艾語(yǔ)

4月底，深圳市第七次黨代會(huì)順利閉幕。

黨代會(huì)的召開(kāi)是地方政治生活中的大事、要事、喜事，而第七次黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)的深圳，正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略窗口期、發(fā)展黃金期——

這些年深圳多次迎來(lái)高光時(shí)刻，粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設(shè)和綜合改革試點(diǎn)等重大戰(zhàn)略相繼落地，特別是去年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記親自出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，賦予深圳新時(shí)代歷史使命。

而未來(lái)5年，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)和深圳綜合改革試點(diǎn)完成首個(gè)階段目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)間段，是深圳分“三個(gè)五年”率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“首個(gè)5年”。

2021年也是一個(gè)特別年份——中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”開(kāi)局之年，“兩個(gè)一百年”目標(biāo)交匯、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年。面對(duì)百年未有之大變局的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)時(shí)代賦予的新使命新任務(wù)，深圳必須科學(xué)研判當(dāng)下“時(shí)”與“勢(shì)”，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，開(kāi)啟全新5年。

未來(lái)五年，深圳會(huì)如何一路飛奔？

“十個(gè)深刻闡明”指明未來(lái)方向

今天的深圳，要建設(shè)什么樣的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、怎樣建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)？報(bào)告在提出未來(lái)5年總目標(biāo)之前，先以“十個(gè)深刻闡明”，深入剖析了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的時(shí)代使命。

黨代會(huì)報(bào)告提出，習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)和重要指示批示，深刻闡明深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略定位，要求成為改革開(kāi)放的重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)、開(kāi)拓者、實(shí)干家;

深刻闡明深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，要求倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持“十個(gè)必須”，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展;

深刻闡明深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史地位，指出深圳是我國(guó)最早實(shí)施改革開(kāi)放、影響最大、建設(shè)最好的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn);

深刻闡明深圳新時(shí)代歷史使命，要求深圳建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，提高貫徹落實(shí)新發(fā)展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放新格局，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，豐富“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;

深刻闡明深圳發(fā)展的根本方向，建設(shè)的是中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，而不是別的什么先行示范區(qū)，必須始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn);

深刻闡明深圳發(fā)展的工作基點(diǎn)和根本出路，要求深圳從我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，謀劃新時(shí)代深圳改革發(fā)展;

深刻闡明深圳發(fā)展的根本動(dòng)力，賦予深圳綜合改革試點(diǎn)這個(gè)關(guān)鍵一招，要求在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放;

深刻闡明新時(shí)代深圳改革發(fā)展的戰(zhàn)略安排，提出深圳先行示范區(qū)“三個(gè)有利于”“五大戰(zhàn)略定位”“三個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)”“五個(gè)率先”重點(diǎn)任務(wù);

深刻闡明深圳發(fā)展的政治保證，要求深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以改革創(chuàng)新精神在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面率先示范;

深刻闡明深圳奮進(jìn)新征程的精神狀態(tài)，要求發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇當(dāng)新時(shí)代的“拓荒?！薄?/p>

這“十個(gè)深刻闡明”明確了新時(shí)代深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的“四梁八柱”，為深圳建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)提供了根本遵循。

兩個(gè)“雙區(qū)”：“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)+“雙區(qū)”疊加

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命。報(bào)告提出，當(dāng)前深圳進(jìn)入了粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期。

此前，提到深圳的“雙區(qū)”建設(shè)，更多是指代粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)，這兩大國(guó)家戰(zhàn)略互為支撐、互促互進(jìn)，將充分釋放“化學(xué)反應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”。

而此次黨代會(huì)報(bào)告中，首次提出了另一個(gè)“雙區(qū)”概念——深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加，這兩塊“金字招牌”交相輝映，將開(kāi)辟深圳發(fā)展的新境界。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)、先行示范區(qū)的使命一脈相承。經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生在改變中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，深圳先行示范區(qū)擘畫(huà)于“兩個(gè)大局”時(shí)代背景，一以貫之的是為黨和國(guó)家事業(yè)開(kāi)路探路的崇高使命。

此次報(bào)告首次提出并特別強(qiáng)調(diào)的“雙區(qū)”疊加，在很大程度上定義并創(chuàng)造著深圳的未來(lái)?！半p區(qū)”疊加，加出的是深圳的遠(yuǎn)大前程，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)拓進(jìn)取，是中華民族偉大復(fù)興的澎湃動(dòng)力。

五年總目標(biāo)：建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化

未來(lái)5年，是深圳在高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開(kāi)啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。

報(bào)告提出深圳未來(lái)5年的奮斗目標(biāo)是：

瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒的戰(zhàn)略定位持續(xù)奮斗，建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

在這一總目標(biāo)下，報(bào)告還提出了六個(gè)具體目標(biāo)——

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際領(lǐng)先，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)4萬(wàn)億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1.5萬(wàn)億元;

——?jiǎng)?chuàng)新能級(jí)顯著提升。大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)取得顯著成效，研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界一流，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%左右，原始創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)較大提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要突破;

——文化軟實(shí)力大幅提升。開(kāi)放多元、兼容并蓄、創(chuàng)新創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚的城市文化特質(zhì)更加鮮明，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，城市文明程度、公共文化服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，建成一批標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，形成更具國(guó)際影響力的文化品牌和城市品牌;

——民生福祉達(dá)到新水平。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民人均可支配收入超過(guò)9萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本形成，全覆蓋可持續(xù)社會(huì)保障體系更加完善，人民生活更殷實(shí)、更安康、更舒適;

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)碳達(dá)峰邁出堅(jiān)實(shí)步伐，大氣、水、土壤、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，PM2.5年均濃度低于20微克/立方米，主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水IV類(lèi)以上，天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗。

——城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。城市治理的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平大幅提升，穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境基本形成，城市更宜居、更韌性、更智能，努力成為超大型城市現(xiàn)代化治理的典范。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新支柱產(chǎn)業(yè)

加快高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)深圳力量，將是貫穿深圳未來(lái)發(fā)展的一條主線(xiàn)。如何為全國(guó)全省構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)有力支撐？報(bào)告提出要爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)先行示范者”——服務(wù)國(guó)家培育完整內(nèi)需體系的先行示范者，配置全球高端要素資源的先行示范者，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范者，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的先行示范者。

其中出現(xiàn)很多新舉措，比如“建設(shè)世界級(jí)地標(biāo)性商圈和高品質(zhì)步行街”“引導(dǎo)境外高端消費(fèi)回流，探索建設(shè)國(guó)際免稅城”“打造國(guó)際會(huì)展之都”等。在實(shí)施“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”戰(zhàn)略下，報(bào)告提出將在以往創(chuàng)新實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，培育一批“鏈主”企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)用地用房方面，提出建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)需求的“新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房”。

報(bào)告提出實(shí)施“未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”計(jì)劃，在前瞻布局的新一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)中，出現(xiàn)了6G、量子科技、深海深空、無(wú)人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等前沿領(lǐng)域，報(bào)告還提出2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到31%，看來(lái)深圳一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)正在形成。

勇當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量“第一方陣”

在部署創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展時(shí)，報(bào)告對(duì)基礎(chǔ)研究著墨頗多，鮮明提出“勇當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量第一方陣”。

先后承擔(dān)了大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心 和大灣區(qū)綜合國(guó)家科學(xué)中心“雙中心”任務(wù)的深圳，近年來(lái)在實(shí)施大科學(xué)裝置帶動(dòng)戰(zhàn)略、集中力量解決卡脖子問(wèn)題、加快打造全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈方面不斷發(fā)力，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)研究實(shí)力、提升源頭創(chuàng)新能力，勇當(dāng)“第一方陣”既有決心更有信心，凸顯了推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的深圳責(zé)任。

報(bào)告顯示，未來(lái)5年深圳創(chuàng)新的重點(diǎn)是提升“五力”、打造“五地”——

提升創(chuàng)新引領(lǐng)力、硬實(shí)力、驅(qū)動(dòng)力、支撐力、源動(dòng)力，打造重要的原始創(chuàng)新策源地、關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地、科技成果產(chǎn)業(yè)化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地。

在碳達(dá)峰、碳中和方面“打頭陣”

中國(guó)已全面確立了2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，定調(diào)了國(guó)家級(jí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，這個(gè)時(shí)間是遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用的時(shí)間的，實(shí)現(xiàn)起來(lái)壓力可想而知，但意義極其重大。目前國(guó)家正在制定碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，廣泛深入開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰。

在率先達(dá)峰方面深圳決心打頭陣。報(bào)告提出把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，制定碳達(dá)峰實(shí)施路徑，努力在碳達(dá)峰、碳中和方面走在全國(guó)前列。

激揚(yáng)“四氣”，干字當(dāng)頭

一分部署，九分落實(shí)。再好的藍(lán)圖都要靠行動(dòng)實(shí)現(xiàn)。

報(bào)告最后號(hào)召全市上下激揚(yáng)“四氣”，四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)、四個(gè)不做，十分提氣——

激揚(yáng)滄海弄潮、舍我其誰(shuí)的銳氣，爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)拓進(jìn)取的改革者，不做安于現(xiàn)狀的守成者;

激揚(yáng)時(shí)不我待、不負(fù)韶華的朝氣，爭(zhēng)當(dāng)起而行之的奮斗者，不做坐而論道的清談?wù)?

激揚(yáng)無(wú)懼風(fēng)浪、敢于亮劍的勇氣，爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)克難的沖鋒者，不做避事畏難的退縮者;

激揚(yáng)一馬當(dāng)先、追求卓越的志氣，爭(zhēng)當(dāng)先行示范的領(lǐng)跑者，不做亦步亦趨的跟隨者。

對(duì)過(guò)去的最好致敬，就是書(shū)寫(xiě)新的輝煌歷史。把更多先行先試變成示范引領(lǐng)，把更多探索創(chuàng)新變成創(chuàng)新引領(lǐng)，深圳正以更大格局、更大氣魄、更大手筆續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”。商

編輯/春 ?雨