蘇傳政 張晴晴
摘要:為了滿足水利工程標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展需求,進(jìn)行了水利工程運(yùn)營(yíng)期工程管理標(biāo)準(zhǔn)化的探索。以工程管理標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)和架構(gòu)為出發(fā)點(diǎn),建立了一種創(chuàng)新的水利工程運(yùn)營(yíng)期工程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,填補(bǔ)了運(yùn)營(yíng)期水利工程管理體系、管理目標(biāo)和管理標(biāo)準(zhǔn)不健全的短板,可為提高運(yùn)營(yíng)期水利工程現(xiàn)代化、信息化管理水平、維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及監(jiān)管效率提供技術(shù)支撐。
關(guān)鍵詞:工程管理;標(biāo)準(zhǔn)化;水利工程;信息化管理
中圖法分類號(hào):TV698.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:ADOI:10.15974/j.cnki.slsdkb.2021.08.011
文章編號(hào):1006 - 0081(2021)08 - 0052 - 08
水利工程是重要的基礎(chǔ)工程設(shè)施,一直以來,國(guó)家都對(duì)此給予了較大的政策及資金支持。僅就全國(guó)水利工程建設(shè)投資而言,“十五”期間累計(jì)完成總投資3 625億元[1],南水北調(diào)一期工程開工建設(shè);“十一五”期間累計(jì)完成總投資超7 000億元[2];“十二五”期間總投資達(dá)到2萬億元[3],南水北調(diào)東、中線一期工程分別于2013年11月、2014年12月正式通水;“十三五”期間,國(guó)家規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程,總投資約1.72萬億元,全國(guó)水利工程投資預(yù)期達(dá)4萬億元[4]。隨著越來越多的水利工程建成并投入運(yùn)營(yíng),水利工程規(guī)范、高效管理和監(jiān)管成為目前水利工程安全運(yùn)行的重點(diǎn)。
1 困難與問題
水利工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工程門類多,僅南水北調(diào)東線一期山東段工程11個(gè)單項(xiàng)、54個(gè)設(shè)計(jì)單元,就包括“七站” (新建臺(tái)兒莊、萬年閘、韓莊、二級(jí)壩、長(zhǎng)溝、鄧樓、八里灣等七級(jí)泵站);“六河”(疏浚擴(kuò)挖韓莊運(yùn)河、梁濟(jì)運(yùn)河、柳長(zhǎng)河、小運(yùn)河、七一六五河、膠東輸水干線渠道等6條河道);“三庫”(新建東湖、雙王城、大屯三座調(diào)蓄水庫);“兩湖”(處理和局部疏通南四湖、東平湖兩座湖泊);“一洞”(穿黃隧洞工程)以及1 438座主要建筑物。工程涵蓋建筑、土木、機(jī)電工程三大類,其中建筑工程涉及民用建筑、工業(yè)建筑、構(gòu)筑物等工程,土木工程涉及道路、橋涵、隧道、水工等工程,機(jī)電工程涉及機(jī)械設(shè)備、電氣、自動(dòng)化控制儀表、管道、消防、電子通信等工程[5]。工程管理是涉及工程項(xiàng)目全過程的管理,建設(shè)期項(xiàng)目管理執(zhí)行各類工程相關(guān)行業(yè)的規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)控制(“三控三管一協(xié)調(diào)”),水利行業(yè)還沒有建立一套完善的適用于水利工程運(yùn)營(yíng)期的規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)行業(yè)運(yùn)營(yíng)期的工程管理規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也是尺度不一、且覆蓋面不全、標(biāo)準(zhǔn)體系不完整[6],與新時(shí)期水利工程管理的要求不適應(yīng)[7],不僅制約著水利工程安全運(yùn)行管理以及效益的最大發(fā)揮,還影響著水利工程信息化管理水平的提高。水利工程運(yùn)營(yíng)期工程管理標(biāo)準(zhǔn)化是提高水利工程信息化管理水平,實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的必要手段[8]。
因此,亟需在總結(jié)南水北調(diào)東線一期工程山東段運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索工程管理新模式[ 9-10],進(jìn)行水利工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工程管理標(biāo)準(zhǔn)化研究,建立一套集工程管理目標(biāo)、組織、手段、標(biāo)準(zhǔn)為一體的工程管理體系,為提高運(yùn)營(yíng)期水利工程標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平以及維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及監(jiān)管效率提供技術(shù)支撐。
2 思考與創(chuàng)新
2.1 強(qiáng)化工程目標(biāo)管理
工程管理的核心任務(wù)是為工程建設(shè)和使用增值。一直以來,運(yùn)營(yíng)期工程管理以工程檢查、工程觀(監(jiān))測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)為主要的手段。工程檢查和觀測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)了問題進(jìn)行整改和維修養(yǎng)護(hù),日復(fù)一日、年復(fù)一年循環(huán)往復(fù),屬于被動(dòng)式管理,缺少量化指標(biāo)。應(yīng)建立工程管理目標(biāo),保障并提高工程建筑物及設(shè)備的完好率,恢復(fù)并維持其設(shè)計(jì)功能的有效發(fā)揮。
工程管理目標(biāo)最終靠維修養(yǎng)護(hù)的手段來實(shí)現(xiàn)。為強(qiáng)化主動(dòng)式管理,提前評(píng)價(jià)工程建筑物和設(shè)備的完好性,強(qiáng)化以“完好率”目標(biāo)為導(dǎo)向和紐帶,實(shí)現(xiàn)工程檢查(含觀(監(jiān))測(cè))、工程評(píng)級(jí)、維修養(yǎng)護(hù)以恢復(fù)并維持工程設(shè)計(jì)功能的閉環(huán)管理,達(dá)到“強(qiáng)監(jiān)管”的目的。
2.2 完善工程管理技術(shù)支撐
分析所管轄的南水北調(diào)東線工程山東段的運(yùn)行維護(hù)實(shí)踐,研究在運(yùn)營(yíng)期將工程管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合,建立工程類別和資產(chǎn)類別的對(duì)應(yīng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)信息化管理范圍全覆蓋;確定建筑物、設(shè)備的項(xiàng)目劃分方法并建立相應(yīng)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全面評(píng)級(jí),實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化;健全建筑物、設(shè)備完好率的管理和考核指標(biāo),為工程管理、運(yùn)行維護(hù)提供信息化技術(shù)支撐和運(yùn)維大數(shù)據(jù)分析。
2.3 創(chuàng)新工程管理模式
2.3.1 建立“工程分類-評(píng)級(jí)-維護(hù)-考核”的工程信息化管理體系
(1)完善工程管理分類,實(shí)現(xiàn)管理范圍全覆蓋以及和資產(chǎn)管理的銜接。對(duì)于南水北調(diào)東線山東段工程,均按照建筑物、設(shè)備進(jìn)行分類,實(shí)現(xiàn)工程信息化管理全覆蓋,避免遺漏或選擇性管理。
(2)健全工程項(xiàng)目劃分和評(píng)級(jí),實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。對(duì)于南水北調(diào)工程建筑物、設(shè)備,均進(jìn)行評(píng)級(jí)單位、單元?jiǎng)澐?,建立評(píng)級(jí)單元的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),通過單元評(píng)級(jí)全面掌握管轄工程建筑物、設(shè)備的狀況,為維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制提供依據(jù);建立評(píng)級(jí)單位的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),通過單位評(píng)級(jí)掌握工程及管理的整體水平,客觀地進(jìn)行考核;通過單位、單元?jiǎng)澐趾拖嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,為工程和維修養(yǎng)護(hù)信息化管理提供基礎(chǔ)。
(3)運(yùn)用“完好率”指標(biāo),實(shí)現(xiàn)工程管理與維修養(yǎng)護(hù)閉環(huán)管理及考核。無論是工程管理還是維修養(yǎng)護(hù)都始終以保障(提高)工程完好率為目標(biāo)和紐帶,通過“工程評(píng)級(jí)—維修養(yǎng)護(hù)—恢復(fù)功能”實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理;建立工程建筑物、設(shè)備“完好率”考核指標(biāo),掌握工程真實(shí)情況,確保安全運(yùn)行,并為工程及管理水平考核評(píng)比提供依據(jù),從而避免運(yùn)營(yíng)期工程管理的盲目性和維修養(yǎng)護(hù)的浪費(fèi)。
2.3.2 規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理和質(zhì)量管理
運(yùn)營(yíng)期的工程維修養(yǎng)護(hù)存在隨機(jī)性,且項(xiàng)目多、工程量小,采用工程建設(shè)期的“質(zhì)量評(píng)定”方式,有很大的操作難度,且基本上無法實(shí)現(xiàn)監(jiān)理制,決定了管理與建設(shè)期的工程管理存在差異,工程項(xiàng)目質(zhì)量管理具有復(fù)雜性、難控性、可變性、預(yù)控性和嚴(yán)重性等特點(diǎn)[11]。將維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目與評(píng)級(jí)單元相對(duì)應(yīng),根據(jù)工程評(píng)級(jí)情況進(jìn)行養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、維修項(xiàng)目的確定,可以有效避免盲目的、無標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目維修申報(bào);將單元評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)與維修養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,可以實(shí)現(xiàn)工程管理標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和唯一性;提出工程運(yùn)營(yíng)期“質(zhì)量認(rèn)定”的概念和標(biāo)準(zhǔn),便于規(guī)范運(yùn)行管理和維護(hù)兩方單位的質(zhì)量管理問題。
3 規(guī)范與措施
南水北調(diào)東線工程山東段干線工程范圍廣,建筑物和設(shè)備多,為更好對(duì)其進(jìn)行管理,依據(jù)SL213-2020《水利工程代碼編制規(guī)范》、SL249-2012《中國(guó)河流代碼》、SL701-2014《水利信息分類》等規(guī)范,統(tǒng)一山東干線7個(gè)管理局20個(gè)管理處的標(biāo)識(shí)代碼,對(duì)其所轄工程與資產(chǎn)對(duì)應(yīng)進(jìn)行分類、項(xiàng)目劃分、編碼,并制定相應(yīng)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建立綜合評(píng)價(jià)模型和信息化架構(gòu),便于工程運(yùn)營(yíng)期的信息化管理[12-13]。
3.1 工程分類及評(píng)級(jí)項(xiàng)目劃分
為將工程管理與資產(chǎn)管理進(jìn)行有效銜接,按照GB/T14885-2010《固定資產(chǎn)分類與代碼》、SL 731-2015《水利固定資產(chǎn)分類與代碼》的規(guī)定,南水北調(diào)東線工程山東段工程劃分為建筑物、設(shè)備兩大類。其中,建筑物包括對(duì)應(yīng)資產(chǎn)門類的房屋和構(gòu)筑物,對(duì)應(yīng)代碼為102和103。設(shè)備劃分為通用設(shè)備和專用設(shè)備,通用設(shè)備對(duì)應(yīng)資產(chǎn)門類的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、工程機(jī)械、儀器儀表等,對(duì)應(yīng)代碼為210,220,203,204等;專用設(shè)備對(duì)應(yīng)電力工業(yè)專用設(shè)備、水工機(jī)械、專用儀表等,對(duì)應(yīng)代碼為305,328,360等。
評(píng)級(jí)項(xiàng)目按照評(píng)級(jí)單位、評(píng)級(jí)單元逐級(jí)劃分,劃分的原則主要是考慮便于項(xiàng)目工程管理,其中建筑物評(píng)級(jí)單位指獨(dú)立(發(fā)揮作用)的建筑物[14],設(shè)備評(píng)級(jí)單位是指獨(dú)立(發(fā)揮作用)的成套設(shè)備;評(píng)級(jí)單元指各評(píng)級(jí)單位中可分解的部位、(構(gòu))部件。
評(píng)級(jí)項(xiàng)目劃分不僅用于工程等級(jí)評(píng)定,還用于維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量認(rèn)定以及便于資產(chǎn)管理,因此在水利工程評(píng)級(jí)項(xiàng)目劃分時(shí)要考慮評(píng)級(jí)單位和資產(chǎn)管理的銜接。
3.2 制定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
建筑物、設(shè)備內(nèi)的評(píng)級(jí)單元參照所屬行業(yè)的規(guī)程規(guī)范制定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),考慮在建筑物、設(shè)備系統(tǒng)中的重要程度等因素,每一條評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)賦一定分值,同時(shí)結(jié)合建筑物和設(shè)備的已使用年限與折舊年限的比值、同類設(shè)備的故障概率統(tǒng)計(jì)、維修更換經(jīng)濟(jì)性比重等運(yùn)行管理的實(shí)際情況賦予評(píng)級(jí)分值,來定量確定評(píng)級(jí)單元的綜合分值。
建筑物(設(shè)備)單元評(píng)級(jí)共劃分一類、二類和三類單元,評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以單元評(píng)級(jí)得分排名劃分,進(jìn)入前5%排名的為一類,中間5%~90%排名為二類,后10%排名的為三類。
評(píng)級(jí)單位評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由各評(píng)級(jí)單元綜合評(píng)級(jí)確定,通過建立模糊綜合評(píng)估模型進(jìn)行最終評(píng)級(jí);建筑物(設(shè)備)單位評(píng)級(jí)共劃分一類、二類、三類和四類,評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以權(quán)重乘以單元評(píng)級(jí)得分排名劃分,進(jìn)入前5%排名的為一類,中間5%~85%排名為二類,后10%排名的為三類,最后5%為四類。
單位建筑物(設(shè)備)被評(píng)為一類的進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù);被評(píng)為二類的可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整比例進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和歲修;被評(píng)為三類及以下的應(yīng)進(jìn)行大修,并限期整改,必要情況下由管理單位向上級(jí)單位申請(qǐng)安全鑒定。
3.4 建立信息化架構(gòu)
在上述措施的基礎(chǔ)上,輔以行之有效的信息化管理系統(tǒng),建立以單元、單位評(píng)級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)維體系,才能通過移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)運(yùn)維評(píng)級(jí)、考核、監(jiān)管等,減少大量人力,提高管理效率。
使用對(duì)象可分為中高層管理、基層管理、現(xiàn)場(chǎng)工作人員。人員類別包括維護(hù)人員、管理人員、評(píng)級(jí)人員。根據(jù)這個(gè)劃分可對(duì)信息化操作設(shè)置相應(yīng)權(quán)限,清晰劃分責(zé)權(quán)利。
運(yùn)維內(nèi)容可分為日常養(yǎng)護(hù)、維修。反映在信息化當(dāng)中,可以在信息化系統(tǒng)中建立“計(jì)劃養(yǎng)護(hù)”和“事件維修”,將采取措施進(jìn)行的保養(yǎng)和防護(hù)內(nèi)容與時(shí)間均提前根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(或設(shè)備自身要求)自動(dòng)生成在“計(jì)劃養(yǎng)護(hù)”中,并可在接近計(jì)劃時(shí)間通知到相關(guān)部門和相關(guān)人員。對(duì)發(fā)現(xiàn)或存在的安全隱患問題進(jìn)行各種修補(bǔ)、處理、加固,將整個(gè)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、評(píng)價(jià)都納入到“事件維修”之中,強(qiáng)調(diào)對(duì)該維修事件的全周期監(jiān)管。評(píng)級(jí)考核人員可以根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行在線評(píng)級(jí)。
分清對(duì)象和內(nèi)容就可建立水利運(yùn)維信息化的整體架構(gòu)。根據(jù)對(duì)水利項(xiàng)目信息化的理解,水利項(xiàng)目運(yùn)維系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖1所示。
標(biāo)準(zhǔn)化體系和安全保障體系涵蓋水利項(xiàng)目中的適用標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)施中貫穿整個(gè)信息化建設(shè)。
由于水利項(xiàng)目的特殊性,需要關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)維當(dāng)中的維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)問題,這就要求移動(dòng)服務(wù)的實(shí)時(shí)性和可靠性,所以在架構(gòu)設(shè)計(jì)中增加了移動(dòng)端,使水利項(xiàng)目的運(yùn)維實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)監(jiān)管”,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)用價(jià)值。
架構(gòu)將用戶數(shù)據(jù)庫、資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫與運(yùn)維數(shù)據(jù)庫分開,便于項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理。運(yùn)維過程中所涉及的資產(chǎn)數(shù)據(jù)均調(diào)用資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,如設(shè)備年折舊率、設(shè)備故障率、同類設(shè)備統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)可生成相關(guān)表單,并根據(jù)表單流轉(zhuǎn),在完成評(píng)價(jià)后存儲(chǔ)在運(yùn)維數(shù)據(jù)庫。因此,僅需要將資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做標(biāo)準(zhǔn)化處理,就可推廣到大部分類似項(xiàng)目。
4 成果與應(yīng)用
結(jié)合南水北調(diào)東線山東段的工程特點(diǎn),已經(jīng)完成相關(guān)成果研究以及編制完成泵站工程、水庫工程、渠道工程管理標(biāo)準(zhǔn),同步完成了南水北調(diào)山東段工程的分類、項(xiàng)目劃分工作,維修養(yǎng)護(hù)信息化系統(tǒng)的初步建設(shè)和模擬應(yīng)用以及2021年度的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制。下一步將利用信息化手段進(jìn)行20個(gè)管理處所轄工程的所有建筑物和設(shè)備評(píng)級(jí)、維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制與審核、維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量認(rèn)定、工程及管理水平考核等工作。具體以泵站工程的應(yīng)用說明如下。
4.1 工程分類與資產(chǎn)的對(duì)應(yīng)
根據(jù)3.1節(jié)所述,工程及資產(chǎn)類別的對(duì)應(yīng)、評(píng)級(jí)項(xiàng)目劃分如表1所示。
4.2 設(shè)備評(píng)級(jí)
根據(jù)3.2節(jié)和3.3節(jié)所述,以液壓?jiǎn)㈤]機(jī)為例介紹評(píng)級(jí)過程,評(píng)級(jí)單位的評(píng)價(jià)分值由評(píng)級(jí)專家進(jìn)行評(píng)估打分。
評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)([ui1])評(píng)級(jí):好(1.00)、良好(0.75)、一般(0.50)、有缺陷(0.25)、差(0);
重要程度評(píng)級(jí):重要(1.00)、一般重要(0.75)、一般(0.50)、不重要(0.25);
年折舊率按下式計(jì)算:
年折舊率=1-使用年限/折舊年限
故障概率按下式計(jì)算:
故障概率=1-同類設(shè)備故障次數(shù)/同類設(shè)備數(shù)量
經(jīng)濟(jì)比重評(píng)級(jí):貴重(1.00)、較貴重(0.75)、一般(0.50)、便宜(0.25)、非常便宜(0)。評(píng)級(jí)專家評(píng)估打分情況如表2所示。
將7個(gè)管理局內(nèi)各液壓?jiǎn)㈤]機(jī)的綜合評(píng)級(jí)得分綜合比較排序,可得出需要維護(hù)保養(yǎng)的先后順序,或根據(jù)側(cè)重點(diǎn)的不同選擇不同的排序進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),實(shí)現(xiàn)“完好率”的評(píng)估排序。資產(chǎn)編碼、設(shè)備評(píng)級(jí)、維護(hù)清單排序的APP界面如圖2所示。
通過模糊綜合評(píng)價(jià),可較大限度減少人為干擾因素,做到相對(duì)公平合理,并且可以在后期的使用中不斷修正調(diào)整完善,真正實(shí)現(xiàn)客觀評(píng)價(jià)。
4.3 維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制
評(píng)定為二類、三類的評(píng)級(jí)單位,編報(bào)維修項(xiàng)目清單時(shí),維修項(xiàng)目必須與評(píng)級(jí)單元及其編碼對(duì)應(yīng),以便將維修項(xiàng)目與項(xiàng)目劃分、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng),便于維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量認(rèn)定,同類維修項(xiàng)目的比較、同一部位維修項(xiàng)目的追索等信息管理以及信息化手段的應(yīng)用。如1號(hào)主水泵及傳動(dòng)裝置固定部分殼體的維修,維修項(xiàng)目與該評(píng)級(jí)單元(殼體)及其編碼(503010101)對(duì)應(yīng)。工程量清單如表3所示。
5 成果與評(píng)估
5.1 規(guī)范工程維修養(yǎng)護(hù)管理
5.1.1 規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目清單編制
保證(提升)工程建筑物、設(shè)備的完好率是開展維修養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)。工程建筑物、設(shè)備的評(píng)定等級(jí)是進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目清單編制的重要依據(jù)。采用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法來確定建筑物、設(shè)備的需要養(yǎng)護(hù)和維修程度,當(dāng)建筑物、設(shè)備對(duì)“建筑物、設(shè)備評(píng)價(jià)集合”的隸屬度是0與1之間的某一數(shù)值時(shí),表明它在某種程度上需要進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、歲修、大修。通過定量分析與定性分析相結(jié)合,進(jìn)而確定建筑物、設(shè)備的維修保養(yǎng)順序。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目清單的編制利用統(tǒng)一的編碼將要實(shí)施的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目與劃分的評(píng)級(jí)單位、單元進(jìn)行對(duì)應(yīng),既便于工程信息化管理,也為工程資產(chǎn)管理提供基礎(chǔ)。
5.1.2 方便維修(養(yǎng)護(hù))項(xiàng)目質(zhì)量管理
養(yǎng)護(hù)維修是確保工程完整、可靠和安全運(yùn)行,延長(zhǎng)工程使用期限的重要途徑[15]。日常養(yǎng)護(hù)、維修項(xiàng)目質(zhì)量管理,有國(guó)家、行業(yè)或項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,按其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單元質(zhì)量評(píng)定或者認(rèn)定;無國(guó)家、行業(yè)或項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,可對(duì)照制定的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單元質(zhì)量認(rèn)定。解決了維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目因工程量小、數(shù)量種類多等特點(diǎn)不便進(jìn)行質(zhì)量管理的困難。
5.2 健全工程及管理考核
工程及管理考核對(duì)工程管理具有重要意義。利用完好率指標(biāo)對(duì)工程建筑物、設(shè)備進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,能夠準(zhǔn)確掌握工程真實(shí)情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題、保證維修養(yǎng)護(hù)的針對(duì)性,確保工程安全運(yùn)行;圍繞保持(或提升)工程建筑物、設(shè)備的完好率,既強(qiáng)化了目標(biāo)管理的思想,避免運(yùn)行期工程管理的盲目性和維修養(yǎng)護(hù)的浪費(fèi),又科學(xué)地考核出工程狀況和管理單位的管理水平。
5.3 提高工程管理水平
項(xiàng)目劃分、評(píng)級(jí)、信息化手段的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)了工程評(píng)級(jí)、計(jì)劃編制審批、項(xiàng)目質(zhì)量認(rèn)定等全過程管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,減少了大量的人工計(jì)算、統(tǒng)計(jì)等重復(fù)性工作,促進(jìn)了工作效率和管理水平的提高。
6 結(jié) 語
根據(jù)南水北調(diào)東線工程山東段的工程特點(diǎn),建立運(yùn)營(yíng)期“工程分類—評(píng)級(jí)—維護(hù)-考核”的工程信息化管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)信息化管理的網(wǎng)格化全覆蓋和閉環(huán)、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和規(guī)范,填補(bǔ)運(yùn)營(yíng)期水利工程管理目標(biāo)、手段、標(biāo)準(zhǔn)不健全的短板,將該體系率先在南水北調(diào)東線工程山東干線工程中進(jìn)行應(yīng)用,使運(yùn)營(yíng)期工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作的目標(biāo)更加明確、針對(duì)性更強(qiáng),有效地提高了山東南水北調(diào)工程管理水平。該體系可在水利工程信息化運(yùn)營(yíng)管理中進(jìn)一步研究并推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
[1] 水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃[N]. 中國(guó)水利報(bào),2007 .
[2] 水利發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)[N].? 中國(guó)水利報(bào),2012-06-29(1).
[3] 水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃[N].? 中國(guó)水利報(bào),2016-12-28(1).
[4] 陳祖煜,楊峰,趙宇飛,等. 水利工程建設(shè)管理云平臺(tái)建設(shè)與工程應(yīng)用[J]. 水利水電技術(shù),2017,48(1):1-6.
[5] GB/T 50841-2013? 建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)[S] .
[6] 胡孟,田慶奇,宋衛(wèi)坤,等. 標(biāo)準(zhǔn)化形式在水利行業(yè)中的應(yīng)用分析[J]. 水利水電技術(shù),2013,44(6):90-93,100.
[7] 薛亞鋒,薛占群,黃林泉,等. 探析我國(guó)水利工程建設(shè)與管理現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系[J]. 中國(guó)水利,2008(6):41-44.
[8] 黃少華,王寧,胡瑞鵬,等. 水利工程管理軟件發(fā)展現(xiàn)狀與建議[J]. 人民長(zhǎng)江,2014,45(增2):178-180.
[9] 李明堂. 三門峽水利樞紐工程管理探索與實(shí)踐[J]. 人民黃河,2017,39(7):1-6.
[10] 梁立章,孟偉超,張?jiān)婪? 遼寧省農(nóng)村水利工程運(yùn)行管理模式探析[J]. 中國(guó)農(nóng)村水利水電,2017(6):149-150,157.
[11] 鞏賽東.? 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化及評(píng)價(jià)研究[D]. 武漢:華中科技大學(xué),2019.
[12] 劉紅坤,薛挺松,陸晨,等. 農(nóng)田水利信息管理技術(shù)及應(yīng)用[J]. 中國(guó)農(nóng)村水利水電,2014(11):15-18,23.
[13] 包加桐,朱正偉,錢福軍,等. 泵站信息化技術(shù)研究與應(yīng)用[J]. 人民長(zhǎng)江,2016,47(15):108-113.
[14] SL176-2007. 水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程[S].
[15] 豐景春,蔡萌. 水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理信息化成熟度研究綜述[J]. 科技管理研究,2016,36(3):200-205.
(編輯:李 晗)