朱雪峰 張杰 馬路晴

摘 要：壽光市作為我國(guó)北方最大的特色蔬菜種植基地，農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，已取得了一定的成果。但長(zhǎng)期以來(lái)，壽光在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中仍存在一些不足之處。該文針對(duì)壽光市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了壽光農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題及制約因素，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施，以期提升壽光市農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);農(nóng)產(chǎn)品;市場(chǎng);政府

中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）15-0018-03

Analysis of Regional Agricultural Development

——Take Shouguang Shandong as an Example

ZHU Xuefeng et al.

（Academy of Economic Management，Anhui Agricultural University， Hefei 230036， China）

Abstract：Shouguang city as the largest characteristic vegetable growing breeding base in northern China， rapid agricultural development， certain results have been achieved， but still has some deficiencies in driving agricultural production and development in China for a long time. Based on the current state of agricultural development， the main problems as well as the constraints faced during agricultural development are analyzed， Some corresponding solutions and measures have been proposed， helped Shouguang city improve its competitiveness and visibility in agriculture and achieve high agricultural quality development.

Key words： Agriculture; Agriculture products; Market; Government

1 引言

壽光市作為山東省縣級(jí)市，是促進(jìn)我國(guó)特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的重要發(fā)源地之一。2020年疫情期間，壽光向武漢捐贈(zèng)蔬菜超過(guò)1000t，壽光始終以其自身優(yōu)良的環(huán)境條件和特殊的資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速、平穩(wěn)健康發(fā)展。近年來(lái)，壽光市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并取得了一定的效果。

2019年的中央一號(hào)文件中，提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”是當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”工作的重中之重，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅(jiān)持的基本原則，是新時(shí)代處理城鄉(xiāng)問(wèn)題的關(guān)鍵。但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，難免會(huì)遇到一些問(wèn)題。因此，本文以山東省壽光市為研究區(qū)域，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)發(fā)展類(lèi)型進(jìn)行了介紹，分析了壽光市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，并對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行了展望。

2 壽光市農(nóng)業(yè)發(fā)展類(lèi)型

2.1 節(jié)水農(nóng)業(yè) 水作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨(dú)一無(wú)二的資源，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用是不可替代的。壽光作為我國(guó)北方最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，其水資源短缺問(wèn)題也開(kāi)始逐漸受到重視。為了解決這一問(wèn)題，壽光開(kāi)始發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。首先，推進(jìn)規(guī)?；r(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉體系建設(shè)。壽光在發(fā)展節(jié)水灌溉方面具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，其集約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不僅有利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，還可以為規(guī)?；喔冉档统杀荆岣咝?其次，建立完善節(jié)水灌溉的激勵(lì)約束機(jī)制。在建設(shè)高效節(jié)水灌溉體系的過(guò)程中，由于其長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)，建立行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制對(duì)于提高社會(huì)各部門(mén)參與的積極性是必不可少的。激勵(lì)方面，政府可以適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)的扶持力度，比如給予其適當(dāng)補(bǔ)貼和頒布優(yōu)惠政策等;約束方面，通過(guò)頒布相關(guān)的地方性法律法規(guī)，約束企業(yè)和農(nóng)戶的用水行為，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督。再次，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉與測(cè)算技術(shù)[1]。近幾年壽光市開(kāi)始計(jì)算灌溉農(nóng)作物所需的用水量，而以大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展，為計(jì)算過(guò)程中所遇到的問(wèn)題提供了解決思路和方法，為短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉提供了可能。

2.2 設(shè)施農(nóng)業(yè) 設(shè)施農(nóng)業(yè)憑借其高投入、高產(chǎn)出的特點(diǎn)，在壽光迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，已成為全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)反季節(jié)銷(xiāo)售的方式，擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)季節(jié)的依賴，滿足消費(fèi)者對(duì)蔬菜的多元化需求。壽光的設(shè)施農(nóng)業(yè)主要包括合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)模式、市場(chǎng)帶動(dòng)模式和龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式3種[2]，這里以龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式為例，即農(nóng)戶與加工企業(yè)簽訂合同，企業(yè)以合適的價(jià)格向農(nóng)戶收購(gòu)原料，企業(yè)向農(nóng)戶提供適當(dāng)?shù)姆?wù)和技術(shù)支撐，制成品則通過(guò)銷(xiāo)售系統(tǒng)進(jìn)行銷(xiāo)售。通過(guò)這種方式，農(nóng)戶能夠獲得技術(shù)支持和固定的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，企業(yè)擁有了穩(wěn)定的原料來(lái)源，且雙方交易成本較低，所以這是一種雙方互利共贏的發(fā)展模式。

3 壽光農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重 壽光市農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境來(lái)作為發(fā)展的基礎(chǔ)和墊腳石，但是最近幾年，隨著地上種植農(nóng)作物的年數(shù)越來(lái)越多，壽光農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r大不如從前。首先，各種農(nóng)藥層出不窮，由于農(nóng)藥的難分解性以及農(nóng)藥使用量的增加，造成了水質(zhì)的嚴(yán)重污染和土壤質(zhì)量的下降;其次，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，相比環(huán)境農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者更看重蔬菜產(chǎn)量，隨著產(chǎn)量的逐漸增加，環(huán)境問(wèn)題也隨之嚴(yán)重。

3.2 土壤肥沃程度下降 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者為了一味地追求農(nóng)作物的高產(chǎn)量，在施肥的過(guò)程中主要以化學(xué)肥料為主。由于一開(kāi)始土壤中含有的化肥含量少，所以土質(zhì)問(wèn)題尚不顯著。隨著使用時(shí)間和使用量的增加，土壤中化肥含量越來(lái)越多，嚴(yán)重影響了土壤的肥沃程度。另外，向來(lái)被人們認(rèn)為富有營(yíng)養(yǎng)的畜禽糞便對(duì)土壤質(zhì)量也并無(wú)改善作用，因?yàn)樗鼈冎饕獊?lái)自農(nóng)場(chǎng)主的養(yǎng)殖場(chǎng)，為了牲畜的快速成長(zhǎng)，日常飲食中含有大量的抗生素等物質(zhì)，所以這種畜禽糞便中的抗生素等含量較高，長(zhǎng)期使用這種肥料不僅容易造成土壤質(zhì)量的下降，還容易造成水體污染。

3.3 蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化程度低 雖然壽光的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快，但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中大多仍依靠農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的人工生產(chǎn)，機(jī)械化水平不高。而人工勞動(dòng)會(huì)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、效率低，影響了各種蔬菜和農(nóng)作物投向市場(chǎng)的速度。而對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，由于長(zhǎng)時(shí)間處于超出自己體力范圍內(nèi)的勞動(dòng)中，勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大，各種職業(yè)病如頸椎病和腿疼腰疼等慢性疾病經(jīng)常困擾著他們，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的健康質(zhì)量。

3.4 農(nóng)民總體素質(zhì)不高 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵是靠科技，但是農(nóng)民的科技文化擁有量較少，從而阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。壽光近幾年以來(lái)每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1萬(wàn)余人，在這些轉(zhuǎn)移的人中，男性占多數(shù)，并且由于思想觀念的差異，轉(zhuǎn)移的一般都是文化素質(zhì)較高的人，所以留下來(lái)的人中文化素質(zhì)大多偏低。隨著城市化進(jìn)程的加快，青壯年勞動(dòng)力多選擇進(jìn)城務(wù)工，所以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者多為女性或者老年人且整體文化水平下降，這必然會(huì)成為阻礙壽光農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的絆腳石。

3.5 龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱 壽光市龍頭企業(yè)多為小規(guī)模企業(yè)，影響力和號(hào)召力不夠，無(wú)法對(duì)農(nóng)戶起引領(lǐng)作用。即使大規(guī)模企業(yè)，也存在效益低的問(wèn)題。各企業(yè)之間的產(chǎn)品多互為替代品，所以各企業(yè)的可替代性強(qiáng)，缺乏新產(chǎn)品。當(dāng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，企業(yè)和農(nóng)戶之間無(wú)法共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);機(jī)會(huì)來(lái)臨時(shí)，雙方也無(wú)法共享利益。還有一些企業(yè)依賴性強(qiáng)，只是盲目跟風(fēng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。

4 發(fā)展建議

4.1 全面提高土壤質(zhì)量 對(duì)于土壤中大量農(nóng)藥殘留的問(wèn)題，要想徹底解決，關(guān)鍵在于利用好土壤中微生物，通過(guò)化學(xué)反應(yīng)將農(nóng)藥進(jìn)行轉(zhuǎn)化，即將藥力轉(zhuǎn)化為其他甚至是對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)有力的物質(zhì)。比如，細(xì)菌、真菌和放線菌等對(duì)農(nóng)藥殘留都具有一定的降解作用，不同微生物降解農(nóng)藥的種類(lèi)和能力不同。首先，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝铜h(huán)境來(lái)選擇合適的農(nóng)作物品種，使其與土地相適應(yīng)，以此來(lái)減少病蟲(chóng)害的發(fā)生，從根源上減少農(nóng)藥的使用;其次，根據(jù)農(nóng)作物的種類(lèi)制定與其相適應(yīng)的栽培方式，通過(guò)合理的安排其生活環(huán)境，來(lái)抑制各種病蟲(chóng)害及細(xì)菌的生存和發(fā)展，減少發(fā)病率;再次，用物理方式對(duì)土壤進(jìn)行消毒，比如采取熏蒸和高溫滅菌的方式等。實(shí)踐證明，對(duì)土壤進(jìn)行消毒后，在農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中需要用藥的次數(shù)和用藥量會(huì)明顯減少。

4.2 推進(jìn)規(guī)?；ㄔO(shè) 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)壽光各小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行合并，制定符合本企業(yè)的發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)并銷(xiāo)售具有本企業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品，擁有自己的招牌產(chǎn)品。明確壽光農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定規(guī)劃。引導(dǎo)農(nóng)民積極與企業(yè)展開(kāi)合作，比如以勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素入股，與企業(yè)形成“有福同享，有難同當(dāng)”的利益共同體。

4.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度 改變以往農(nóng)民隨意的生產(chǎn)方式，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，通過(guò)多種形式開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)工作。要注意采用合理的培訓(xùn)方式，如果培訓(xùn)內(nèi)容及方式不能迎合農(nóng)民的需求，那么農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性及培訓(xùn)效果將會(huì)被削弱。因此，要針對(duì)農(nóng)民采用一聽(tīng)就懂、一看就會(huì)、一用就靈的鄉(xiāng)土教材，用大眾的語(yǔ)言講清楚、說(shuō)明白，讓農(nóng)民聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上，有效提高農(nóng)民質(zhì)量意識(shí)和科技素質(zhì)[3]。

4.4 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品本身進(jìn)行合理定位

4.4.1 價(jià)格定位 農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售一定要在價(jià)格上有優(yōu)勢(shì)。在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)之前，要進(jìn)行仔細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，在對(duì)比同一類(lèi)型的產(chǎn)品的基礎(chǔ)上制定合理的價(jià)格。通過(guò)采用規(guī)?；a(chǎn)降低成本，從而在價(jià)格上與同類(lèi)產(chǎn)品拉開(kāi)差距，做到品質(zhì)更好，價(jià)格相同，慢慢從注重高產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)量和高質(zhì)量并重。

4.4.2 品質(zhì)定位 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是影響農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量的關(guān)鍵。要想提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，一方面，要采用機(jī)械化，減少人工在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成的不可避免的損害;另一方面，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，減少農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的損耗。

參考文獻(xiàn)

[1]丁明靜，劉玲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下壽光節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2020，31（15）：200-202.

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[3]高佳.如何搞好都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民技能培訓(xùn)工作[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，19（02）：75-77.

（責(zé)編：張宏民）