劉建平

摘 要：北京電子信息技師學院（以下簡稱學院）是首都高新技術(shù)行業(yè)創(chuàng)辦的技工院校。學院基于行業(yè)辦學背景，以骨干專業(yè)為著力點，以國家和北京市支持技工院校發(fā)展的建設(shè)項目為載體，圍繞高技能人才培養(yǎng)，從培養(yǎng)輸送高技能人才、培訓提升在崗人員職業(yè)能力、選用評價高技能人才三個方面，形成校企合作辦學特色，建立校企合作三位一體運行機制，探索校企合作—校企全面戰(zhàn)略合作—產(chǎn)教融合三個層次合作，助推首都重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行業(yè)辦學 校企合作 高技能人才培養(yǎng) 產(chǎn)教融合

技工院校的行業(yè)辦學背景是校企合作和產(chǎn)教融合的天然優(yōu)勢。北京電子信息技師學院（以下簡稱學院）是首都高新技術(shù)行業(yè)創(chuàng)辦的技工院校。學院前身是北京市電子工業(yè)所屬企業(yè)創(chuàng)辦的廠辦技校，后經(jīng)隸屬行業(yè)整合升級為國家高級技工學校，在北京市人力資源社會保障部門和隸屬行業(yè)的共同指導(dǎo)下，學院升級為代表首都電子信息產(chǎn)業(yè)的技師學院。產(chǎn)業(yè)是推動學院升級發(fā)展的原動力，行業(yè)辦學成為學院校企合作辦學特色的天然基礎(chǔ)。

一、政策指引，為校企合作發(fā)展和產(chǎn)教融合提供強有力的理論支撐

2004年產(chǎn)教融合的概念首次被提出，經(jīng)過十幾年的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不斷變化，已經(jīng)具備了實施條件。2014年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“健全企業(yè)參與制度。研究制定促進校企合作辦學的有關(guān)法規(guī)和激勵政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用。”2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，將產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程，形成政府、企業(yè)、學校、行業(yè)、社會協(xié)同推進的工作格局。2018年教育部等六部門印發(fā)的《職業(yè)學校校企合作促進辦法》指出，要完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。 2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（職教20條）指出，要促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人，深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有機銜接與融合，為我國職業(yè)教育的改革與發(fā)展指明了方向。2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》指出，大力開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。推進產(chǎn)教融合、校企合作，實現(xiàn)學校培養(yǎng)與企業(yè)用人的有效銜接。

近幾年，北京市先后發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（京政發(fā)〔2015〕57號）、《北京市職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》《北京市職業(yè)技能提升行動實施方案 （2019—2021年）》《關(guān)于深化職業(yè)教育改革的若干意見》京教職成〔2020〕7號（京10條）等指導(dǎo)產(chǎn)教融合的文件，這些文件從國家戰(zhàn)略方向指引到北京市發(fā)展定位，從理念倡導(dǎo)到規(guī)劃實施，形成了指導(dǎo)北京市開展產(chǎn)教融合工作的政策體系。

二、校企合作升級為產(chǎn)教融合，是一個遞進式探索和螺旋式上升的過程

（一）第一階段是校企間點對點的單項合作，進行校企合作開展技能人才培養(yǎng)的初步探索

學院先后完成國家級高技能人才培訓基地、國家中等職業(yè)改革發(fā)展示范校、北京市特色高水平專業(yè)等國家和北京市技能人才培養(yǎng)建設(shè)項目，這些項目助推學院升級發(fā)展的共同點就是逐步擴大學院校企合作的“朋友圈”，提升校企合作層次，提高校企合作水平。學院利用各級各類項目政策和資金，在校企之間嘗試開展點對點的技能人才培養(yǎng)合作。其間，借助隸屬行業(yè)辦學的背景優(yōu)勢，與同行業(yè)兄弟單位間開展校企合作調(diào)研，學院與同行業(yè)所屬液晶顯示器件制造代表企業(yè)建立校企合作，共同培養(yǎng)技能人才;與同行業(yè)所屬大型發(fā)射機制造代表企業(yè)合作開辦訂單班，共同培養(yǎng)技能人才。校企間建立單項合作關(guān)系，為校企之間打開了一扇相互了解的門，學院開始走進企業(yè)，了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，開始思考如何滿足企業(yè)對技能人才培養(yǎng)的需求。學院以骨干專業(yè)為載體，整合對外合作的職能處室，開始對校企合作進行初步探索。在這個階段，學院的角色是一名學習者，重點工作是探索如何為企業(yè)培養(yǎng)所需的技能人才，為企業(yè)提供技能人才培養(yǎng)的單項服務(wù)。在校企合作初步探索階段，國家、北京市和行業(yè)出臺的校企合作政策起到重要的引擎作用。

（二）第二階段是校企間以點帶面的合作，建立開展技能人才培養(yǎng)的全面戰(zhàn)略合作關(guān)系

學院在“十三五”期間形成的“招生就業(yè)+專業(yè)建設(shè)+社會培訓”三位一體運行機制，這是學院推動校企全面戰(zhàn)略合作的有力保障。以校企單項合作為切入點，結(jié)合企業(yè)需求，學院逐步拓展為企業(yè)提供技能人才的全面培養(yǎng)服務(wù)，實現(xiàn)校企合作從點到面的轉(zhuǎn)變。校企合作是有方法和技巧的：學院利用在第一階段積累的經(jīng)驗，將校企間技能人才培養(yǎng)的單項合作任務(wù)點，拓展為一家企業(yè)至少建立三項合作任務(wù)點;由服務(wù)某家企業(yè)的技能人才培養(yǎng)，升級為對接該企業(yè)隸屬行業(yè)的全面服務(wù)，這些都是由點及面、全面戰(zhàn)略合作的重要思路。以學院與航天科工某院的合作為例，首先通過與該院所屬教育培訓機構(gòu)開展技能人才培訓，學院用三位一體技能人才培養(yǎng)全面服務(wù)思路來洽談合作。該院所屬培訓機構(gòu)利用自身隸屬體系，從技能人才培養(yǎng)全面戰(zhàn)略合作角度，與學院形成共同建設(shè)訂單培養(yǎng)專業(yè)、共同開展崗位內(nèi)訓、共同組織職業(yè)技能競賽、共同建設(shè)實訓基地、共同建設(shè)媒體學習資源、共同試點評價改革六方面校企合作，校企間從合作的維度、廣度和深度全面推進。利用校企“六個共同”的方式方法，學院成功實現(xiàn)與首都機場運行保障企業(yè)的全面戰(zhàn)略合作。學院明確校企合作辦學特色的目標，通過三位一體的運行機制，形成服務(wù)企業(yè)技能人才培養(yǎng)的內(nèi)部合力。學院形成服務(wù)企業(yè)技能人才培養(yǎng)的“菜單項”，企業(yè)根據(jù)需求自主選擇，學院逐項推進。在這個階段，學院的角色是企業(yè)開展技能人才培養(yǎng)的合作伙伴，企業(yè)技能人才培養(yǎng)需求的策劃者，為“十四五”期間學院探索產(chǎn)教融合實踐，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）第三階段是校企間聚焦產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)主線，創(chuàng)新性共建產(chǎn)教融合二級學院

從廣義上理解產(chǎn)教融合概念，“融合”意為“幾種不同的事物合為一體”，比“結(jié)合”“合作”立意更高，更強調(diào)“產(chǎn)”和“教”彼此之間的聯(lián)系、互動、和諧，“產(chǎn)教融合”是職業(yè)教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的生命力。在“十四五”新發(fā)展階段，基于共享發(fā)展理念，緊跟首都重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，聚焦高技能人才培養(yǎng)的新要求，學院以在全面戰(zhàn)略合作中建立的校企間相互信任、相互促進發(fā)展的伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)，將校企間建立培養(yǎng)技能人才的“六個共同”作為基本面，以培養(yǎng)輸送高技能人才、培訓提升在崗人員職業(yè)能力、選用評價高技能人才三條主線為著力點，解決提升產(chǎn)業(yè)高技能人才復(fù)合型崗位能力的問題。校企合作要打造由點及面，由面到線的邏輯架構(gòu)，而萬變不離其宗的是推動學院骨干專業(yè)特色發(fā)展，實現(xiàn)學院全面開放辦學。那么校企合作與產(chǎn)教融合在院校服務(wù)出發(fā)點上有什么不同呢？筆者認為，從理念方面來看，其最本質(zhì)的區(qū)別在于：校企合作是從雙方各自的專注點出發(fā)開展校企之間的互動;而產(chǎn)教融合是三方或多個主體以技能人才職業(yè)能力建設(shè)為共同出發(fā)點，在平臺層面上多個主體間相互促進、融為一體。學院2020年與首都市屬集成電路產(chǎn)業(yè)兩家代表企業(yè)聯(lián)合成立“電控芯技能”產(chǎn)教融合二級學院，2021年與首都運行保障產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè)分別成立“博維機場運維學院”“空港動力能源技術(shù)學院”兩家產(chǎn)教融合二級學院。產(chǎn)教融合二級學院是學院校企合作辦學特色的升級版，是學院“十四五”規(guī)劃“打造學院在服務(wù)產(chǎn)業(yè)過程中的辦學生態(tài)圈”的具體實踐。在這個階段，學院的角色是產(chǎn)教融合建設(shè)二級學院的策劃者，是推動二級學院建設(shè)運行的統(tǒng)籌者。

在“十二五”“十三五”期間，學院經(jīng)過探索形成校企合作辦學特色。從學院校企合作到產(chǎn)教融合的三個階段是遞進式探索和螺旋式上升的過程。第三階段產(chǎn)教融合以前兩個階段校企合作的成效為前提，在具有一定規(guī)模且重視技能人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)，可以考慮進行產(chǎn)教融合探索與實踐。對于技工院校辦學來說，筆者認為校企合作、產(chǎn)教融合的三個階段一定是并行存在的，每個階段對學院發(fā)展來說都是適宜的，都可以很好地體現(xiàn)技工院校服務(wù)企業(yè)技能人才的價值。因此，技工院校與企業(yè)應(yīng)從相互尊重、共贏發(fā)展的角度按需遴選校企合作形式，最終目標是增強技工院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)的綜合實力。

三、行成于思，院校要增強校企合作、產(chǎn)教融合五方面的意識

立足學院開放辦學，開展中長期產(chǎn)教融合，校企合作要從五個方面進行深入思考，一是不斷深入學習產(chǎn)教融合、校企合作的理論，指導(dǎo)實踐的有效開展;二是發(fā)揮企業(yè)的主體作用，調(diào)動企業(yè)參與合作的積極性;三是找準學院在校企合作中謀求發(fā)展的著力點;四是把握好學院在校企合作、產(chǎn)教融合過程中的角色定位;五是抓住校企合作升級這一產(chǎn)教融合的有利契機。

（一）充分認識產(chǎn)教融合指導(dǎo)技工教育辦學的重要意義

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特色，也是職業(yè)教育與其他教育的最大區(qū)別。產(chǎn)教深度融合集教育教學、生產(chǎn)勞動、素質(zhì)養(yǎng)成、技能歷練、科技研發(fā)和社會服務(wù)于一體，不僅能促進高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，還能將職業(yè)教育和企業(yè)的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)首都經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)教深度融合是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要舉措。技術(shù)技能人才是一個國家核心競爭力的體現(xiàn)，而職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本定位就是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)技術(shù)技能人才。隨著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)技能人才的需求增大、技術(shù)技能人才質(zhì)量提高，如果從供給側(cè)角度思考，產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才數(shù)量和質(zhì)量的新要求，就是技工院校如何更好地發(fā)揮學制教育和社會服務(wù)雙重辦學職能的供給導(dǎo)向。校企合作、產(chǎn)教融合是技工院校實現(xiàn)技能人才供給側(cè)發(fā)展目標的有效路徑。

（二）如何在校企合作、產(chǎn)教融合過程中調(diào)動企業(yè)參與的積極性非常關(guān)鍵

在校企合作的三個階段會遇到“學校熱、企業(yè)冷”的情況，那么如何順勢而為，調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性和主動性呢？學院在這方面有三點經(jīng)驗可供借鑒。首先，要用好隸屬同一行業(yè)的兄弟單位間的“戰(zhàn)友情誼”。學院隸屬于首都高新技術(shù)行業(yè)，學院與行業(yè)所屬企業(yè)合作時已形成相互信任的關(guān)系，隸屬同一行業(yè)對于校企合作、產(chǎn)教融合起到了事半功倍的作用。其次，要從企業(yè)角度思考合作事項，也就是要換位思考，這樣利于快速與企業(yè)達成合作意向。再次，要用足用好國家和北京市的重大項目政策，找準政策與企業(yè)需求的切入點，順勢建立合作。

（三）找準在校企合作、產(chǎn)教融合過程中將外部力量轉(zhuǎn)化為院校發(fā)展內(nèi)動力的著力點

學院與企業(yè)的校企合作訂單培養(yǎng)，對于企業(yè)來說是提高了學院培養(yǎng)輸送技能人才的適應(yīng)性。學院將知名企業(yè)訂單培養(yǎng)轉(zhuǎn)化為擴大招生規(guī)模、提高生源質(zhì)量的內(nèi)部驅(qū)動力。訂單合作培養(yǎng)過程中校企間共建的良好互動，極大地推進了學院骨干專業(yè)的發(fā)展。從十年發(fā)展歷程來看，校企合作、產(chǎn)教融合對學院專業(yè)建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)、社會服務(wù)能力提升、實訓基地建設(shè)以及技能人才評價等各方面均發(fā)揮了重要作用，形成了學院校企合作的辦學特色。

（四）在校企合作、產(chǎn)教融合過程中實現(xiàn)從職業(yè)教育工作者向企業(yè)HR工作者的思維轉(zhuǎn)變

學院是技能人才培養(yǎng)機構(gòu)，職業(yè)教育工作者在院校與企業(yè)合作的過程中首先要轉(zhuǎn)變慣性思維，要主動了解企業(yè)HR對技能人才職業(yè)能力建設(shè)的要求，整合學院的服務(wù)資源，從企業(yè)HR角度為企業(yè)技能人才提供服務(wù)。學院外派一名員工長期在首都高新技術(shù)行業(yè)所屬液晶制造企業(yè)作為HR推進合作，就是這方面的經(jīng)驗做法之一。

（五）用產(chǎn)教融合共建二級學院機制穩(wěn)步推進學院高質(zhì)量發(fā)展

校企合作可以升級為產(chǎn)教融合的因素較多，同時也需要合適的契機。學院抓住隸屬行業(yè)“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的有利契機，成立“電控芯技能學院”，將從更高站位服務(wù)產(chǎn)業(yè)，擴大骨干特色電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)在北京市的影響力，打造學院高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)圈，產(chǎn)業(yè)與學院形成培養(yǎng)復(fù)合型高技能人才的共同目標，形成產(chǎn)教融合發(fā)展的共識，共同建立技能人才能力建設(shè)的融合發(fā)展平臺。

以產(chǎn)業(yè)定位為圓心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為半徑畫圓;以技能人才培養(yǎng)為圓心，學院高質(zhì)量發(fā)展為半徑畫圓，主動思考兩圓相交部分，整合學院資源，投入到同心圓的共建范疇，這是實施產(chǎn)教融合的導(dǎo)向。面向未來學院要堅持尊重企業(yè)、服務(wù)企業(yè)技能人才培養(yǎng)的初心，將自身打造成為具有服務(wù)首都電子信息產(chǎn)業(yè)和京津冀區(qū)域發(fā)展特色、國內(nèi)具有專業(yè)影響力的北京市一流技師學院，提高站位，不斷深入推進校企合作、產(chǎn)教融合。

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（作者單位：北京電子信息技師學院）