龐翔宇 周林 尚守強(qiáng) 黎姍姍

摘要：精準(zhǔn)滅荒工程是湖北省重大生態(tài)工程，承載著落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。本文總結(jié)分析了該市荒山類型、治理措施、主要成效，并進(jìn)行了相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：滅荒;成效;探討;丹江口

1 丹江口市精準(zhǔn)滅荒工程概況

1.1 精準(zhǔn)滅荒工程的由來(lái)

精準(zhǔn)滅荒工程是湖北省委、省政府確定的“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，是湖北堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，也是滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的一項(xiàng)重大民生工程，承載著落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，建設(shè)全省山區(qū)綠色發(fā)展示范市等歷史使命。丹江口市宜林荒山面積6180hm2，多處于偏遠(yuǎn)地帶，地勢(shì)陡峭，交通不便，立地條件較差，石漠化嚴(yán)重，造林綠化成本較高，是造林綠化難啃的“硬骨頭”。

1.2 荒山主要類型及分布

1.2.1 灌叢宜林荒山。雜灌、荊棘叢生，多為流域治理、開(kāi)荒、撂荒所形成的，造林整地時(shí)清理難度大。主要分布在庫(kù)區(qū)的龍山鎮(zhèn)、均縣鎮(zhèn)、浪河鎮(zhèn)、六里坪鎮(zhèn)的荒山。

1.2.2 劇烈侵蝕荒山。過(guò)去由于大煉鋼鐵、襄渝鐵路建設(shè)、丹江口大壩修建等過(guò)度櫵采，大量砍伐樹(shù)木作為薪柴，人為造成了生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重退化，此類荒山土壤貧瘠，水土流失嚴(yán)重，多數(shù)分布在土關(guān)埡鎮(zhèn)、涼水河鎮(zhèn)、三官殿辦事處、丹趙路辦事處的荒山。

1.2.3 裸露巖石荒山。石漠化程度極高，巖石裸露，植被蓋度低，土壤流失嚴(yán)重，生態(tài)功能嚴(yán)重退化，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，立地條件極差，造林難度大。主要分布在江北的大溝林區(qū)、習(xí)家店鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)等的偏遠(yuǎn)、交通不便的荒山。

2 精準(zhǔn)滅荒工程管理情況

2.1 組織管理

成立了以市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，市委副書(shū)記、政法委書(shū)記和市政協(xié)副主席為副指揮長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)滅荒工程指揮部，制定了《丹江口市精準(zhǔn)滅荒工程實(shí)施方案（2018-2020年）》，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、保障措施。實(shí)行市政府分管領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組，對(duì)每個(gè)荒山小班明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、滅荒期限、技術(shù)責(zé)任人、管護(hù)責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)，銷號(hào)管理。

2.2 治理措施

2.2.1人工造林。在立地條件較好的適宜地塊全面實(shí)施人工植苗的方式。

2.2.2補(bǔ)植+封山育林。對(duì)立地條件較差、造林地比較破碎的地塊或小班（如石頭山、林中“天窗”空地），見(jiàn)縫植綠，在能栽的地方實(shí)施補(bǔ)植造林，同時(shí)實(shí)行封山育林。

2.2.3林地清理+封山育林。對(duì)有幼苗60株以上、分布均勻，但因芭茅、雜草過(guò)密而影響目的樹(shù)生長(zhǎng)的地塊，在清除芭茅、雜草后實(shí)施封山育林，并連續(xù)三年進(jìn)行清雜撫育。

2.2.4直播造林。在山高坡陡、土層瘠薄、人工造林較為困難的地塊，采取“點(diǎn)橡子（櫟類）等進(jìn)行直播造林。

2.3 樹(shù)種選擇

在樹(shù)種選擇上，立地條件相對(duì)較好的，大力推廣林地流轉(zhuǎn)，發(fā)展油橄欖、柑桔等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。立地條件較差的，栽植側(cè)柏、女貞、刺槐、黃櫨，點(diǎn)播橡子、烏桕等耐干旱瘠薄的樹(shù)種。

2.4 資金投入

以政府買單為主，面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)?？?cè)蝿?wù)6180hm2，按18000元/hm2計(jì)算，共需投入1.2億元，其中省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)8300萬(wàn)元，需自籌3700萬(wàn)元。

3 精準(zhǔn)滅荒工程建設(shè)成效

3.1 任務(wù)完成情況。三年完成精準(zhǔn)滅荒工程建設(shè)任務(wù)6260hm2，占計(jì)劃任務(wù)6180hm2的110.57%。其中人工造林3187hm2，補(bǔ)植+封山育林1900hm2，清理+封山育林73.3hm2，直播造林1100hm2。

3.2 建設(shè)成效情況。公司采取機(jī)械整地挖大窩、植大苗、機(jī)械澆水等技術(shù)措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。省、十堰市林業(yè)局及丹江口市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨造林現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督辦，對(duì)“石頭上種樹(shù)”“大苗上山造林”的做法給予了充分肯定。國(guó)家、省級(jí)媒體紛紛進(jìn)行專題報(bào)道。2018年5月湖北日?qǐng)?bào)報(bào)道《“石頭上種樹(shù)”丹江口改善庫(kù)區(qū)生態(tài)》。2018年8月人民日?qǐng)?bào)第15版報(bào)道《丹江口：綠滿水都 生態(tài)致富—“石頭縫里種樹(shù)”改善水土流失》。

3.3 示范帶動(dòng)情況。一是引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)種植大戶、公司企業(yè)流轉(zhuǎn)精準(zhǔn)滅荒適宜地塊發(fā)展油橄欖、柑桔等扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收。二是鼓勵(lì)、吸收貧困戶參與務(wù)工，增加經(jīng)濟(jì)收入，助推脫貧攻堅(jiān)。三是在村部周圍、房前屋后、公路兩邊、河庫(kù)兩岸廣泛栽植櫻桃、桃樹(shù)、杏樹(shù)、柿子、石榴等進(jìn)行綠化美化，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，增加農(nóng)村、農(nóng)民收入，加快脫貧步伐。

4 結(jié)論與探討

4.1 確定了最佳造林時(shí)間。三年來(lái)，通過(guò)“四季挖窩、三季造林”成效對(duì)比，確定了我市最佳造林時(shí)間為10月中旬-11月中旬。

4.2 篩選出造林先鋒樹(shù)種。造林樹(shù)種選擇是造林成功與否的關(guān)鍵，進(jìn)一步篩選出了困難立地造林先鋒樹(shù)種側(cè)柏、大葉女貞等，為將來(lái)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供了技術(shù)支撐。

4.3 提升了項(xiàng)目管理水平。通過(guò)工程實(shí)施，進(jìn)一步提升了林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目招投標(biāo)、組織施工、質(zhì)量監(jiān)理等管理水平，確保了工程建設(shè)成效。

參考文獻(xiàn)：

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[2]湖北省林業(yè)廳造林處.湖北省精準(zhǔn)滅荒工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）[J].湖北林業(yè)科技，2018，（3）：71-73.