摘要：在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，小型水利工程不僅為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大的幫助，而且提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，從目前的發(fā)展來看，過去修建的小型水利工程在后續(xù)管理和維護(hù)中存在一些問題，導(dǎo)致在使用過程中出現(xiàn)了各種問題?；诖?，本文分析了小型水利工程管理與維護(hù)中的問題，提出了小型水利工程的管理與維護(hù)中常見問題應(yīng)對策略，以期為相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：小型水利工程;管理與維護(hù);問題;應(yīng)對策略

中圖分類號：TV698.2??? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??? 文章編號：2096-6903（2021）07-0000-00

1小型水利工程管理與維護(hù)中的問題

1.1小型水利工程領(lǐng)導(dǎo)層對管理與維護(hù)工作不夠重視

小型水利工程是我國的一項惠民工程，很多領(lǐng)導(dǎo)也比較重視，但是他們將關(guān)注點過多的放在了項目施工方面，反而忽略了后期的管理與維護(hù)。而且，在實際的工作中，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部將水利工程建設(shè)作為自己的政績工程，當(dāng)年修建水利工程時主要重點都放在了施工方面，一味的最求施工速度，對建筑建筑要求不嚴(yán)，也只導(dǎo)致了很多水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步增加了后期管理與維護(hù)的難度。另外，很多領(lǐng)導(dǎo)對管理維護(hù)工作的不重視，間接導(dǎo)致具體的工作人員在這方面不夠上心，在日常的工作中沒有開展必要的宣傳引導(dǎo)工作，特別是在一些農(nóng)村地域，本身農(nóng)民就不具備養(yǎng)護(hù)的意識，就導(dǎo)致在使用過程中比較簡單粗暴，很多水利工程都受到不同程度的損害，進(jìn)一步降低了這些水利工程的使用壽命，導(dǎo)致了資源的極大浪費。

1.2小型水利工程管理與維護(hù)制度體系不健全

在小型水利工程使用的過程中，并沒有隨時間推移建立起健全的管理體制，導(dǎo)致后期管理工作的混亂，這是水利工程出現(xiàn)問題的主要原因之一。我國目前所使用的一些小型水利工程尤其是位于廣大農(nóng)村地區(qū)的水利工程，修建的時間都比較長，并且受限于當(dāng)時的建筑技術(shù)，目前很多的工程質(zhì)量出現(xiàn)了不同程度的問題，有些甚至已經(jīng)無法使用。在這些水利工程使用的過程中，有些水利工程因為質(zhì)量問題甚至引發(fā)了險情，造成了不同程度的損失。這些情況本應(yīng)有專門的管理與維護(hù)部門復(fù)雜，而在現(xiàn)實的工作中，很多地區(qū)并沒有成了專業(yè)的管理部分，部分小型水利工作所在地域的行政部門并沒有管轄權(quán)，而是統(tǒng)一有上一級水利部門負(fù)責(zé)，而上一級水利部門到基層的頻率有效，無法及時掌握最新的水利工程情況，造成這些水利工程實際上是出于無人管理的狀態(tài)。有些地區(qū)雖然組建的有水利工程主管部門，但是這些部門內(nèi)容也存在著管理職責(zé)混亂等情況，這些都增加了水利工程管理與維護(hù)的難度。制度體系不健全還體現(xiàn)在水利工程歸屬權(quán)的不清晰，在我國有部分的地區(qū)在建設(shè)水利工程時采取的是政府補(bǔ)貼、村集體和農(nóng)民眾籌的形式，這就使得水利工程的性質(zhì)難以界定，并且隨著時間的推移，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了后期的管理和維護(hù)。

1.3資金不足，管理維護(hù)水平低

我國目前的較多的水利工程屬于國家的基礎(chǔ)建設(shè)工程，需要國家財政的大力支持，但是在實際的資金投入中，對于水利工程的支持有限，并且，盡管每年我國都會投入專業(yè)的資金用于水利工程，但是經(jīng)過一級一級的下發(fā)，最終能真正用于水利工程項目的資金就變得非常有限。而水利工程所處的項目地點一般處于地理環(huán)境比較復(fù)雜的區(qū)域，需要諸多的養(yǎng)護(hù)設(shè)備才能完成，然而由于資金的投入有限，客觀上造成了設(shè)備的落后，而且目前使用的設(shè)備很多都已經(jīng)破損嚴(yán)重，更新?lián)Q代的速度已經(jīng)跟不上技術(shù)要求，這樣為水利工程的管理維護(hù)增加了難度。

1.4先進(jìn)技術(shù)利用率較低

我國以往小型水利工程依然采取的是以人工為主的管理方式，人員進(jìn)行定期的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，這些方式已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到日常工作和生活中，其中以信息技術(shù)的應(yīng)用為代表。隨著計算機(jī)技術(shù)在我國的不斷普及，我國已全面進(jìn)入信息化時代，合理利用信息技術(shù)已成為當(dāng)前發(fā)展的重要途徑。對于小型水利工程的管理和維護(hù)，要積極引進(jìn)信息技術(shù)，因為管理涉及到工作的方方面面，工作內(nèi)容龐大繁瑣。因此，我們應(yīng)該利用信息技術(shù)來總結(jié)相關(guān)信息，提高管理工作的效率。但是，縱觀我國小型水利工程管理與維護(hù)工作，很多地區(qū)由于受限于資金，對于信息化設(shè)備的投入比較的低，導(dǎo)致了管理工作的信息化程度不高;同時大部分小型水利工程都是位于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，很多管理維護(hù)人員對于信息化技術(shù)掌握不夠，技術(shù)層面還有待進(jìn)一步提高，無法真正使用這些先進(jìn)的技術(shù)，導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)的使用率較低。

1.5人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

對于小型水利工程管理與維護(hù)工作而言，它對于人員的專業(yè)素質(zhì)要求更高，同時其需要的專業(yè)人員的類型更多。但是在目前的水工工程中，管理和維護(hù)人員的技術(shù)水平普遍不高，人員的素質(zhì)有待提高。有部分管理人員過度依賴先進(jìn)的設(shè)備，認(rèn)為有了自動化的設(shè)備就可以替代人工，所以在工作中經(jīng)常出現(xiàn)消極怠工的問題。另外，很多的維修設(shè)備也比以往的設(shè)備更加先進(jìn)，部分工作人員過于依賴自己以往的工作經(jīng)驗，存在著一招鮮吃遍天的錯誤認(rèn)知，導(dǎo)致在工作中無法正確使用相關(guān)設(shè)施，降低了小型水利工程管理與維護(hù)的效率。

2小型水利工程的管理與維護(hù)常見問題應(yīng)對策略

2.1提高管理與維護(hù)意識

想要提高小型水利工程的管理和維護(hù)水平，必要提高對這項工作的認(rèn)識，提高管理與維護(hù)的意識，只有相關(guān)人員的意識有了提高，才能使后續(xù)的工作事半功倍。首先，要提高水利管理部分領(lǐng)導(dǎo)層的意識，只有領(lǐng)導(dǎo)的重視程度增加了，各項工作才能更好地開展，比如各項管理制度的落地。領(lǐng)導(dǎo)層的意識提高，可以使這些工作變得更加主動，完善的領(lǐng)導(dǎo)體系是工作順利開展的前提條件;其次，要提高工作人員的意識。第一，端正自身的工作態(tài)度。很多水利工程都是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，工作條件比較艱苦，在這種清理下，工作人員要提高對這項工作的認(rèn)識，樹立為人民服務(wù)的理念，提高工作的積極性;第二，要提高自身的技術(shù)水平。水利工程項目管理與維護(hù)比一般的建筑建筑更加困難，對技術(shù)要求也更高，所以在工作之余，工作人員要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，豐富自己的節(jié)能，提高工作的效率。最后，不論是領(lǐng)導(dǎo)層還是基層的工作人員，都要樹立節(jié)約用水的意識，我國可使用的水資源數(shù)量正在逐漸減少，而水利工程管理與維護(hù)直接對水資源使用有著直接的影響，所以必須要牢記節(jié)約用水。

2.2健全小型水利工程管理與維護(hù)的相關(guān)體制

對于小型水利工程管理和維護(hù)工作而言，各地區(qū)要結(jié)合自身的發(fā)展情況，制定出符合本地區(qū)的相關(guān)管理與維護(hù)體制，做到因地制宜。制度建設(shè)方面，要轉(zhuǎn)變以往只注重建筑施工忽略后期管理和維護(hù)的思路，要不斷加強(qiáng)維護(hù)意識，切實的保障小型水利工程的可持續(xù)使用。針對同一區(qū)域不同的小型水利工程，可以有主管部門進(jìn)行統(tǒng)一的評比，實行競爭機(jī)制，將管理與維護(hù)的各項內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，實行量化評比，對于表現(xiàn)好的村鎮(zhèn)或者縣區(qū)進(jìn)行物質(zhì)獎勵，在大的范圍內(nèi)實現(xiàn)競爭態(tài)勢。同時，還要制定合理的獎懲措施，對工作表現(xiàn)良好的員工及時給予獎勵，對工作中出現(xiàn)問題的員工進(jìn)行處罰，以保證員工的積極性和管理維護(hù)工作的順利進(jìn)行。

2.3 加大資金的持續(xù)投入

水利工程作為我國重要的民生工程，它的發(fā)展直接關(guān)系到了我國三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以有效地解決很多的民生問題，充足的資金是水利工程長足發(fā)展的保證。對于水利工程而言，不僅是在建設(shè)過程中需要充足的資金，后期的管理和維護(hù)也需要不斷的資金支持。我國目前大部分水利工程都是屬于政府專項資金投入建設(shè)的，所以對政府財政的依賴性更強(qiáng)。資金的持續(xù)投入就意味著在后期的管理和維護(hù)中可以購進(jìn)大量的先進(jìn)的設(shè)備，滿足水利工程復(fù)雜地形的要求。另一方面充足的資金可以高薪聘請專業(yè)的技術(shù)人才，可以有效地提高水利工程管理和維護(hù)工作的效率，這對于提高我國水利工程的可持續(xù)性發(fā)展有著重要的作用。但是需要注意的是，在資金使用的時候，要確保這些專項資金能夠真正的用于水利工程管理和維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保資金準(zhǔn)時投入使用。

2.4 引進(jìn)先進(jìn)的管理和維護(hù)技術(shù)

現(xiàn)階段，水利工程管理和維護(hù)工作離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的使用，水利工程管理和維護(hù)工作是一個復(fù)雜系統(tǒng)的工作，僅依靠傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的需要，技術(shù)的創(chuàng)新和引進(jìn)是水利管理部門必須要思考的一個問題。通過引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)，采取新的水利工程管理養(yǎng)護(hù)模式，最大限度地保證水利工程管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，促進(jìn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中我們不能盲目地進(jìn)行，要結(jié)合不同的水利建設(shè)項目采用不同的技術(shù)，具體來說，應(yīng)根據(jù)施工的具體情況，確定采用哪種維修技術(shù)，以便引進(jìn)相關(guān)設(shè)備。此外，在選擇先進(jìn)技術(shù)時，還應(yīng)根據(jù)水利工程的具體要求，確定是全部引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，還是對傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)。

2.5 組建優(yōu)秀的管理和維護(hù)團(tuán)隊

對于水利工程的管理和維護(hù)，其中一項重要工作就是人員管理。管理維修人員的技術(shù)水平直接影響到施工質(zhì)量。因此，水利工程的管理與維護(hù)必須創(chuàng)新施工隊伍管理。就我國水利工程管理養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員的整體水平而言，專業(yè)技術(shù)人員相對較少。鑒于此，在團(tuán)隊建設(shè)過程中，我們應(yīng)該定期對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。同時，幫助那些經(jīng)驗豐富的員工向新員工傳授經(jīng)驗，提高他們的專業(yè)技術(shù)。同時，在招聘人才的過程中，要注重具有專業(yè)技術(shù)和專業(yè)經(jīng)驗的人才。

2.6 加大監(jiān)督力度，健全監(jiān)督體制

建立健全完善的監(jiān)管管理措施是有效保障水利工程管理和維護(hù)工作效率的重要手段。具體可以采取幾點措施：（1）對水利工程管理和維護(hù)工作的各項內(nèi)容進(jìn)行量化，將涉及到的權(quán)利和義務(wù)落實到具體的人員，每個人都要有具體負(fù)責(zé)的內(nèi)容，并且對水利工程管理和維護(hù)地質(zhì)量進(jìn)行具體的要求，比如規(guī)定完成的具體時間，以防止有人在施工中偷奸?；Ｍ瑫r權(quán)責(zé)分開也可以使管理和維護(hù)人員之間進(jìn)行配合，使得工作效率更高。對于責(zé)任的細(xì)分可以對管理和維護(hù)人員起到一定的督促作用，一旦發(fā)生問題可以及時的找到負(fù)責(zé)人員，有利于解決各種突發(fā)問題。（2）在水利工程管理和維護(hù)工作開始前要制定詳細(xì)的計劃。計劃一定要做到切實可行，這就要求管理和維護(hù)人員制定施工計劃之前要對水利項目有詳細(xì)的了解，同時要做好項目前期的準(zhǔn)備工作，做好詳細(xì)的勘察工作。同時要對于各項的養(yǎng)護(hù)技術(shù)做好規(guī)范，制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)流程，嚴(yán)格規(guī)范管理和維護(hù)人員的行為規(guī)范。（3）成立監(jiān)管小組。對每項的施工工作都要成立相對應(yīng)的監(jiān)管小組，設(shè)立組長，全權(quán)負(fù)責(zé)水利工程管理和維護(hù)工作的監(jiān)督管理，切實的保障工作的質(zhì)量。

3 結(jié)語

綜上所述，小型水利工程對我國三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的幫助，因此我們不僅要重視其建設(shè)施工工作，更要重視后期的管理和維護(hù)工作。只有這樣才能確保水利工程能夠真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，幫助人們獲得更好的生活。

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收稿日期：2021-06-07

作者簡介：肖囯英（1980—），女，山西繁待人，本科，研究方向：水利工程管理。

Analysis of Common Problems and Countermeasures in the Management and Maintenance of Small Water Conservancy Projects

XIAO Guoying

（Fanshi County Water Conservancy Bureau， Xinzhou Shanxi? 034300）

Abstract： In the process of China's agricultural development， small water conservancy projects not only provide great help for agricultural development， moreover it has increased the economic income of farmers， it has realized the rapid development of rural economy. However， judging from the current development， there are some problems in the follow-up management and maintenance of small water conservancy projects built in the past， leading to various problems in the use process. Based on this， this paper analyzes the problems in the management and maintenance of small water conservancy projects， the countermeasures to common problems in the management and maintenance of small water conservancy projects are put forward， in order to provide reference for relevant staff.

Keywords：Small water conservancy project; Management and maintenance; Problems; Coping strategies