阮紅芳

摘要：健全創(chuàng)業(yè)服務機制是引導大學生創(chuàng)業(yè)和有效就業(yè)，提升大學生就業(yè)能力，緩解大學生就業(yè)難的重要舉措。本研究深入剖析了高校創(chuàng)業(yè)服務中存在著服務體系不完善、服務渠道狹窄、創(chuàng)業(yè)項目成果難落地等現(xiàn)實問題，分析了創(chuàng)業(yè)服務與就業(yè)能力提升兩者之間的內(nèi)在邏輯關系，從而體出了通過創(chuàng)業(yè)服務來推動大學生就業(yè)能力提升的各項措施。

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)服務;就業(yè)能力;協(xié)同機制

引言

隨著高校大規(guī)模擴招，市場經(jīng)濟體制改革的深入和經(jīng)濟結構的調(diào)整，大學生就業(yè)市場和就業(yè)模式發(fā)生了根本性的變化，有限的就業(yè)市場提供的有限競爭性就業(yè)機會很難滿足大學生就業(yè)的多樣化需求，大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務仍然存在著許多的問題。。因此，高校的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務需要更加貼近學生的現(xiàn)實需求，不斷提升就業(yè)能力，擴大就業(yè)機會，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，積極構建完善的大學生就業(yè)能力提升協(xié)同創(chuàng)新機制。

一、高校創(chuàng)業(yè)服務存在的問題

1.創(chuàng)業(yè)服務體系有待完善

大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要學校、政府、社會、企業(yè)多方合力，共同支持。只有政府、高校和社會各界的共同努力，大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作才能健康有序發(fā)展。盡管大學生的創(chuàng)業(yè)意識在不斷增強，公眾對大學生創(chuàng)業(yè)的關注和支持程度在不斷提高，但政府各部門之間創(chuàng)業(yè)扶持政策缺乏協(xié)同性，高校對政府就業(yè)政策的解讀、宣傳、落實還存在著一定的距離，大學生對創(chuàng)業(yè)教育的認知還有待提高，高校內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)服務體制還需要進一步改善，創(chuàng)業(yè)教育還有待加強。創(chuàng)業(yè)教育課程落實地區(qū)之間不平衡，還需要進一步理順內(nèi)部管理機制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育載體，同時，政府和社會的創(chuàng)業(yè)服務體系還需要進一步的健全。

2.創(chuàng)業(yè)服務渠道有待拓寬

中國的創(chuàng)業(yè)服務起步較晚，還存在許多問題。這主要體現(xiàn)在高校創(chuàng)業(yè)服務資源有限，創(chuàng)業(yè)實踐與市場結合不緊密，地方政府與企業(yè)之間缺乏緊密合作機制，大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力低下等方面的問題。高校創(chuàng)業(yè)服務的渠道各有不同，但很多學校都建立了大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)班等，通過開展挑戰(zhàn)杯等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、職業(yè)生涯規(guī)劃競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、各類大學生創(chuàng)業(yè)項目選拔等形式來推進工作。但各校開展創(chuàng)業(yè)服務的程度和層次各不相同，有些高校的創(chuàng)業(yè)學院還僅僅是影子學院，有些高校的創(chuàng)業(yè)服務工作還僅限于各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)競賽活動。創(chuàng)業(yè)服務的渠道尚待進一步的拓寬。

3.創(chuàng)業(yè)項目孵化有待推進

高校學生創(chuàng)業(yè)服務項目存在著落地困的困境。一些大學生開始進行創(chuàng)業(yè)策劃和創(chuàng)業(yè)項目的前期研究，并積極申請進入大學生創(chuàng)業(yè)示范園。進入園后，項目孵化、項目培訓、項目成果轉化與落地等問題，卻很難找到有效的方法和載體。高校的學生創(chuàng)業(yè)成果，向社會輸出難，真正成為落地項目更難，高校缺乏對創(chuàng)業(yè)項目支持的有效機制，社會資本對學生創(chuàng)業(yè)項目的投融資渠道有待進一步打開，創(chuàng)業(yè)項目與社會資金的銜接問題還沒有得到有效解決。大學生創(chuàng)業(yè)項目運作的不同階段和相關指導需求是不同的。為此，高校創(chuàng)業(yè)服務需要根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和不同階段，采取不同類型的孵化及培訓模式，以適應大學生不同發(fā)展的需要。

二、關于創(chuàng)業(yè)服務與就業(yè)能力關系的研究

創(chuàng)業(yè)服務是對創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導，創(chuàng)業(yè)咨詢，創(chuàng)業(yè)幫助的服務模式。就業(yè)能力（Eemploy ability）這一概念由英國經(jīng)濟學家Beveridge 1909年首次提出，美國經(jīng)濟學家Fuguate（2004）將“就業(yè)能力”界定為“個體謀求職業(yè)期間在組織內(nèi)外部確認與獲得職業(yè)機會的能力”。關于創(chuàng)業(yè)服務的研究，很多學者提出了真知灼見。來有為（2015）提出了探索新型創(chuàng)業(yè)孵化模式，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)服務新業(yè)態(tài);李燕萍（2017）提出了眾創(chuàng)平臺管理者創(chuàng)業(yè)服務能力結構及其生成邏輯命題，李華紅（2015）提出了創(chuàng)業(yè)服務體系綜合治理對青年人的發(fā)展影響，馬志強（2016）提出了高校創(chuàng)業(yè)服務價值對大學生創(chuàng)業(yè)能力的影響等現(xiàn)實課題。關于創(chuàng)業(yè)服務與就業(yè)能力兩者關系的研究，目前學界成果比較匱乏，可以查詢到的研究成果很少。德國學者烏爾里?！ぬ┫＠眨?014）認為，在教育高度發(fā)達的社會，就業(yè)體系需要積極的變革者，高等教育必須培養(yǎng)人們改變就業(yè)體系的能力。高校應該著力培養(yǎng)學生應對不確定職場環(huán)境的能力，最不確定的職場環(huán)境是創(chuàng)業(yè)活動，面對工作世界從“就業(yè)能力”到“創(chuàng)業(yè)能力”的轉型升級，我們應該培養(yǎng)學生“以創(chuàng)業(yè)的心態(tài)干工作”，“讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一種習慣”（周光禮，2018）。

通過對文獻資料的整理發(fā)現(xiàn)，學界對就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)服務的單向研究較多，但將兩者結合在一起的研究卻相對較少，從服務科學的視角研究高校服務于大學生就業(yè)的成果還缺乏深入系統(tǒng)的研究。本研究認為高校的創(chuàng)業(yè)服務是推動大學生就業(yè)能力提升的重要因素和有效載體。2020年受“新冠肺炎”疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，大學生就業(yè)壓力顯著加大。十三屆全國人大三次會議提出今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，促進高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。這一研究現(xiàn)狀更加凸顯了開展本課題研究的重要價值，也是搭建本課題研究基本框架的主要依據(jù)。

三、創(chuàng)業(yè)服務推動大學生就業(yè)能力提升的有效措施

首先，加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設，推進就業(yè)核心能力提升。

大學生的就業(yè)核心能力，可以分為“專業(yè)素質、非專業(yè)素質、職業(yè)人格、準職業(yè)形象”等四個維度。要提升大學生這四方面的核心素質，需要從以下幾方面來加強創(chuàng)業(yè)服務體系。一是建立健全大學生多元化職業(yè)實踐機制，將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與職業(yè)實踐相結合，讓學生有更多的職業(yè)實踐機會，提升職業(yè)情境的體驗度和適應度，讓學生在真正進入職場之前就能有很多的機會進行職場虛擬情景體驗，從而使學生更好的消除職場進入前的緊張不適感，增強抗壓能力;二是建立全域式職業(yè)指導機制，引入和建立專業(yè)化的職業(yè)能力測評工具、系統(tǒng)和方法，幫助學生更好的認知自身的職業(yè)能力和水平，從而形成正確的擇業(yè)觀。三是建立專家資源共享庫，健全職業(yè)指導專業(yè)人員準入機制，高校要建立大學生職業(yè)指導專家?guī)?，幫助有需要的學生開展針對性的一對一職業(yè)輔導和大眾化的普及輔導，開設職業(yè)輔導通識課程，強化職業(yè)教育。四是建立創(chuàng)業(yè)培訓客觀性評價體系，在課程的設置、教材的選擇、培訓內(nèi)容的設計、培訓教學方法的創(chuàng)新上都要緊密對接大學生就業(yè)能力提升的需求，推進創(chuàng)業(yè)培訓課程的職業(yè)性、就業(yè)性與應用性融為一體。五是高校要加強就業(yè)咨詢和就業(yè)指導機構建設，實現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化、專業(yè)化、家庭化的就業(yè)指導小組。根據(jù)就職活動的新特征和新問題，研究新想法和新對策。

其次，拓展創(chuàng)業(yè)服務渠道和功能，助推大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

引導創(chuàng)業(yè)服務對接新業(yè)態(tài)經(jīng)濟下的用工需求，向智能數(shù)字化服務推進。在移動互聯(lián)網(wǎng)+時代，為提高大學生創(chuàng)業(yè)服務質量，基于新媒體的發(fā)展，運用云計算等最新研究成果，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心，構建服務平臺，建設合理化的評價指標體系和服務體系，建立省市校三級聯(lián)動的大學生創(chuàng)業(yè)服務智慧平臺及信息化動態(tài)管理系統(tǒng)，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務水平和能力的提高?，F(xiàn)代化教育模式下，導入“網(wǎng)絡+”思維，通過APP、微信、QQ、微博等現(xiàn)代新媒體的手段，及時向創(chuàng)業(yè)者傳授創(chuàng)業(yè)就業(yè)理論知識，為大學生提供創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、成果對接等一站式服務，建立健全社會就業(yè)信息交流平臺，建立有效的市場供求信息渠道，實現(xiàn)供需信息實時更新、動態(tài)對接，精準匹配人才、創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)線上找工作、找資本、投項目、簽約一站式服務以及財稅會計、法律政策、管理咨詢一鍵搜索等深度服務。

第三，加強創(chuàng)業(yè)政策宣傳，嚴格內(nèi)部考核機制。

對大學生進行有效的創(chuàng)業(yè)政策宣講，使得國家和省市的創(chuàng)業(yè)政策能夠及時有效的傳達給創(chuàng)業(yè)學生，防止政策的誤導誤解或傳達不到位。同時高校要嚴格內(nèi)部考核制度，把大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)率、畢業(yè)生滿意度和用人單位滿意度等作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關職能部門考核的重要依據(jù)，通過強化內(nèi)部考核，倒逼各職能部門的行政作風。同時，對大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力進行準確評估，根據(jù)學生的實際情況和自身能力素質建立成長資料庫，幫助學生建立合適的職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助學生更加清楚地了解自己的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)機會，從而實現(xiàn)精準就業(yè)和有效創(chuàng)業(yè)。

第四，推進創(chuàng)業(yè)項目落地，助推大學生自主創(chuàng)業(yè)。

當前，學生進行的創(chuàng)業(yè)項目大多難以孵化和投入實際生產(chǎn)，難以轉化為真正的生產(chǎn)力，學生希望通過創(chuàng)業(yè)服務提升自己就業(yè)能力和為就業(yè)做儲備的要求也很難很好的實現(xiàn)。學生創(chuàng)業(yè)往往停留在紙質層面，能去創(chuàng)業(yè)園孵化的學生不多，項目真正可以落地的更少。這一方面是高校缺乏商業(yè)項目落地的有效平臺，另一方面也與完善高校創(chuàng)業(yè)項目的分配機制和評價機制有關。高校要加強創(chuàng)業(yè)項目的孵化指導，把創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)培訓有機結合起來，開展各類有針對性的創(chuàng)業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，為大學生創(chuàng)業(yè)項目的進一步實施提供智力支持。同時，要增大對大學生創(chuàng)業(yè)項目轉化的支持力度，為大學生嫁接更多的社會資本，為更多具有社會推廣價值和應用價值的項目轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力提供更加有力的支持。同時，要加強大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地建設，大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地對創(chuàng)業(yè)項目的孵化、創(chuàng)業(yè)成果的轉化具有相當重要的作用。要進一步加強大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，發(fā)揮園區(qū)的項目孵化作用，加強園區(qū)放管服建設，加強園區(qū)動態(tài)管理，對入園的學生項目進行有效甄選，建立合理的評價機制，給予園區(qū)一定的建設自主權，鼓勵社會資本投資園區(qū)建設，進行混合所有制建設的探索。

第五，整合社會力量，推進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與，需要整合政府、企業(yè)、社會、高校各方力量，需要各方有效合作和整合資源。政府要積極出臺鼓勵畢業(yè)生就業(yè)的扶持政策，地方性應用型大學要積極出臺相關政策，鼓勵畢業(yè)生為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務，為大學生創(chuàng)造一個更加寬松的政策環(huán)境。比如，政府要加大對大學生創(chuàng)業(yè)資金的支持，完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓平臺，簡化和完善大學生創(chuàng)業(yè)公司審批程序和給予更多稅收優(yōu)惠等。就高校而言，建立優(yōu)質的社會實踐基地，加強產(chǎn)教深入融合，加強與企業(yè)的合作，共享資源，推進產(chǎn)教聯(lián)盟，為企業(yè)輸送與崗位匹配度高的實習實踐學生，高校應邀請企業(yè)共同參與到人才培養(yǎng)計劃的制定與完善中，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和企業(yè)的需求，設置人才培養(yǎng)方案，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐體系。就企業(yè)而言，要與高校緊密合作，準確反映畢業(yè)生的就業(yè)狀況和對人才的需求狀況，根據(jù)單位的實際需求選擇最適合的畢業(yè)生。就大學生自身而言，應該樹立以提高自身素質和服務社會為目標的科學擇業(yè)創(chuàng)業(yè)觀。大學生應該擁有良好的專業(yè)知識儲備，能夠熟練地掌握專業(yè)技能，具有一定的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)自己具培養(yǎng)良好的職業(yè)品格，提高自身抗挫折能力，保持良好的就業(yè)心理狀態(tài)。就社會而言，要充分發(fā)揮社會各界的積極性，營造良好的就業(yè)環(huán)境，助推大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全社會要共同形成促進大學畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境，為他們提供創(chuàng)業(yè)的機會，從而形成大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效機制。

結束語

在高等教育大眾化的當下，在“萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”的洪潮中，大學生要勇立潮頭，成為時代的弄潮兒，大學生就業(yè)能力的高低將直接影響著一個社會的文明程度和創(chuàng)新程度，大學生的就業(yè)能力的提升，需要舉全社會之力，需要全社會給予大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)更多的關心關注。因此，要建立完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，提高創(chuàng)業(yè)服務質量，提升大學生就業(yè)能力，助推大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升就業(yè)的滿意度和創(chuàng)業(yè)的成功率。學校、企業(yè)和政府、社會之間要多方合作，建立良好互通機制，共同推進大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，為社會、企業(yè)輸送更多的有用人才。

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基金項目：

浙江省人力資源和社會保障科學研究課題《創(chuàng)業(yè)服務推動大學生就業(yè)能力提升的協(xié)同機制研究》資助，編號2020025。

浙江省社科聯(lián)研究課題《抗疫背景下高職院校創(chuàng)業(yè)服務推動就業(yè)能力提升的機制研究》資助，編號：2021B09。