羅猛 劉子瑜 穆月英

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量分析方法，基于CSSCI來(lái)源期刊1998—2019年的“糧食安全”相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)糧食安全問(wèn)題研究動(dòng)態(tài)進(jìn)行梳理分析。糧食安全研究領(lǐng)域發(fā)文量多年來(lái)變化不明顯，糧食生產(chǎn)、糧食產(chǎn)量、國(guó)家糧食安全、糧食政策是比較重要的關(guān)鍵詞，多集中于糧食安全的概念內(nèi)涵與評(píng)價(jià)體系，供給和需求、政策和國(guó)際環(huán)境等因素對(duì)糧食安全的影響。研究動(dòng)態(tài)上還表現(xiàn)出今后可能在糧食安全的概念內(nèi)涵以及評(píng)價(jià)指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展與糧食安全、提高糧食綜合生產(chǎn)力、政府糧食安全政策與戰(zhàn)略研究等方面繼續(xù)探索。

關(guān)鍵詞：糧食安全;糧食生產(chǎn);糧食需求;文獻(xiàn)計(jì)量法

對(duì)CSSCI中糧食安全的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行搜集，結(jié)合文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的方法，對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于糧食安全問(wèn)題的研究?jī)?nèi)容加以分析，梳理國(guó)內(nèi)糧食安全領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)以及演變趨勢(shì)，為糧食安全問(wèn)題研究提供借鑒。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與文獻(xiàn)計(jì)量分析

1.1 資料來(lái)源

基于“中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引”平臺(tái)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，該平臺(tái)收錄文獻(xiàn)質(zhì)量較高，關(guān)于“糧食安全”研究領(lǐng)域的高水平研究文獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的分析價(jià)值。在高級(jí)檢索中以“糧食安全”“糧食生產(chǎn)”“糧食產(chǎn)量”“糧食進(jìn)口”“耕地紅線”為篇名或者關(guān)鍵詞、發(fā)文年代為1998—2019年進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果得到1 979篇論文，剔除重復(fù)文獻(xiàn)和非學(xué)術(shù)文獻(xiàn)11篇，最后得到1 968篇文獻(xiàn)進(jìn)行研究，通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量分析文獻(xiàn)集的基本信息以及對(duì)文獻(xiàn)集的高被引文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，挖掘糧食安全研究的熱點(diǎn)和演變趨勢(shì)。

1.2 文獻(xiàn)計(jì)量分析結(jié)果

文獻(xiàn)計(jì)量分析方法是圖書(shū)情報(bào)學(xué)領(lǐng)域的研究方法之一，主要是用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，對(duì)文獻(xiàn)的文獻(xiàn)數(shù)量、作者、研究機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞、引用關(guān)系、期刊來(lái)源等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，借助可視化工具繪制科學(xué)知識(shí)的圖譜，借此可以直觀地展示學(xué)科研究的發(fā)展趨勢(shì)、機(jī)構(gòu)的科研實(shí)力等內(nèi)容。趙勇等[1]基于VOS方法對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究進(jìn)行了可視化分析，提取了6個(gè)類別的研究主題。耿獻(xiàn)輝等[2]基于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)，借助CiteSpace可視化分析軟件對(duì)我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理研究文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理分析。本研究主要針對(duì)收集文獻(xiàn)集的刊文數(shù)量、學(xué)科分布以及關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，挖掘糧食安全研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。

1.2.1 刊文數(shù)量和學(xué)科分布 自1998—2003年，糧食安全領(lǐng)域刊文數(shù)量一直處于一個(gè)較低水平，2004年有一個(gè)大幅增加，說(shuō)明學(xué)界有許多學(xué)者開(kāi)始注重這一領(lǐng)域，CSSCI文章刊發(fā)數(shù)量增加;隨后兩年時(shí)間發(fā)文數(shù)量有所下降，2007—2010年發(fā)文數(shù)量4連增，并達(dá)到1個(gè)峰值;自2010年往后發(fā)文數(shù)量總體上在波動(dòng)之中呈減少趨勢(shì)，2019年發(fā)文數(shù)量有所回升（圖1）。

根據(jù)文獻(xiàn)的中國(guó)圖書(shū)館分類法分類號(hào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，取到三級(jí)類別（如F32）對(duì)文獻(xiàn)的學(xué)科分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，表1可以看到，學(xué)科類別最多的是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，分別占比51.78%和18.04%，其余大多都是經(jīng)濟(jì)門(mén)類下的學(xué)科，可見(jiàn)食品安全主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)者進(jìn)行研究。

1.2.2 關(guān)鍵詞分析 文獻(xiàn)里的關(guān)鍵詞是作者根據(jù)研究?jī)?nèi)容提煉出的反映文獻(xiàn)核心內(nèi)容的術(shù)語(yǔ);對(duì)其進(jìn)行分析有助于發(fā)現(xiàn)糧食安全研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。研究文獻(xiàn)集總計(jì)3 615個(gè)關(guān)鍵詞，總頻次達(dá)到7 837次，其中關(guān)鍵詞“糧食安全”以1 060次位居榜首（表2）。

使用VOSviewer對(duì)文獻(xiàn)關(guān)鍵詞進(jìn)行可視化分析，將關(guān)鍵詞聚類結(jié)果收斂為5個(gè)類團(tuán)：（1）糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)處于中心位置且圖標(biāo)最大，表明其受到的關(guān)注最多，糧食生產(chǎn)是糧食安全的直接保障，有充足的生產(chǎn)能力才能保障糧食安全，主要包括農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食價(jià)格、糧食供給、糧食市場(chǎng)、糧食安全戰(zhàn)略、糧食生產(chǎn)成本等，從多個(gè)角度研究糧食生產(chǎn)相關(guān)方面與糧食安全的關(guān)系。（2）糧食產(chǎn)量。糧食產(chǎn)量是糧食安全的直接體現(xiàn)，糧食產(chǎn)量的多寡直接決定了當(dāng)年的糧食供給情況，這一類團(tuán)主要包括糧食生產(chǎn)能力、糧食單產(chǎn)、耕地面積、區(qū)域差異、糧食儲(chǔ)備等。（3）國(guó)家糧食安全。糧食安全是國(guó)家安全的重要保障，關(guān)鍵詞包括三農(nóng)問(wèn)題、農(nóng)民收入、可持續(xù)發(fā)展、糧食主產(chǎn)區(qū)等。（4）糧食政策。政府出臺(tái)政策對(duì)糧食安全進(jìn)行宏觀調(diào)控，這對(duì)保障糧食安全具有顯著效果，包括土地管理、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧農(nóng)收入、農(nóng)民增收、糧食供求、食品安全、糧食補(bǔ)貼耕地保護(hù)等，涉及從生產(chǎn)端到市場(chǎng)端的一些政策因素（圖2）。

2 關(guān)于糧食安全及影響因素的研究

2.1 糧食安全概念及評(píng)價(jià)體系

糧食安全最早是由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織于1974年提出，界定為“保證任何人在任何時(shí)候都能得到為了生存和健康所需的足夠食物”，2012年更新為“糧食安全指所有人在任何時(shí)候都擁有獲得充足、安全和富有營(yíng)養(yǎng)的糧食來(lái)滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好所需的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件”。從聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義來(lái)看，糧食安全經(jīng)歷了從滿足生存需要到滿足積極健康生活和食物喜好的發(fā)展。國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)糧食安全的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了一些擴(kuò)展。馬九杰等[3]認(rèn)為，糧食安全的完整概念應(yīng)該包含從宏觀到微觀多個(gè)層次。劉曉梅[4]認(rèn)為，糧食安全是包括國(guó)家糧食安全、家庭糧食安全和營(yíng)養(yǎng)安全的完整概念。黃季焜[5]提出，中國(guó)的食物安全問(wèn)題核心在于家庭層次的食物安全。程亨華等[6]認(rèn)為，糧食安全本意是整個(gè)食物的安全，包括糧食的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的安全。馬樹(shù)慶等[7]提出，糧食安全包括三個(gè)內(nèi)涵：糧食總量夠食用、市場(chǎng)糧食供求平衡以及保證低收入人口也能有飯吃。胡岳岷等[8]提出，糧食應(yīng)該包含數(shù)量、品質(zhì)、生態(tài)和健康安全四個(gè)維度。張?jiān)迫A[9]提出，糧食安全內(nèi)涵小于食物安全，其實(shí)質(zhì)是食物安全，重點(diǎn)是糧食安全。

從糧食安全的概念內(nèi)涵來(lái)看，糧食安全涉及多層次多方面，糧食安全水平的評(píng)價(jià)成了一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。學(xué)者們針對(duì)中國(guó)糧食安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)與體系的構(gòu)建開(kāi)展了不少的研究工作[3，6-7，10-13]，從糧食總產(chǎn)量/生產(chǎn)波動(dòng)情況、糧食自給率或糧食外貿(mào)依存度情況、糧食儲(chǔ)備水平、人均糧食占情況、貧困人口糧食安全保障情況、家庭或者個(gè)人的糧食安全水平以及其他方面做出了糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建研究。對(duì)糧食安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)簡(jiǎn)要統(tǒng)計(jì)得到表3，糧食安全的衡量體系中，糧食總產(chǎn)量/生產(chǎn)波動(dòng)系數(shù)、糧食自給率、糧食儲(chǔ)備水平、人均糧食占有量、低收入群體糧食保障情況受到較多關(guān)注。

（3）糧食儲(chǔ)備水平。糧食儲(chǔ)備一般是指一個(gè)糧食年度結(jié)束新的糧食年度開(kāi)始時(shí)，可以從上一年收獲作物中得到的糧食儲(chǔ)備量。這是反映一國(guó)糧食安全的又一重要指標(biāo)，表現(xiàn)了政府的糧食調(diào)控能力;安全的儲(chǔ)備水平能夠保證國(guó)家應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等復(fù)雜情況對(duì)糧食安全帶來(lái)的威脅。較多學(xué)者用糧食庫(kù)存安全系數(shù)來(lái)衡量這一指標(biāo)，即上年糧食結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存量占本年預(yù)計(jì)糧食消費(fèi)量的比例。20世紀(jì)90年代，糧農(nóng)組織將糧食儲(chǔ)備率定為15%～19%。（4）人均糧食占有量。人均糧食占有量一定程度上反映了一國(guó)的糧食安全水平，人均占有量越高說(shuō)明糧食越安全;也有學(xué)者用人均糧食占有率來(lái)表述，即用實(shí)際人均糧食占有量比生存性糧食安全量，能反映人均糧食占有量是否能滿足基礎(chǔ)的生存需要。（5）低收入群體糧食保障情況。食物支出在低收入群體的支出中占比較高，收入越高則食物支出占比越低;故而低收入群體的糧食保障情況一定程度上能夠反映出一國(guó)的糧食安全水平。在糧食供給量一定的情況下，低收入階層的糧食供給增加，能夠顯著地提高糧食安全水平。貧困人口占比或者貧困發(fā)生率是這一方面的主要測(cè)算指標(biāo)。

通過(guò)糧食安全評(píng)價(jià)體系構(gòu)建以及其他分析方法，部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)糧食安全保持在較高水平[5-6，10，14-15]，也有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)糧食安全面臨供給結(jié)構(gòu)矛盾[16]、飼料糧供應(yīng)不足的隱患[14-15]。此外，學(xué)者們通過(guò)評(píng)估我國(guó)糧食的自給率閾值[17-18]、儲(chǔ)備水平[19-20]和糧食需求[9，21-23]等對(duì)我國(guó)應(yīng)該保持何種程度的糧食安全水平進(jìn)行探討。

2.2 糧食安全的影響因素

根據(jù)對(duì)高被引文獻(xiàn)的梳理，將糧食安全的影響因素歸結(jié)為供給和需求、政策以及國(guó)際環(huán)境等四個(gè)方面：人口增長(zhǎng)、收入提高等因素使得糧食的消費(fèi)需求提升，而耕地、氣候、勞動(dòng)力、制度及技術(shù)等方面的因素又限制了糧食生產(chǎn)影響了糧食的供給;此外，政策和國(guó)際環(huán)境等因素的變化也會(huì)影響供給和需求環(huán)節(jié)，從而使得糧食的供需平衡受到影響，進(jìn)而對(duì)糧食安全造成不同程度的影響。由于人口增加以及收入的提高，中國(guó)的糧食需求不僅在量上有增長(zhǎng)[24-26]，而且結(jié)構(gòu)上也有變化[14-15，21-22，26]，會(huì)存在供需失衡的危險(xiǎn)[27]。隨著人口增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，學(xué)者們對(duì)需求增長(zhǎng)的關(guān)注從總量增長(zhǎng)開(kāi)始轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)上來(lái)，谷物類口糧的消費(fèi)需求占比下降而飼料糧需求量持續(xù)增加也將是未來(lái)我國(guó)糧食需求側(cè)的重大壓力。面對(duì)總量持續(xù)增長(zhǎng)而結(jié)構(gòu)又不斷變化的糧食需求結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)的糧食供給能力提出了新的要求;經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更多的糧食需求，糧食生產(chǎn)和糧食播種面積呈現(xiàn)“由南向北、自東而西”推移[28-30]，即糧食生產(chǎn)的重心漸漸從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，從耕地資源、勞動(dòng)力供給等方面對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了不同程度的影響。

耕地資源是限制我國(guó)糧食供給的關(guān)鍵因素，而耕地資源對(duì)糧食生產(chǎn)和糧食安全的影響也吸引了大量學(xué)者的關(guān)注。部分學(xué)者主要是針對(duì)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如全國(guó)土地利用詳查數(shù)據(jù)等，對(duì)耕地資源變化情況以及糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以分析其相關(guān)性，進(jìn)而挖掘耕地資源對(duì)糧食生產(chǎn)的影響：耕地資源的短缺趨勢(shì)不可避免[25，31-33]，這將制約我國(guó)糧食生產(chǎn)[24，34-37]，應(yīng)該重視耕地保護(hù)，提升耕地的糧食綜合生產(chǎn)能力[33-34，38]。也有學(xué)者通過(guò)最小人均耕地面積和耕地壓力指數(shù)等研究耕地與糧食安全的關(guān)系[21，39-40]。

氣候變化通過(guò)影響糧食產(chǎn)量進(jìn)而對(duì)糧食安全造成影響。降水變化和溫度變化[41]、自然災(zāi)害[42]及氣候變化[43-44]對(duì)中國(guó)的糧食生產(chǎn)造成不利影響。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力外流以及勞動(dòng)力“老齡化”不斷加劇[34-45];農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力迅速減少，勞動(dòng)力成本上升以及農(nóng)業(yè)投資減少[46-47]，直接影響糧食生產(chǎn)效率[48]進(jìn)而威脅糧食安全;同時(shí)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式也制約了糧食安全水平的提高[43，49]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高將會(huì)是在耕地資源有限、勞動(dòng)力減少而需求增加的情況下提高糧食生產(chǎn)的重要保障[50-51]，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍然有待發(fā)展[36，52]。

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府根據(jù)實(shí)際情況不斷地調(diào)整相關(guān)政策，中國(guó)的糧食安全取得了顯著的成就[53]，糧食產(chǎn)量充足，中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里[26]，糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平持續(xù)提高[54]。多位學(xué)者對(duì)政府的政策調(diào)整提出了建議，注重國(guó)家糧食安全制度構(gòu)建[55]、注意時(shí)期階段以及“度”[16]、改變糧食生產(chǎn)激勵(lì)方式[56]并加大提高糧食生產(chǎn)力的投入[57]，同時(shí)對(duì)中國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略進(jìn)行了探索，認(rèn)為應(yīng)該轉(zhuǎn)變糧食安全觀念[5，14，26]，充分利用國(guó)際市場(chǎng)資源，建設(shè)現(xiàn)代糧食安全保障體系[15，58-59]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[60]。部分學(xué)者認(rèn)為中國(guó)2001年加入WTO，以及經(jīng)濟(jì)全球化不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食安全造成重大影響[61-62]，其他學(xué)者認(rèn)為，入世以及經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)對(duì)中國(guó)糧食安全構(gòu)成影響，但是影響效果不確定[63-65]。我國(guó)應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流，充分利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資源，保障我國(guó)的糧食安全。

3 結(jié)論與展望

從文獻(xiàn)計(jì)量結(jié)果來(lái)看，自2010年達(dá)到峰值之后，CSSCI領(lǐng)域糧食安全發(fā)文量有所回落，變化不是很明顯。通過(guò)關(guān)鍵詞分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們更多地關(guān)注糧食生產(chǎn)、國(guó)家糧食安全、糧食產(chǎn)量以及糧食安全的影響因素。

糧食安全的概念內(nèi)涵在不斷豐富，從糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上來(lái)看，目前針對(duì)國(guó)家層次的宏觀糧食安全已經(jīng)有了較為充足的研究，通過(guò)糧食總產(chǎn)量/生產(chǎn)波動(dòng)系數(shù)、糧食自給率、糧食儲(chǔ)備水平以及低收入人口糧食保障情況四個(gè)方面的各種評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)國(guó)家的總體糧食安全水平做了許多評(píng)測(cè)。但是在家庭和個(gè)人的糧食安全方面，較多學(xué)者采用的是人均糧食占有量、恩格爾系數(shù)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，這在一定程度上反映了家庭的糧食安全保障水平，但還不能反映家庭或者個(gè)人口糧、肉禽蛋消耗量占比等更加全面的糧食安全保障水平;已經(jīng)開(kāi)始有學(xué)者在嘗試對(duì)家庭或個(gè)人的膳食結(jié)構(gòu)層次的供給情況進(jìn)行評(píng)價(jià)探索。

在糧食安全的影響因素的研究中，目前分析的CSSCI高被引文獻(xiàn)集中，多是針對(duì)人口、耕地、政策以及國(guó)際環(huán)境的。人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得糧食消費(fèi)需求迅速增加，而人均耕地面積有限，耕地質(zhì)量下降導(dǎo)致糧食生產(chǎn)能力下降引起的供需矛盾成為較多學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)者們通過(guò)研究耕地資源與糧食安全之間的關(guān)系，普遍認(rèn)為保護(hù)耕地，提高耕地的糧食生產(chǎn)力是保障中國(guó)糧食安全的關(guān)鍵措施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的提高將會(huì)是在耕地資源有限、勞動(dòng)力減少而需求增加的情況下提高糧食生產(chǎn)的重要保障。政府的宏觀調(diào)控以及國(guó)際環(huán)境變化影響糧食市場(chǎng)的供需雙方而作用于糧食安全，許多學(xué)者關(guān)注政府的糧食安全政策對(duì)糧食安全的影響，研究適合的糧食安全政策和戰(zhàn)略;部分學(xué)者通過(guò)研究經(jīng)濟(jì)全球化以及加入WTO后對(duì)中國(guó)糧食安全的影響，大部分學(xué)者認(rèn)為這會(huì)對(duì)中國(guó)糧食安全造成沖擊但是并不會(huì)造成糧食安全危機(jī)，認(rèn)為應(yīng)該合理地利用國(guó)際市場(chǎng)以保障國(guó)家糧食安全。

當(dāng)前的新冠疫情對(duì)國(guó)際市場(chǎng)造成的影響以及習(xí)近平總書(shū)記抵制食物浪費(fèi)的指示，各界又掀起了對(duì)糧食安全的討論，預(yù)計(jì)往后糧食安全領(lǐng)域研究發(fā)文量會(huì)迎來(lái)增長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)已有高質(zhì)量文獻(xiàn)的梳理和總結(jié)，本文認(rèn)為在今后糧食安全領(lǐng)域可能會(huì)關(guān)注這幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）糧食安全的概念內(nèi)涵以及評(píng)價(jià)指標(biāo)研究。糧食安全的概念內(nèi)涵會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展不斷的豐富，而當(dāng)前的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚且不能很好地契合糧食安全的內(nèi)涵，僅能反映部分的糧食安全水平。（2）可持續(xù)發(fā)展與糧食安全研究。耕地資源緊缺對(duì)糧食安全的影響一直受到學(xué)者們的廣泛關(guān)注，過(guò)去幾十年注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致的環(huán)境惡化使得耕地的數(shù)量質(zhì)量在減少，其他環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯，這對(duì)糧食安全構(gòu)成了潛在威脅，關(guān)于如何在可持續(xù)發(fā)展的情況下保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)可供研究的方向。（3）提高糧食綜合生產(chǎn)力。耕地資源以及勞動(dòng)力減少使得糧食生產(chǎn)效率受到負(fù)面影響，得益于技術(shù)和制度的創(chuàng)新，糧食產(chǎn)量還在持續(xù)增長(zhǎng);今后在資源約束下提高糧食綜合生產(chǎn)力是糧食安全的重要保障。（4）政府糧食安全政策與戰(zhàn)略研究。政府在面對(duì)不同國(guó)際環(huán)境不同社會(huì)發(fā)展情況下，應(yīng)該采取怎樣的糧食安全政策也將是持續(xù)糧食安全研究的重要研究?jī)?nèi)容。

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