周湘泓

摘要：中小學(xué)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段資金投入不斷增多，財(cái)務(wù)管理在學(xué)校管理體系中顯得尤為重要。2019年1月新實(shí)施的《政府會(huì)計(jì)制度》對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理提出更高的要求，加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)已經(jīng)迫在眉睫。在此背景下，本文介紹了中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)意義，分析了目前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的基本現(xiàn)狀，并且結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)如何優(yōu)化中小學(xué)財(cái)務(wù)管理提出具體的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展與重視，對(duì)中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投入也在逐年增長(zhǎng)。如何利用好資金有效使用，這就要求學(xué)校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率，從而保障教育教學(xué)的順利開(kāi)展。因此，在新的發(fā)展背景下，加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理研究已經(jīng)刻不容緩。

一、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理概述

（一）財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)管理是在一定的環(huán)境下，單位為了提高經(jīng)營(yíng)效率、充分有效地獲得和使用各種資源，達(dá)到既定管理目標(biāo)，而在單位內(nèi)部實(shí)施的財(cái)務(wù)組織、計(jì)劃、程序和方法的統(tǒng)稱(chēng)。

（二）中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

中小學(xué)財(cái)務(wù)管理具有以下特點(diǎn)：第一，政策性強(qiáng)。中小學(xué)屬于義務(wù)教育階段，所有學(xué)生都免除學(xué)雜費(fèi)，學(xué)校的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是國(guó)家財(cái)務(wù)撥款，撥多少，怎么撥，不僅取決于國(guó)家財(cái)力，還取決于各個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)制度。第二，涉及面廣。雖然資金性質(zhì)來(lái)源單一，但是資金使用面廣。部門(mén)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目可分為工資福利支出、商品服務(wù)支出、資本性支出、基建支出等眾多科目。第三，集中管理。實(shí)行校長(zhǎng)一支筆簽字，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和資金的統(tǒng)籌安排和使用都相對(duì)集中，學(xué)校的資金不論來(lái)自哪里，都必須由學(xué)校統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，合理使用。第四、基礎(chǔ)薄弱。中小學(xué)校以教學(xué)為中心，財(cái)務(wù)管理屬于服務(wù)于教學(xué)，學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理方面人員配備、工作重視不夠。

（三）中小學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.有助于落實(shí)新會(huì)計(jì)制度

中小學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是預(yù)算會(huì)計(jì)體系，它以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)金的收付。期末通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況。這種會(huì)計(jì)核算方法可以很好的反映資金運(yùn)行情況，直觀的反映出本期間的預(yù)算執(zhí)行情況。但是，傳統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息逐漸不能滿足信息使用者的需求，主要體現(xiàn)為不能全面反映學(xué)校資產(chǎn)和負(fù)債、一個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)收入和費(fèi)用的不同配比。而權(quán)責(zé)發(fā)生制強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)權(quán)利和義務(wù)發(fā)生時(shí)點(diǎn)來(lái)確認(rèn)計(jì)量，有助于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有效評(píng)價(jià)一個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況及辦學(xué)成果，幫助決策者確定下一階段的目標(biāo)及任務(wù)，體現(xiàn)受托責(zé)任觀和決策有用觀。

2.有助于提高內(nèi)部管理水平

財(cái)務(wù)管理是學(xué)校內(nèi)部管理的重要組成部分。一套科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，能夠讓勞動(dòng)報(bào)酬分配更加公平合理，能夠激教師的教育教學(xué)積極性。完善的內(nèi)控制度，讓各崗位職責(zé)更加分明，不相容崗位相分離，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制衡，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

利用信息化手段，分析財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)，提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)客觀性，建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)將會(huì)大幅提高校內(nèi)管理工作的效率。

3.有助于提高財(cái)政資金效率

根據(jù)政府會(huì)計(jì)的新要求，中小學(xué)財(cái)務(wù)需要全面公開(kāi)披露財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)評(píng)價(jià)與監(jiān)督，以此來(lái)提高財(cái)務(wù)工作人員對(duì)于自身的財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)披露，可以使外界監(jiān)督功能充分發(fā)揮，讓社會(huì)公眾見(jiàn)證每一筆資金的使用方向，從而起到警示和督促作用，迫使中小學(xué)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格要求自己，持續(xù)提高個(gè)人業(yè)務(wù)能力和管理水平，提高管理質(zhì)量和效率，保證國(guó)家財(cái)政資金可以用在刀刃上，以提高財(cái)政資金使用效率。

4.有助于提高社會(huì)服務(wù)水平

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)制度，讓學(xué)校教職工充分了解學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，財(cái)務(wù)人員按章辦事時(shí)能得到教師理解和支持，使財(cái)務(wù)工作能順利開(kāi)展，也能夠提高教職工的工作積極性，從而提升中小學(xué)教育教學(xué)水平。在領(lǐng)導(dǎo)層面，校長(zhǎng)及中層領(lǐng)導(dǎo)要了解相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)，能夠通過(guò)報(bào)表數(shù)據(jù)分析學(xué)校的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，是否合理使用經(jīng)費(fèi)，使有限的資金發(fā)揮無(wú)限的能量，從而保障教育教學(xué)的正常開(kāi)展

二、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)較薄弱

長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)校都是把教學(xué)視為一線，把財(cái)務(wù)工作歸為后勤部門(mén)。由于財(cái)務(wù)人員在學(xué)校的地位得不到重視，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就是每月按時(shí)發(fā)工資，把現(xiàn)有的票據(jù)作收支處理。特別是成立的會(huì)計(jì)核算中心之后，學(xué)校更是沒(méi)有認(rèn)清自己應(yīng)該做些什么工作，普遍缺乏對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，依賴(lài)于核算中心對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

（二）財(cái)務(wù)管理體系不完備

許多中小學(xué)校并沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)管理建設(shè)體系，規(guī)章制度的欠缺，或者有制度未能?chē)?yán)格地執(zhí)行。比如小額工程維修，制度上規(guī)定應(yīng)該需要有學(xué)校班子的會(huì)議紀(jì)要，再向上級(jí)主管部門(mén)提出申請(qǐng)進(jìn)行工程發(fā)包，待工程完工后驗(yàn)收合格再付款結(jié)算。在實(shí)際工作中，往往是校長(zhǎng)一個(gè)人草率決定。沒(méi)有項(xiàng)目工程預(yù)算，沒(méi)有集體決策，經(jīng)常導(dǎo)致結(jié)算時(shí)因各種手續(xù)不完備而無(wú)法報(bào)銷(xiāo)。又例如固定資產(chǎn)的管理，缺少科學(xué)合理的體系安排，重采購(gòu)輕管理，存在著超預(yù)算采購(gòu)現(xiàn)象。不少學(xué)校并沒(méi)有把符合固定資產(chǎn)條件的物品進(jìn)行登記，造成賬實(shí)不符。新會(huì)計(jì)制度要求固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊，但是在實(shí)際工作中，學(xué)校平時(shí)不做折舊分錄，到年終一次性做一筆折舊分錄，固定資產(chǎn)賬面金額和行政賬面金額無(wú)法匹配，而且固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧和報(bào)廢，既沒(méi)有及時(shí)上報(bào)處理，也沒(méi)有進(jìn)行銷(xiāo)賬處理，極易出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。

（三）財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)薄弱

政府會(huì)計(jì)制度重構(gòu)了“雙功能”“雙基礎(chǔ)”“雙報(bào)告”的會(huì)計(jì)核算模式，設(shè)置了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)相互銜接又適當(dāng)分離的平行記賬核算方式。在“平行記賬”的核算要求下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求按權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬，預(yù)算會(huì)計(jì)按收付實(shí)現(xiàn)制記賬。財(cái)務(wù)系統(tǒng)基本上都會(huì)生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩套財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)人員難以將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)應(yīng)關(guān)系，運(yùn)用在財(cái)務(wù)軟件中，造成核算結(jié)果的錯(cuò)誤。原始憑證審核不認(rèn)真，比如出差培訓(xùn)差旅費(fèi)，培訓(xùn)天數(shù)把控不嚴(yán)，超額報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)。政采云購(gòu)物清單上名稱(chēng)、數(shù)量、金額相關(guān)內(nèi)容不符合事實(shí)，辦公用品、維修用品、學(xué)生代管費(fèi)材料不作區(qū)分，隨意在辦公用品中列支。勞務(wù)費(fèi)支出混亂，把發(fā)放給教師的部分津貼混雜在勞務(wù)承包費(fèi)里。原始憑證內(nèi)容失真、不規(guī)范，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整。

（四）財(cái)務(wù)管理信息化管理水平不高

中小學(xué)的信息化財(cái)務(wù)管理水平低，財(cái)務(wù)管理的模式繁瑣，從而影響財(cái)務(wù)管理的整體效率。尤其是目前事業(yè)單位正處在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理向信息化財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型時(shí)期，自國(guó)庫(kù)集中支付以來(lái)，出納崗位不再以手工的方式整理票據(jù)，交由會(huì)計(jì)入賬。出納需要會(huì)熟練操作經(jīng)財(cái)系統(tǒng)，根據(jù)用款計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)，科學(xué)地處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，包括預(yù)算科目，部門(mén)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，政府經(jīng)濟(jì)分類(lèi)等。會(huì)計(jì)崗則依據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)，作出財(cái)務(wù)分析，依據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，分析財(cái)務(wù)狀況，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)決策做好參謀。目前中小學(xué)的會(huì)計(jì)人員需要熟悉各種系統(tǒng)軟件，很多時(shí)候財(cái)務(wù)人員只能摸著石頭過(guò)河，只能是應(yīng)付各種繁雜的任務(wù)，不能進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，未能基于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)科學(xué)梳理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，難以提出具體的決策建議。

（五）財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較低

中小學(xué)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍低下，除了幾所上規(guī)模的大學(xué)校配有專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)，其余的都是一線教師兼職會(huì)計(jì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，有些學(xué)校年年更換新會(huì)計(jì)。在如今會(huì)計(jì)法規(guī)、制度信息日新月異的時(shí)代，財(cái)務(wù)人員連應(yīng)付最基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作都有困難，更無(wú)法關(guān)注更細(xì)節(jié)的財(cái)務(wù)問(wèn)題。有些校長(zhǎng)形容自己對(duì)財(cái)務(wù)一竅不通，他們只關(guān)心銀行存款結(jié)余數(shù)?？倓?wù)主任作為財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的中層干部，他們平日里更多的是負(fù)責(zé)物品的采購(gòu)、修繕，對(duì)憑證單據(jù)的審核，只能是審核其中的真實(shí)性，而是否合法合規(guī)未能作出準(zhǔn)確的判斷。

（六）財(cái)務(wù)管理缺乏績(jī)效考核管理

大部分學(xué)校把財(cái)務(wù)歸類(lèi)到后勤，學(xué)校的績(jī)效考核都是以教師的教學(xué)成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，后勤人員的績(jī)效基數(shù)，以一線教師績(jī)效指標(biāo)為基礎(chǔ)，按一定比例設(shè)定，績(jī)效工資遠(yuǎn)低于一線教師。由于財(cái)務(wù)工作的特殊性，在學(xué)校寒暑假期間，財(cái)務(wù)人員基本沒(méi)有休息時(shí)間。在此期間，他們的勞動(dòng)得不到報(bào)酬。除此之外，學(xué)校的其他部門(mén)，只要很多涉及數(shù)字的工作，都是由財(cái)務(wù)人員來(lái)完成的。但沒(méi)有體現(xiàn)績(jī)效考核的要求，嚴(yán)重挫傷了財(cái)務(wù)人員的積極性。

三、優(yōu)化中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)

隨著國(guó)家管理體制和政府會(huì)計(jì)制度的變化，現(xiàn)在的財(cái)務(wù)工作變得更加復(fù)雜。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是學(xué)校管理的重要組成部分，要等同其他教學(xué)工作一樣得到充分的重視。并且，相關(guān)法規(guī)規(guī)定，單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。大部分教師對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)認(rèn)知度不高，可以通過(guò)會(huì)議、宣傳欄等形式普及財(cái)務(wù)知識(shí)，讓財(cái)務(wù)法規(guī)深入人心。

（二）完善財(cái)務(wù)管理體系

中小學(xué)需要高度重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)符合本單位實(shí)際的內(nèi)控制度，從不同角度不同層面出發(fā)，全面規(guī)范預(yù)算、收支、固定資產(chǎn)等管理。使內(nèi)部控制應(yīng)用于整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，從而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。合理設(shè)置崗位使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)現(xiàn)分離，建立健全集體研究、專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢的議事決策機(jī)制。利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)單位內(nèi)部控制，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)、控制措施嵌入信息系統(tǒng)中，減少或消除人為操縱。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)工作

在政府會(huì)計(jì)制度的框架下，各中小學(xué)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的權(quán)責(zé)發(fā)生制，根據(jù)實(shí)際權(quán)力和義務(wù)的發(fā)生時(shí)點(diǎn)來(lái)確認(rèn)計(jì)量，將中小學(xué)財(cái)務(wù)問(wèn)題真實(shí)地反映出來(lái)，并做出相應(yīng)調(diào)整，提升財(cái)務(wù)工作效率。財(cái)務(wù)審核人員要熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)，并嚴(yán)格依法依規(guī)審核票據(jù)。對(duì)不合理的票據(jù)要堅(jiān)決退回，以切實(shí)保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)合法合規(guī)。

（四）提高財(cái)務(wù)信息化管理水平

近年來(lái)，基于財(cái)政大量經(jīng)費(fèi)的投入，各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，都需要相應(yīng)配套的系統(tǒng)軟件。這有利于決策部門(mén)會(huì)計(jì)信息的收集和使用?；鶎訒?huì)計(jì)人員為了應(yīng)付各種數(shù)據(jù)的上報(bào)，承受了巨大的工作壓力。由于系統(tǒng)復(fù)雜，相關(guān)工作人員還不了解其全面功能，從而造成資源浪費(fèi)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理軟件的應(yīng)用水平，不斷學(xué)習(xí)各類(lèi)財(cái)務(wù)軟件的使用方法，運(yùn)用智能化的財(cái)務(wù)工具監(jiān)控學(xué)校財(cái)務(wù)流轉(zhuǎn)情況，從而依托財(cái)務(wù)軟件提高財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)分析的效率。

（五）培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)

學(xué)校在大力抓教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)的同時(shí)也要培訓(xùn)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。新時(shí)期中小學(xué)財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備充分的基本素養(yǎng)，首先需要提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，一個(gè)單位每月有幾十個(gè)財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)需要操作，學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)就如同吃飯要先學(xué)會(huì)拿筷子一樣重要。其次，需要提高國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律法規(guī)意識(shí)，這是開(kāi)展財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。財(cái)務(wù)管理是學(xué)校管理中最具風(fēng)險(xiǎn)的工作之一，私設(shè)小金庫(kù)、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)案件都是不懂財(cái)經(jīng)紀(jì)律的結(jié)果。提高財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平，還要加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的技能培訓(xùn)。采用新的政府會(huì)計(jì)制度前，中小學(xué)的賬務(wù)處理相對(duì)簡(jiǎn)單。在“雙基礎(chǔ)”核算模式下，一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要考慮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的處理。面對(duì)新事物，如果不通過(guò)培訓(xùn)提升專(zhuān)業(yè)能力，還會(huì)出現(xiàn)誤判、混淆的錯(cuò)誤處理。對(duì)于進(jìn)行培訓(xùn)的方式，可以組織集體學(xué)習(xí)，專(zhuān)家講座，讓有經(jīng)驗(yàn)的老會(huì)計(jì)幫扶新會(huì)計(jì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際應(yīng)用能力，并進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)歷、職稱(chēng)教育。鼓勵(lì)和支持財(cái)務(wù)人員通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身綜合素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員能通過(guò)在職學(xué)習(xí)，參加職務(wù)技術(shù)職稱(chēng)考評(píng)，讓學(xué)歷和職稱(chēng)更上一個(gè)臺(tái)階，以適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)上，由知識(shí)面“窄淺型”轉(zhuǎn)向“廣深型”;業(yè)務(wù)能力由“單一型”轉(zhuǎn)向“復(fù)合型”;工作效率由“辛苦型”轉(zhuǎn)向“高效型”;工作職能由“接受型”轉(zhuǎn)向“決策型”。因此，學(xué)校要給予這些積極向上的財(cái)務(wù)人員經(jīng)濟(jì)上的支持和職稱(chēng)崗位的優(yōu)先，尤其是需要將優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員放在適當(dāng)?shù)墓芾韻徫?，從而充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

（六）優(yōu)化績(jī)效考核管理制度

在績(jī)效考核方面，由于財(cái)務(wù)人員與教師工作內(nèi)容沒(méi)有可比性，學(xué)校應(yīng)設(shè)置一套完善的財(cái)務(wù)人員單獨(dú)績(jī)效考核體系。例如，讓財(cái)務(wù)人員享受學(xué)校在中層崗位津貼，寒暑假可以參照加班管理辦法給予一定的補(bǔ)貼，讓財(cái)務(wù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬與付出成正比。這樣一來(lái)，就能緩解部分教師因接任財(cái)務(wù)工作而無(wú)法參與教學(xué)評(píng)價(jià)的后顧之憂。另一種方法，就是實(shí)行財(cái)務(wù)委派制。學(xué)校財(cái)務(wù)人員由教育局委派，其人事關(guān)系、工資都由教育職能部門(mén)負(fù)責(zé)管理，這樣既可以發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在學(xué)校監(jiān)督職能，其績(jī)效考核可以由學(xué)校和教育局相關(guān)科室聯(lián)合考核，績(jī)效工資根據(jù)考核結(jié)果由教育局統(tǒng)一發(fā)放，這樣的考核體制，通過(guò)財(cái)務(wù)人員同校際之間的財(cái)務(wù)同行進(jìn)行評(píng)比，更能夠體現(xiàn)考核結(jié)果的可比性和公平性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行給原本就基礎(chǔ)不扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。中小學(xué)校要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，從培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)做起，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，把財(cái)務(wù)管理納入學(xué)校管理體系中，讓中小學(xué)校在資金的使用上更加高效，從而讓有限資金能為學(xué)校辦更多的事，進(jìn)一步提升教育教學(xué)的整體質(zhì)量。

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