王麗仙

摘要：瀟湘街道于2013年12月30日掛牌成立，地處麒麟?yún)^(qū)西南部，東與益寧街道連接，南與三寶街道相鄰，西與馬龍縣通泉鎮(zhèn)接壤，北與寥廓街道、西城街道毗鄰。是一個(gè)集山區(qū)農(nóng)村、城市社區(qū)為一體的綜合型街道。街道轄4個(gè)社區(qū)、5個(gè)行政村，區(qū)域面積176.08km2，總?cè)丝?8172人。隨著各地經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，瀟湘街道城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展已迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化;現(xiàn)狀;建議

1? 瀟湘街道經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀及意義

加強(qiáng)瀟湘街道經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)是發(fā)展瀟湘街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，是瀟湘街道鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的需要，對(duì)瀟湘街道美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的意義。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，瀟湘街道經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展有了新的發(fā)展方向和更多的發(fā)展機(jī)遇。

2? 瀟湘街道經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題

2.1? 瀟湘街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后

多年來(lái)，烤煙一直是瀟湘街道的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些相關(guān)政策制度，難以得到完善和充分運(yùn)用，必須從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化的滯漲環(huán)節(jié)，突破發(fā)展。

2.2? 瀟湘街道建設(shè)環(huán)境差異顯著

瀟湘街道既有城市社區(qū)，又有山區(qū)農(nóng)村，城市社區(qū)發(fā)展較好，但山區(qū)農(nóng)村發(fā)展較為緩慢，山區(qū)農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)越，但經(jīng)濟(jì)的滯后，使得其自然資源并沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)利用。

3? 瀟湘街道城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的建議

3.1? 制定優(yōu)惠政策

相關(guān)政府部門要制定優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀青年發(fā)展創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化投資、創(chuàng)業(yè)和工作環(huán)境。要積極留住本地優(yōu)秀青年人才，并培養(yǎng)、發(fā)展、壯大優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍，多鼓勵(lì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富外出打工的中青年人重回學(xué)校、參加技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)一些養(yǎng)殖、種植技術(shù)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2? 因地制宜，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)

瀟湘水庫(kù)位于瀟湘街道轄區(qū)內(nèi)，是麒麟?yún)^(qū)城區(qū)飲用水的主要水源點(diǎn)，這一特殊性在一定程度上制約和限制了瀟湘街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間?；谶@一制約因素，提出兩條發(fā)展思路。

3.2.1? 堅(jiān)持綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

進(jìn)行合理的空間布局，將生產(chǎn)與生活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，就業(yè)與增加收入進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，立足瀟湘街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合瀟湘街道生態(tài)、自然、旅游等資源，主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，形成瀟湘街道城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的突破口。

在南城門、陽(yáng)光、紅廟城市社區(qū)主抓住宿、餐飲、旅游服務(wù)業(yè)。每年夏季是旅游的旺季，曲靖風(fēng)景優(yōu)美，城市干凈衛(wèi)生，氣候宜人，還有各種特色美食吸引了大批從四川、重慶等天氣炎熱地區(qū)來(lái)逼暑的游客可達(dá)2萬(wàn)人，他們?nèi)宄扇?，或幾家相約短期或長(zhǎng)期租住在城郊的賓館或出租房，各種飯店、餐飲店生意火爆。

金麟社區(qū)重點(diǎn)打造旅游業(yè)。金麟灣是麒麟?yún)^(qū)美麗的大花園，各種體育場(chǎng)館設(shè)施齊全，高級(jí)溫泉度假酒店、花海、馬場(chǎng)、體能拓展訓(xùn)練、愛(ài)情小鎮(zhèn)、美輪美奐的極光表演，令游客駐足不前、流連忘返。

3.2.2? 發(fā)展瀟湘街道區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)瀟湘街道經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

瀟湘街道擁有豐富的旅游、森林、水源等自然和人文資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必由之路。

冷家屯、石灰窯、文明、瀟湘、沙壩等山區(qū)農(nóng)村在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主抓經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)揮“好、多、足、強(qiáng)”四大優(yōu)勢(shì)，續(xù)寫消費(fèi)扶貧新篇章。

生態(tài)基礎(chǔ)好。瀟湘街道是麒麟?yún)^(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、國(guó)家級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)，森林覆蓋率達(dá)53.4%，無(wú)工業(yè)污染，生態(tài)環(huán)境良好。好山好水盛產(chǎn)美味佳肴，多樣的地貌地勢(shì)、豐富立體的氣候使瀟湘街道成為了名副其實(shí)的“立體菜籃子、立體果袋子”。轄區(qū)內(nèi)已認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1333.33hm2，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，食用玫瑰、青翠蘋果等5種產(chǎn)品已取得綠色食品認(rèn)證。

產(chǎn)品種類多。采取“黨總支+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，穩(wěn)定糧食種植和烤煙生產(chǎn)兩個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水果、蔬菜、花卉、食用菌、藤椒、蜜蜂養(yǎng)殖等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建成鮮果采摘園146.67hm2，食用玫瑰鮮花種植基地80hm2，發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄種植基地66.67hm2，露天蔬菜種植基地57.33hm2，獼猴桃、藍(lán)莓種植基地43.33hm2，食用菌種植8hm2等。目前，瀟湘街道共有糧食、畜禽、水果、蔬菜4大類37個(gè)品種的天然優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

發(fā)展后勁足。積極盤活區(qū)域內(nèi)閑置土地資源，可根據(jù)市場(chǎng)及消費(fèi)者需求，采取與龍頭企業(yè)、種植大戶等合作開(kāi)發(fā)的形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上既保障合作企業(yè)效益，又將種植戶種植風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，保障農(nóng)戶的生產(chǎn)利益。

帶動(dòng)能力強(qiáng)。通過(guò)近年來(lái)不斷的努力，瀟湘街道發(fā)展扶持24家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)749戶2040人，其中貧困戶235戶771人，在2019年貧困戶的人均純收入中，三分之二來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。同時(shí)，在省、市、區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持和指導(dǎo)下，對(duì)消費(fèi)扶貧進(jìn)行積極探索，依靠區(qū)政協(xié)搭建的消費(fèi)扶貧平臺(tái)，由政協(xié)委員、11家企業(yè)代表與沙壩村委會(huì)簽訂消費(fèi)協(xié)議，邁出了消費(fèi)扶貧第一步。同時(shí)，瀟湘街道通過(guò)“以購(gòu)代銷”活動(dòng)，聯(lián)系9家單位898名工會(huì)會(huì)員開(kāi)展消費(fèi)扶貧。街道66%以上從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建檔立卡貧困戶將會(huì)因?qū)嵤┫M(fèi)扶貧而受益。

3.3? 統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)交流與合作

統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)交流與合作是瀟湘街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的“良策”。瀟湘街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)與周邊各縣、街道相互關(guān)聯(lián)、互為依托、形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)體系，依托產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，整合區(qū)域資源，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“集群經(jīng)濟(jì)”。

總之，瀟湘街道通過(guò)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市社區(qū)和山區(qū)農(nóng)村培育發(fā)展各有特色的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第一三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，人均純收入逐年提高，助力脫貧攻堅(jiān)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 李紅.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的策略[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016，27（12）：204-205.