郭定坤 龔婧 李悅

摘 要：隨著城市的發(fā)展，為了滿足不同人群對市政道路的需求，市政項(xiàng)目工程建設(shè)越來越復(fù)雜，對市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要求也越來越嚴(yán)謹(jǐn)，在預(yù)結(jié)算審核工作的過程中需要相關(guān)工作人員采取合理的措施來有效控制工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中遇到的各種問題。本文主要通過分析市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的主要內(nèi)容，對市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作中存在的問題進(jìn)行深入淺出的分析，來為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算相關(guān)工作者提供力所能及的幫助，以供讀者參考。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價(jià)審核;預(yù)結(jié)算;對策

1 市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作主要內(nèi)容

1.1 工程造價(jià)前期準(zhǔn)備工作審核

建設(shè)單位為了保證市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算相關(guān)資料的全面性和真實(shí)性，需要組織展開相關(guān)的資料審核，通過實(shí)際調(diào)查來驗(yàn)證工程造價(jià)資料的真?zhèn)?，以期保證市政工程準(zhǔn)備的相關(guān)材料能夠相互協(xié)調(diào)與工程實(shí)際施工需求。除此之外，建設(shè)單位還需要對招標(biāo)文件和合同進(jìn)行審核和確定，尤其是在工程造價(jià)準(zhǔn)備的前期階段，需要保證工程造價(jià)資料的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，以保證市政工程施工方案的可行性。

1.2 工程量審核

準(zhǔn)確的計(jì)算工程量是實(shí)際工程中的最基本要求，這樣才可以更準(zhǔn)確地計(jì)算出各個(gè)分部的工程量。必須按照相關(guān)的規(guī)定和要求進(jìn)行各個(gè)分部工程量的計(jì)算，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員需要對工程量有一定的理解和認(rèn)知才能夠在審核的過程中對計(jì)算公式和定額單位進(jìn)行準(zhǔn)確的審核和核對。施工方和設(shè)計(jì)方在施工的過程中不可避免地還是會出現(xiàn)一些需要現(xiàn)場變更的問題和設(shè)計(jì)，當(dāng)工程變更和現(xiàn)場簽證達(dá)到一定量時(shí)，需要預(yù)結(jié)算相關(guān)人員對變更進(jìn)行有效評估，來確定是否有變更的必要，以及可能會帶來的經(jīng)濟(jì)損失或收益等，其次還要檢查工程變更的手續(xù)和資料是否齊全、合理，并與承包商進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)。最后，在核定的過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用問題需要和承包商確認(rèn)歸屬，產(chǎn)生費(fèi)用承包商是否承認(rèn)，增加的費(fèi)用是否在合同規(guī)定范圍之內(nèi)等等。

1.3 工程費(fèi)用審核

在市政工程的施工建設(shè)中各項(xiàng)支出費(fèi)用必不可少，例如人力成本、施工材料、施工設(shè)備等資金投入，需要對工程施工所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行審查，尤其是工程量大、復(fù)雜多變的項(xiàng)目更加需要管控市政項(xiàng)目的工程造價(jià)。為了保證成本的有效控制和施工的順利進(jìn)行，需要對工程項(xiàng)目施工伊始對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)結(jié)算和審核，以避免在施工過程中缺乏指導(dǎo)導(dǎo)致的成本增加和浪費(fèi)，從而避免重復(fù)計(jì)算和模糊計(jì)算的情況。

1.4 定額套用審核

為了市政工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和市政工程的質(zhì)量，提升施工效率，需要使用定額套用的審核方式，在市政工程施工的過程中對比施工設(shè)計(jì)圖紙，審核定額換算方法和內(nèi)容，以及對工程預(yù)結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行審核。

2 我國市政工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的問題

2.1 造價(jià)管理問題

增加項(xiàng)目施工材料的價(jià)格會影響到正在建設(shè)中的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作，影響審核結(jié)果。需要對工程施工建設(shè)多使用的相關(guān)定額進(jìn)行有效地核算才可以避免施工單位與建設(shè)單位相互推脫，影響預(yù)結(jié)算編制工程量的準(zhǔn)確度，從而缺乏工程量的真實(shí)性，降低相關(guān)人員進(jìn)行編制和計(jì)算工程預(yù)結(jié)算的積極性。

2.2 施工圖問題

市政工程設(shè)計(jì)圖紙對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作具有很大的影響和干擾，建筑單位需要認(rèn)識到其重要性，能夠迅速地確認(rèn)出施工圖與竣工圖之間的差異，從而更便于進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。有些建筑企業(yè)為了獲得更高的計(jì)取費(fèi)用，在工程造價(jià)中再額外增加原有圖紙以外的設(shè)計(jì)，從而為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了嚴(yán)重的困擾。

2.3 計(jì)量材料取得不及時(shí)

不斷更新和改進(jìn)的市政施工技術(shù)為施工工程建設(shè)帶來了更多新的施工材料。由于這些新的材料大都沒有被明碼標(biāo)價(jià)，給工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了極大的困擾。甚至有些建筑企業(yè)會在施工的過程中以次充好、偷工減料以期達(dá)到節(jié)約或隱瞞材料實(shí)際價(jià)格的目的。

2.4 管理模式的不完善

在市政工程的施工過程中，有些市政建設(shè)單位為了在施工的過程中獲取不當(dāng)利益，在上報(bào)建筑原材料價(jià)格的時(shí)候?qū)⑵湓O(shè)定為定額缺陷，對市政定額沒有正確的認(rèn)識。除此之外，建筑單位無法及時(shí)獲得政府的撥款而出現(xiàn)墊付情況增加了施工項(xiàng)目的品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 管理人員造價(jià)控制意識不足

市政工程建設(shè)涉及單位眾多，且工程量相對較大，增加了工程造價(jià)的控制難度和工作量。市政項(xiàng)目工程造價(jià)管理主要包括預(yù)算、結(jié)算、造價(jià)控制等多方面的內(nèi)容，要求工程造價(jià)工作的相關(guān)人員不僅要有扎實(shí)的專業(yè)基本功，還要有能夠抵御誘惑的職業(yè)道德。市政工程造價(jià)管理工作出現(xiàn)問題不外乎是由于工作人員的經(jīng)驗(yàn)不足、責(zé)任劃分不清、缺乏管理控制意識等原因?qū)е隆?/p>

3 市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作的相關(guān)措施分析

3.1 完善管理制度

需要建立和完善工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理制度，提升審核工作質(zhì)量，確保市政工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算控制工作能夠得到有效落實(shí);另外審核制度的完善還可以保證市政工程的施工過程能夠做到有制度可依，保證施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位，保證接下來的市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量。

3.2 合理編制預(yù)結(jié)算

依據(jù)不同的市政項(xiàng)目工程工種，在市政項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核過程中編制不同的審核工作流程。其中，要注意審核工作要基于市政工程施工合同和招標(biāo)文件，結(jié)合市政工程具體的實(shí)際施工狀況，以期保證預(yù)結(jié)算編制的科學(xué)性和合理性。

3.3 注重工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核細(xì)節(jié)

要逐漸將市政工程項(xiàng)目在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作引入正軌，充分了解市場信息和變化，避免重復(fù)利用技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的費(fèi)用。需要了解市政項(xiàng)目工程材料的市場價(jià)格，按照市場整體價(jià)格來計(jì)算，施工單位需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)市場監(jiān)督，避免低劣產(chǎn)品流入工程項(xiàng)目，影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。審核過程中必須杜絕瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，實(shí)事求是。審查變更的工程設(shè)計(jì)需要全面審視各項(xiàng)合同條款，合同的簽訂過程需要得到重視，從而為工程預(yù)結(jié)算奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員的綜合素質(zhì)，提高審核人員的道德水平。

3.4 加強(qiáng)施工組織的審核、核定造價(jià)

在市政工程的施工過程中需要全面了解市政工程的用途，深入研究和分析施工設(shè)計(jì)和圖紙內(nèi)容，熟練掌握工程量計(jì)算方法，按照實(shí)際施工需求選擇最優(yōu)施工方案，并結(jié)合各種影響因素，通過嚴(yán)格的審核，降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)和難度。不同的施工方案之間工程預(yù)結(jié)算也存在著很大差異，定額也會有所不同，需要工程造價(jià)相關(guān)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢認(rèn)真審核，仔細(xì)計(jì)量，尤其是要注意驗(yàn)收隱蔽工程部分。

3.5 提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員的綜合素養(yǎng)

隨著市政工程項(xiàng)目越來越規(guī)范化、革新化，國家對市政工程項(xiàng)目的要求也越來越高，加之工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核工作非常復(fù)雜，需要專業(yè)技能強(qiáng)的專業(yè)人才進(jìn)行審核工作，這就要求需要加強(qiáng)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和能力，能夠應(yīng)對市場變化和不同市政項(xiàng)目的發(fā)展變化，精準(zhǔn)掌握工程造價(jià)審核計(jì)算方法和清單計(jì)價(jià)規(guī)則等。

4 結(jié)束語

為了保證市政項(xiàng)目工程造價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，需要工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員在審核的過程中采取合理的措施，來達(dá)成市政工程項(xiàng)目施工的效益的同時(shí)，還要注重工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的審核工作，結(jié)合審核技巧保證市政工程質(zhì)量之外還要降低工程的審核成本，以期降低整個(gè)市政工程項(xiàng)目的總成本。

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