與小學(xué)情況不同的是，河西區(qū)的中學(xué)調(diào)整后的上課時(shí)間要稍早一些。濱湖中學(xué)坐落在天塔湖畔，校門(mén)前的路口很窄小，對(duì)面還有濱湖小學(xué)和河西區(qū)第十七幼兒園，早高峰交通壓力非常大。該校副校長(zhǎng)劉倩告訴記者，實(shí)際上他們?cè)谇耙欢螘r(shí)間已經(jīng)先一步將正式上課的時(shí)間推遲了，目前是8：10正式上課，學(xué)生在8：08前到校即可。此外，他們還與對(duì)面的濱湖小學(xué)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，實(shí)施錯(cuò)峰入學(xué)。與此同時(shí)，學(xué)校安排了三級(jí)值班，學(xué)生隨來(lái)隨進(jìn)，班級(jí)有班主任或班干部開(kāi)展活動(dòng)，統(tǒng)一管理。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分家長(zhǎng)擔(dān)心延后第一節(jié)課上課時(shí)間，會(huì)因?yàn)橥硭秃⒆訉?dǎo)致自己上班遲到，畢竟很多人上班的時(shí)間在8：30到9：00之間。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，河西區(qū)教育局小教科科長(zhǎng)王君紅表示，從5月25日開(kāi)始，河西區(qū)范圍內(nèi)的小學(xué)除少部分學(xué)校將上課時(shí)間延后到8：30外，大多數(shù)學(xué)校都延后到了8：20。雖然第一節(jié)課上課的時(shí)間延后了，但并不代表家長(zhǎng)一定要卡著這個(gè)時(shí)間將孩子送到學(xué)校，家長(zhǎng)完全可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)安排送孩子的時(shí)間，“我們每所學(xué)校都有值班教師來(lái)安排早到校的學(xué)生，而且這樣的舉措早就實(shí)行了，并不是這一次調(diào)整后才有的，就是為了讓不同的家庭都方便接送。這一次只是為了保證學(xué)生的睡眠時(shí)間，調(diào)整了第一節(jié)課的時(shí)間，而學(xué)生到校的時(shí)間主要看家長(zhǎng)的自身情況，只要早于第一節(jié)課即可，所以家長(zhǎng)完全不必?fù)?dān)心?！?王君紅說(shuō)。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這一次的調(diào)整，大多數(shù)家長(zhǎng)都表示很認(rèn)可。河西區(qū)上海道小學(xué)學(xué)生李恩澤的媽媽表示，早上送孩子上學(xué)，她明顯感覺(jué)到校門(mén)口滯留的車輛減少了，“我覺(jué)得這樣的調(diào)整挺好的。除了能夠緩解交通壓力外，對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)也是一大利好。我們家長(zhǎng)安排起來(lái)更加靈活了，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇當(dāng)天早送或者晚送。早送也有老師帶，晚送孩子能多睡一會(huì)兒?！?/p>

遠(yuǎn)郊學(xué)校情況大有不同

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，與市區(qū)相比，遠(yuǎn)郊學(xué)校情況有著很大的不同。針對(duì)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”（具體包括手機(jī)管理、睡眠管理、讀物管理、作業(yè)管理、體質(zhì)管理）工作，記者采訪了薊州區(qū)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等多所學(xué)校，就學(xué)生睡眠實(shí)際情況、“五項(xiàng)管理”工作落實(shí)情況、學(xué)校針對(duì)個(gè)性化情況的應(yīng)對(duì)舉措等進(jìn)行了深入采訪。總體來(lái)看，因?yàn)閷?shí)行午休安排、學(xué)生就近入學(xué)等舉措，學(xué)生的睡眠時(shí)間有了充足保證，在落實(shí)“五項(xiàng)管理”后，進(jìn)一步充裕了學(xué)生的休息時(shí)間。但入校時(shí)間調(diào)整后，由于學(xué)生上學(xué)距離不同，極少數(shù)距離較遠(yuǎn)學(xué)生出現(xiàn)了一些新情況。學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整，全力保證學(xué)生的正常學(xué)習(xí)、休息。

記者在采訪中了解到，和市區(qū)相比，薊州區(qū)無(wú)論是城區(qū)學(xué)校還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校，在接送學(xué)生這件事上，家長(zhǎng)們普遍沒(méi)有太多的時(shí)間壓力，這也和市內(nèi)六區(qū)以外的區(qū)域，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)生入校交通阻塞壓力不大密切相關(guān)。山傾城小學(xué)是位于薊州區(qū)城區(qū)府君山附近的一所學(xué)校，校長(zhǎng)王淑學(xué)表示，學(xué)生基本都住在學(xué)校附近，從家到學(xué)校一般需要10分鐘左右，最遠(yuǎn)的學(xué)生到校時(shí)間也就20分鐘。上學(xué)路途上花費(fèi)的時(shí)間很少，節(jié)省了學(xué)生和家長(zhǎng)的不少精力，使其有更多的時(shí)間休息。

薊州區(qū)禮明莊鎮(zhèn)總校長(zhǎng)劉建華提到，該校輻射全鎮(zhèn)37個(gè)自然村，大部分學(xué)生從家到校距離都很近，極少數(shù)較遠(yuǎn)的學(xué)生需要20—30分鐘左右。西龍虎峪鎮(zhèn)總校長(zhǎng)趙德寶也表示，鎮(zhèn)里的4所中心小學(xué)和2所完全小學(xué)都位于村里，是真正的學(xué)生家門(mén)口的學(xué)校，多數(shù)學(xué)生可以出校門(mén)進(jìn)家門(mén)。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，和市區(qū)學(xué)生相比，遠(yuǎn)郊學(xué)生上學(xué)路途花費(fèi)的時(shí)間要省去不少，僅此一項(xiàng)就能多出不少休息時(shí)間。

正是因?yàn)樯蠈W(xué)距離上的優(yōu)勢(shì)，薊州區(qū)絕大多數(shù)學(xué)校都采取中午放學(xué)后學(xué)生回家就餐并午休的方式。山傾城小學(xué)校長(zhǎng)王淑學(xué)提到，早上上課時(shí)間推遲之前，學(xué)校中午11：00放學(xué)，下午2：10上學(xué)。學(xué)生用10分鐘基本都能回到家里吃飯，之后可以有1—2小時(shí)的午休時(shí)間。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相比市區(qū)因?yàn)榻煌▔毫Φ葘?dǎo)致學(xué)生入校時(shí)間成本增加的問(wèn)題，市區(qū)以外區(qū)域的這一情況并不突出。談到按要求推遲早上入校時(shí)間帶來(lái)的影響，學(xué)校均表示，目前家長(zhǎng)普遍持歡迎態(tài)度，并沒(méi)有什么明顯的變化。

不過(guò)，早上推遲上課時(shí)間之后，部分學(xué)校也隨之出現(xiàn)了一些新情況。其中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)比較集中。禮明莊鎮(zhèn)總校長(zhǎng)劉建華提到，早上推遲上課時(shí)間后，學(xué)校的中午放學(xué)時(shí)間從11：40推遲到12：00，由于下午的課程不能壓縮和推遲，因此學(xué)生的中午休息時(shí)間相對(duì)壓縮。這樣的變化給少部分回家距離較遠(yuǎn)的學(xué)生帶來(lái)了影響，以往到家吃完飯還能再休息一小會(huì)兒，按照現(xiàn)在的時(shí)間來(lái)算，這部分學(xué)生在家吃完飯稍作休息就得往回返。劉建華表示，目前學(xué)校有學(xué)生食堂，學(xué)生中午是否在校就餐采取自愿原則，全校約有三分之一的學(xué)生選擇中午回家就餐。針對(duì)小部分回家較遠(yuǎn)的學(xué)生，經(jīng)過(guò)前期摸底了解后，為了盡可能地方便學(xué)生日常學(xué)習(xí)，保證他們充足的休息時(shí)間，學(xué)校決定后期讓這部分回家距離較遠(yuǎn)的學(xué)生中午在校就餐，并安排在校休息，學(xué)校希望通過(guò)這樣的個(gè)性化舉措來(lái)嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作的要求和精神。

山傾城小學(xué)校長(zhǎng)王淑學(xué)則表示，早上上課時(shí)間推遲后，家長(zhǎng)們普遍反映學(xué)生有了更多睡眠時(shí)間。但是也有少部分家長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，早上需要提前出門(mén)，因此送孩子上學(xué)也會(huì)相應(yīng)提前。所以，現(xiàn)在每天早上仍有少部分學(xué)生和以前一樣早到校。為此，學(xué)校教職工依然每天要早早地到校，保證學(xué)生到校能進(jìn)班，進(jìn)班有人管。同時(shí)，因?yàn)槲缧輹r(shí)間壓縮了半小時(shí)，教職工全天工作時(shí)間和以往相比多了半小時(shí)，用老師們多付出的半小時(shí)換學(xué)生們多休息半小時(shí)。對(duì)此，王淑學(xué)表示：“作為一名教育人，為孩子們做再多都是應(yīng)該的?！?/p>

“五項(xiàng)管理”之間有機(jī)協(xié)同

早在2019年，天津市教委、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市文化和旅游局、市婦聯(lián)等九部門(mén)就聯(lián)合印發(fā)了《天津市進(jìn)一步做好中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮芬笕羞M(jìn)一步做好中小學(xué)生減負(fù)工作，樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，切實(shí)減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

《方案》強(qiáng)調(diào)要規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。提出了堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、提高教育教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)管理、建立科學(xué)評(píng)價(jià)方式、繼續(xù)做好課后服務(wù)工作、樹(shù)立“健康第一”理念等六方面內(nèi)容。從學(xué)校教學(xué)和管理的各個(gè)方面明確了減負(fù)的具體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了校內(nèi)減負(fù)的針對(duì)性。在學(xué)生作業(yè)管理上，《方案》要求建立作業(yè)總量控制和作業(yè)檢查制度。小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)三、四年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)不得超過(guò)40分鐘，小學(xué)五、六年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)不得超過(guò)60分鐘，初中階段書(shū)面家庭作業(yè)不得超過(guò)90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。科學(xué)合理布置作業(yè)，切實(shí)減少機(jī)械記憶作業(yè)，不得布置重復(fù)操練性和懲罰性作業(yè)，作業(yè)難度水平不得超過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生的能力合理布置課外實(shí)踐性、探究體驗(yàn)性作業(yè)以及分層彈性作業(yè)。不得給家長(zhǎng)布置作業(yè)或讓家長(zhǎng)代為評(píng)改作業(yè)。

同時(shí)，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時(shí)每天有1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，體育課程確保小學(xué)一、二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中階段每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。落實(shí)中小學(xué)校每天兩個(gè)大課間活動(dòng)，小學(xué)階段兩節(jié)課之間課間休息應(yīng)不少于15分鐘。

此外，《方案》強(qiáng)調(diào)要落實(shí)家庭教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。提出家長(zhǎng)要樹(shù)立科學(xué)育兒觀念、促進(jìn)孩子身心健康、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境等三方面內(nèi)容，要求家長(zhǎng)引導(dǎo)孩子健康生活，合理使用電子產(chǎn)品，上健康網(wǎng)站，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不用手機(jī)刷屏，不長(zhǎng)時(shí)間看電視，保證小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)，初中生不少于9小時(shí)，高中階段學(xué)生不少于8小時(shí)。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然各個(gè)區(qū)的學(xué)校采取的方式有所不同，但都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是并沒(méi)有把學(xué)生睡眠時(shí)間管理問(wèn)題作為一個(gè)孤立的存在，而是將“五項(xiàng)管理”的內(nèi)容作為一個(gè)整體來(lái)對(duì)待。例如：保證學(xué)生睡眠的前提，就是不能留過(guò)量的作業(yè)。再如：保證每天的科學(xué)鍛煉對(duì)于睡眠也有著促進(jìn)作用。

河西區(qū)教育局小教科科長(zhǎng)王君紅告訴記者：“我們根據(jù)市教委的指示，結(jié)合河西區(qū)自身的特點(diǎn)，制定了《河西區(qū)小學(xué)作業(yè)管理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。這個(gè)《細(xì)則》主要突出‘作業(yè)質(zhì)量。在睡眠時(shí)間嚴(yán)格管理的情況下，在作業(yè)所占用的時(shí)長(zhǎng)有明確要求的情況下，如何設(shè)計(jì)出更加有效的作業(yè)，提升作業(yè)的效果和質(zhì)量，是我們現(xiàn)階段的努力方向，我們主要通過(guò)建立作業(yè)管理辦法和加強(qiáng)作業(yè)集備教研兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

記者在采訪中了解到，在《細(xì)則》中，河西區(qū)強(qiáng)調(diào)各個(gè)學(xué)校要加強(qiáng)作業(yè)分析，了解學(xué)生作業(yè)質(zhì)量、完成時(shí)間、作業(yè)結(jié)果等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，更好地發(fā)揮作業(yè)檢查的效用。改變作業(yè)檢查結(jié)果以存檔為主、缺乏跟進(jìn)措施的現(xiàn)狀，強(qiáng)化對(duì)于檢查結(jié)果的應(yīng)用?？偨Y(jié)各年級(jí)、各學(xué)科作業(yè)應(yīng)用情況，提煉典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化作業(yè)要求、組織經(jīng)驗(yàn)分享、開(kāi)展專題培訓(xùn)、進(jìn)行項(xiàng)目研修等途徑，以分析結(jié)果促進(jìn)作業(yè)應(yīng)用優(yōu)化。與此同時(shí)，河西區(qū)還要求各學(xué)校加強(qiáng)校本作業(yè)的研制，注意收集各種來(lái)源的作業(yè)題，精選優(yōu)質(zhì)作業(yè)題，納入作業(yè)典型題庫(kù)，并按照單元目標(biāo)、知識(shí)點(diǎn)等進(jìn)行分類保存。注意積累、分析學(xué)生作業(yè)完成情況數(shù)據(jù)，以及教師進(jìn)行講評(píng)與輔導(dǎo)的具體措施。通過(guò)深入分析與充分交流，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)題，總結(jié)作業(yè)講評(píng)與輔導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)作業(yè)應(yīng)用提供有效指導(dǎo)。

此外，河西區(qū)還發(fā)起了小學(xué)生“健康家庭行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)親子規(guī)劃、親子閱讀、親子護(hù)眼、親子鍛煉和親子睡眠等五個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)形成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

無(wú)獨(dú)有偶，濱海新區(qū)泰達(dá)街各中小學(xué)也紛紛行動(dòng)起來(lái)，確?！拔屙?xiàng)管理”全覆蓋，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

開(kāi)發(fā)區(qū)第一小學(xué)有一個(gè)花樣“作業(yè)超市”，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行時(shí)間管理，讓其更有效地把每一個(gè)目標(biāo)落到實(shí)處，把每一分鐘都變成有效的時(shí)間。學(xué)生為自己每日的學(xué)習(xí)制訂出一套行之有效的時(shí)間管理計(jì)劃，并簽名，立下“軍令狀”。同時(shí)邀請(qǐng)父母作為監(jiān)督人，以表“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心。他們還推出了“畫(huà)畫(huà)”作業(yè)促成長(zhǎng)、“表演”作業(yè)練能力、“實(shí)踐”作業(yè)提素養(yǎng)、“說(shuō)唱”作業(yè)育心理、“綜合”作業(yè)展成果等花樣作業(yè)，供學(xué)生選擇。其中，“畫(huà)畫(huà)”作業(yè)以“畫(huà)”為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)學(xué)生在“畫(huà)”中落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)課文的內(nèi)容想象畫(huà)面，為課文配上有趣的插圖，有效加深對(duì)課文的理解;“表演”作業(yè)要求學(xué)生用表演的形式，將課文變成話劇、課本劇，在親身表演的過(guò)程中加深對(duì)課文的理解與記憶;“實(shí)踐”作業(yè)以社會(huì)實(shí)踐的形式鍛煉學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力，走出學(xué)校，走進(jìn)社區(qū);“說(shuō)唱”作業(yè)以詩(shī)歌朗誦會(huì)的形式布置家庭作業(yè)，讓每一個(gè)學(xué)生都參與其中，以兒童的眼光讀詩(shī)，用兒童的理解來(lái)展示朗誦;“綜合”作業(yè)讓學(xué)生在家里把知識(shí)提前預(yù)習(xí)、準(zhǔn)備，在課上運(yùn)用競(jìng)賽闖關(guān)的形式，將所學(xué)和預(yù)學(xué)知識(shí)交叉、靈活地呈現(xiàn)。學(xué)生在溫習(xí)已學(xué)知識(shí)和學(xué)習(xí)新知識(shí)的同時(shí)，又身處于游戲闖關(guān)的情境中，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生完成家庭作業(yè)的趣味性和積極性。

開(kāi)發(fā)區(qū)第二小學(xué)則內(nèi)外結(jié)合、“雙軌”運(yùn)行，教師不僅注重課堂教學(xué)，而且重視課外學(xué)習(xí)活動(dòng)，這樣內(nèi)外結(jié)合，“雙軌”運(yùn)行，促使學(xué)生養(yǎng)成多讀課外書(shū)、多寫(xiě)課外筆記的好習(xí)慣，凸顯出語(yǔ)文教育最大的教育功能。教師精選課外讀物，讓學(xué)生以手抄報(bào)的形式，寫(xiě)出讀后感，同時(shí)積累好詞佳句。作業(yè)設(shè)計(jì)少而精，避免“題海戰(zhàn)術(shù)”。采取豐富多彩的作業(yè)形式，結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，在作業(yè)的趣味性、多樣性上不斷嘗試。對(duì)于某一部分知識(shí)已經(jīng)過(guò)關(guān)的學(xué)生實(shí)行免做獎(jiǎng)勵(lì)，讓學(xué)生有時(shí)間自主學(xué)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際學(xué)校實(shí)行自主管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)校的午睡實(shí)行學(xué)生自主管理，每天中午12：45，午睡時(shí)間鈴聲一響，各班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織學(xué)生，關(guān)上燈、拉上窗簾，營(yíng)造良好的午睡環(huán)境。按照“不遲到、不出聲、不回頭、不離座”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，確保午睡秩序和質(zhì)量。各班嚴(yán)格按照規(guī)定，學(xué)生不帶手機(jī)進(jìn)校園、進(jìn)課堂。如有特殊情況需要攜帶手機(jī)的，必須經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)同意，并由家長(zhǎng)填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)，班主任審核存檔。每天早晨，各班門(mén)口都會(huì)擺放一個(gè)精致的塑料箱，用來(lái)存放學(xué)生手機(jī)，班主任進(jìn)行統(tǒng)一管理，并將學(xué)生上交手機(jī)情況反饋給家長(zhǎng)。年級(jí)組主動(dòng)向家長(zhǎng)公布年級(jí)組辦公室電話，班主任手機(jī)始終保持開(kāi)機(jī)狀態(tài)，確保與家長(zhǎng)溝通順暢，家校攜手管理好學(xué)生手機(jī)，幫助學(xué)生抵制手機(jī)誘惑。

泰達(dá)實(shí)驗(yàn)學(xué)校將作業(yè)標(biāo)注時(shí)長(zhǎng)并記錄在案，建立起利用教學(xué)日志管理作業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。任課教師每天布置的書(shū)面作業(yè)原則上不超過(guò)20分鐘，寫(xiě)在黑板上，標(biāo)注時(shí)長(zhǎng)。每天由各班教學(xué)日志記錄員記錄教師布置的作業(yè)內(nèi)容和時(shí)長(zhǎng)，第二天早晨，征詢學(xué)生完成的實(shí)際時(shí)長(zhǎng)，做好記錄并交給班主任老師審核。

開(kāi)發(fā)區(qū)第一中學(xué)將“安靜午休”列為檢查評(píng)比內(nèi)容。據(jù)了解，“以生為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是該校辦學(xué)理念的核心內(nèi)容之一。每天中午學(xué)生在教室安靜午休，值班教師監(jiān)督管理。在學(xué)校的常規(guī)檢查和星級(jí)班評(píng)比中，把“安靜午休”列為檢查評(píng)比的一項(xiàng)，保證午休質(zhì)量。此外，學(xué)校的體育與健康課程突出“課內(nèi)多元、課外開(kāi)放”的特色，教學(xué)內(nèi)容豐富，課外注重學(xué)生業(yè)余體育鍛煉。落實(shí)每天體育鍛煉一小時(shí)，除了在上、下午大課間時(shí)間依據(jù)季節(jié)開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)外，還突出學(xué)校傳統(tǒng)和特色體育項(xiàng)目的普及。每年常規(guī)性舉辦兩次全校運(yùn)動(dòng)會(huì)，并利用中午、活動(dòng)競(jìng)賽課、班校會(huì)課時(shí)間開(kāi)展豐富多彩的校內(nèi)和班級(jí)體育競(jìng)賽活動(dòng)，全年體育比賽不少于500場(chǎng)次。利用放學(xué)時(shí)間進(jìn)行排球、足球、籃球、羽毛球、健美操等校隊(duì)訓(xùn)練，為喜愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)的學(xué)生積極搭建平臺(tái)。體育場(chǎng)館在課間和中午、放學(xué)時(shí)間對(duì)學(xué)生無(wú)條件開(kāi)放，為學(xué)生提供充足的參與體育鍛煉的時(shí)間和空間。

與此同時(shí)，薊州區(qū)教育局通過(guò)建章立制、廣泛宣傳、建立臺(tái)賬等舉措切實(shí)保障“五項(xiàng)管理”工作得到全面貫徹落實(shí)。在建章立制方面，薊州區(qū)制定下發(fā)了《薊州區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的若干措施》《薊州區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)睡眠管理工作的通知》等，對(duì)“五項(xiàng)管理”工作提出明確要求，全系統(tǒng)各基層學(xué)校依據(jù)實(shí)際，科學(xué)施策，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段、分層次推動(dòng)此項(xiàng)工作。在廣泛宣傳方面，薊州區(qū)要求把“五項(xiàng)管理”的宣傳教育納入師生教育內(nèi)容，納入家校協(xié)同育人機(jī)制，大力普及并結(jié)合“萬(wàn)名教師大家訪”進(jìn)行廣泛宣傳。在建立臺(tái)賬方面，薊州區(qū)教育局按照市政府教育督導(dǎo)室要求，建立臺(tái)賬，梳理問(wèn)題清單，完善機(jī)制，對(duì)賬銷號(hào)，解決問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)考核。將“五項(xiàng)管理”納入績(jī)效考核范圍，納入義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，納入對(duì)教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)，并作為規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。薊州區(qū)教育局教育科科長(zhǎng)王洪軍提到，下一步，薊州區(qū)教育局將采取校園巡查、推門(mén)聽(tīng)課、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等多種形式，督導(dǎo)“五項(xiàng)管理”落實(shí)情況，在全系統(tǒng)營(yíng)造有利于學(xué)生成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

目前，薊州區(qū)各學(xué)校都在嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作，并針對(duì)落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，各校結(jié)合實(shí)際進(jìn)行針對(duì)性解決。西龍虎峪鎮(zhèn)總校長(zhǎng)趙德寶表示，從學(xué)生全面發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，這些工作都符合“五育并舉”的方向，學(xué)校肯定要全力執(zhí)行。談到“五項(xiàng)管理”帶給學(xué)校的變化，趙德寶認(rèn)為除了倒逼學(xué)校從時(shí)間上保證學(xué)生睡眠時(shí)間外，“禁止將手機(jī)帶入課堂”這一要求則給了學(xué)校管理上更充足的底氣。趙德寶提到，由于不少家長(zhǎng)在外務(wù)工或農(nóng)活繁忙，一些家庭依靠老人管教孩子，農(nóng)村學(xué)生的父母對(duì)孩子的約束和管教相較而言不如市區(qū)家長(zhǎng)嚴(yán)格，以前學(xué)生將手機(jī)帶入課堂，學(xué)校在管理上主要是以說(shuō)教為主，效果并不理想?，F(xiàn)在學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)管理”要求，通過(guò)家?；?dòng)，及時(shí)向家長(zhǎng)宣傳相應(yīng)政策，在把控手機(jī)進(jìn)課堂這件事上，學(xué)校按規(guī)定的形式執(zhí)行，效果立竿見(jiàn)影，這給了學(xué)校管理上更充足的底氣，讓教學(xué)秩序更加規(guī)范。禮明莊鎮(zhèn)總校長(zhǎng)劉建華則提到，“五項(xiàng)管理”的各項(xiàng)要求是互相有機(jī)協(xié)同的關(guān)系，睡眠管理和作業(yè)管理等給了學(xué)生更多的休息時(shí)間，有利于學(xué)生成長(zhǎng)。從目前學(xué)校落實(shí)情況來(lái)看，這些要求也會(huì)倒逼學(xué)校進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量和管理水平。譬如，控制作業(yè)量和保證學(xué)生更多休息時(shí)間，這就要求教師在更短的時(shí)間里提高教學(xué)效率，教師在作業(yè)安排上要減少機(jī)械重復(fù)性內(nèi)容，課上精講，課下精練。這些都對(duì)教師的教學(xué)提出了更高的要求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“五項(xiàng)管理”是對(duì)學(xué)生和學(xué)校發(fā)展都有利的舉措。

保障學(xué)生睡眠質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展

天津市正高級(jí)教師、天津市特級(jí)教師、天津市河西區(qū)教師發(fā)展中心思政創(chuàng)新中心辦公室主任么青認(rèn)為，教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》和天津市教委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》的出臺(tái)是非常必要的。

國(guó)家為什么要出臺(tái)這樣一個(gè)文件，保證學(xué)生睡眠有那么重要嗎？么青認(rèn)為，回答是肯定的。文件已明確指出：睡眠是機(jī)體復(fù)原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)中小學(xué)生大腦發(fā)育、骨骼生長(zhǎng)、視力保護(hù)、身心健康和提高學(xué)習(xí)能力與效率有重要作用。

么青說(shuō)：“除此之外，我還想跟大家分享兩條原因。第一，每年的3月21日是世界睡眠日，中國(guó)睡眠研究會(huì)確定今年中國(guó)的主題為‘良好免疫源于優(yōu)質(zhì)睡眠，專家認(rèn)為，長(zhǎng)期睡眠不足會(huì)導(dǎo)致免疫力低，誘發(fā)其他疾病，危害身體健康。研究表明，中年人每晚睡眠少于7小時(shí)，早亡危險(xiǎn)增加26%，但超過(guò)8小時(shí)，也會(huì)使早亡危險(xiǎn)增加24%。睡眠除了可以消除疲勞、使人產(chǎn)生新的活力外，還與提高免疫力、抵抗疾病的能力有密切關(guān)系。睡眠充足的人，其血液中的T淋巴細(xì)胞和B淋巴細(xì)胞均有明顯上升。淋巴細(xì)胞正是人體免疫力的主力軍，這意味著機(jī)體抵抗疾病侵襲的能力加強(qiáng)。第二，睡眠是人體的一種主動(dòng)過(guò)程，可以恢復(fù)精神和解除疲勞。充足的睡眠、均衡的飲食和適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)，是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的三項(xiàng)健康標(biāo)準(zhǔn)。”

任何一位家長(zhǎng)、教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都希望自己的孩子或?qū)W生是健康的，但是也有調(diào)查顯示，目前學(xué)生的睡眠是嚴(yán)重不足的。因此，教育部出臺(tái)這項(xiàng)政策的意義就是給學(xué)校、教師、家長(zhǎng)敲響警鐘，敲響關(guān)心孩子身體健康的警鐘。作為學(xué)校、教師和家長(zhǎng)，在教育、陪伴孩子的過(guò)程中不能以犧牲孩子的身體健康為代價(jià)。

么青表示，作為一位在教育崗位工作37年的老教師，她相信，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和家長(zhǎng)都會(huì)認(rèn)真研讀教育部和天津市教委下發(fā)的文件，能夠正確、準(zhǔn)確地理解文件精神，自覺(jué)轉(zhuǎn)變教育觀念，站在孩子身體健康第一的角度來(lái)自覺(jué)遵照?qǐng)?zhí)行。

同時(shí)，么青也從學(xué)校、教師和家長(zhǎng)的角度，給出了幾點(diǎn)建議。

首先，希望學(xué)校能夠加強(qiáng)教學(xué)管理和師資培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)能力，站在為黨育人、為國(guó)育才的高度加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)理論，指導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)工作，落實(shí)“五育并舉”，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育的高質(zhì)量。同時(shí)，注重家校結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，使學(xué)校教育與家庭教育形成合力。

其次，希望教師能夠認(rèn)真鉆研課標(biāo)和教材，好好研究學(xué)生;認(rèn)真?zhèn)湔n、上課，提高課堂小學(xué)40分鐘、中學(xué)45分鐘的效率;注意運(yùn)用積極心理學(xué)原理，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，傳遞科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，在鼓勵(lì)學(xué)生愛(ài)學(xué)、會(huì)學(xué)、學(xué)好上下功夫;研究作業(yè)布置，提高作業(yè)的效率和質(zhì)量;注重與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系、注重指導(dǎo)家長(zhǎng)，與家長(zhǎng)形成教育的合力，共同教育好學(xué)生。

最后，希望家長(zhǎng)做好以下三個(gè)方面：第一，樹(shù)立正確的家庭教育觀，注意與學(xué)校教育保持一致，要以把孩子培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度來(lái)設(shè)計(jì)和規(guī)劃自己的家庭教育目標(biāo)，要站得高一點(diǎn)、想得遠(yuǎn)一點(diǎn)。第二，注重激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣，興趣是發(fā)動(dòng)機(jī)，是一切學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)始，聰明的家長(zhǎng)是不會(huì)忽視孩子學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)和呵護(hù)的，但生活中有太多的家長(zhǎng)，培養(yǎng)孩子的心情過(guò)于急躁，導(dǎo)致操之過(guò)急，把控不好自己對(duì)待孩子的情緒，孩子備受打擊，在學(xué)習(xí)方面是不成功的體驗(yàn)，哪里還有對(duì)學(xué)習(xí)的濃厚興趣呢？第三，注意孩子良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，例如專心寫(xiě)作業(yè)、提高單位時(shí)間的學(xué)習(xí)效率等。

（責(zé)任編輯? 吳淑媛）