薩代提古麗·麥合木提

【摘 要】本文根據(jù)各地州市主要能源消耗種類與碳排放系數(shù)作為指標(biāo)計算碳排放量，測算出新疆14個地州市2000-2018年的碳排放總量并進行分析，在此基礎(chǔ)上借助脫鉤模型分析經(jīng)濟增長和碳排放的脫鉤狀態(tài)。通過結(jié)果表明：①新疆經(jīng)濟增長與碳排放量逐年增長，烏魯木齊市、昌吉州與巴州、阿克蘇地區(qū)成為北疆、南疆地區(qū)的碳排放量中心。②脫鉤關(guān)系先后經(jīng)歷：較理想的弱脫鉤狀態(tài)惡化為增長連結(jié)甚至擴張的負脫鉤狀態(tài)，逐漸變?yōu)橐匀趺撱^和擴張負脫鉤交替狀態(tài)，該狀態(tài)與理想的強脫鉤狀態(tài)還有一定的距離。最后提出調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用可再生能源等政策建議。

【關(guān)鍵詞】新疆;經(jīng)濟增長;碳排放;脫鉤分析

一、緒論

自2000年以來，中國燃煤電廠的發(fā)電量和供熱量幾乎增長了四倍。2018年燃煤電廠占發(fā)電量和供熱量的70%，并占中國發(fā)電和供熱二氧化碳排放量的97%。新疆作為中國重要的能源基地，很大程度上依賴于能源大量使用，這使得新疆的單位GDP能耗及碳排放過高，導(dǎo)致新疆產(chǎn)生能源危機和溫室變暖等的問題?？梢哉f，新疆傳統(tǒng)能源的大量消費是造成較高碳排放的主要原因。因此，新疆的能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整和相應(yīng)地減少碳排放量成為我們值得討論的一個話題。

二、新疆經(jīng)濟增長與碳排放現(xiàn)狀分析

（一）新疆經(jīng)濟增長現(xiàn)狀分析

GDP是國民經(jīng)濟核算體系的核心指標(biāo)，它在一定程度上反映了一國（或地區(qū)）的經(jīng)濟實力和市場規(guī)模。從2000到2018年十幾年間，新疆經(jīng)濟處于穩(wěn)定發(fā)展階段，2000年新疆GDP總量為1364億元，到2018年GDP達到12199億元，大約是2000年的8.94倍。到2003年，新疆經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機，增長率又開始上升到兩位數(shù)以上，并保持平穩(wěn)增長，但是在2009年新疆經(jīng)濟增長率創(chuàng)下的最低增長率為2.24%，不過2009年以后就己經(jīng)開始恢復(fù)正常。

2014年政府表示我國開始進入“經(jīng)濟新常態(tài)”，近幾年來，經(jīng)濟保持著中高速發(fā)展，其增長率大概是6%-7%。新疆認(rèn)識到以犧牲環(huán)境為代，發(fā)展高污染高耗能產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟增長是不可取的，需加快技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來適應(yīng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，新疆經(jīng)濟發(fā)展有所放緩。

（二）新疆碳排放現(xiàn)狀分析

新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展以其工業(yè)能源的大量消耗為基礎(chǔ)，伴隨著工業(yè)能源消費的增長，新疆碳排放量呈線性增加，由2000年的2841.72萬噸，增加到2018年的16181.31萬噸，增加了約5.69倍，新疆經(jīng)濟發(fā)展是以高投入、高排放為代價。從增長率來看，2004—2014年，新疆碳排放量環(huán)比增速較高，基本保持在10%以上，期間僅有2007年未達10%，增速為8.93%，而2015—2017年間，新疆能源碳排放量環(huán)比增速仍屬于小幅度增長趨勢。全疆各地區(qū)碳排放的平均值在159.23-803.49萬噸之間，2000-2018年總體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，2014年平均值達到最大值，為803.49萬噸，2014年后有小幅度的下降趨勢。從歷年的最大值最小值碳排放量來看，先克拉瑪依、阿克蘇地區(qū)后烏魯木齊和昌吉是碳排放量最大的地區(qū)，克州、和田地區(qū)是碳排放量最少地區(qū)。

三、新疆經(jīng)濟增長與碳排放關(guān)系脫鉤分析

新疆經(jīng)濟增長與碳排放脫鉤關(guān)系并不理想，整體上以弱脫鉤和擴張負脫鉤為主。2000-2009年，新疆碳排放脫鉤彈性為0.867，整體脫鉤彈性高于2009-2018年。這期間，新疆緊跟國家擴大內(nèi)需和增加投資的宏觀調(diào)控政策，部分高耗能企業(yè)上位，碳排放量增長較快。2009-2018年的碳排放脫鉤彈性下降到0.835，這是因為近年來新疆響應(yīng)國家號召，對一批高消耗高污染企業(yè)進行關(guān)停，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、能源利用效率提升所導(dǎo)致的。考慮到其仍處于欠發(fā)達階段，工業(yè)化與城市化進程還將進一步加快，因此，新疆經(jīng)濟增長與能耗碳排放在長期時間將繼續(xù)表現(xiàn)為弱脫鉤，或擴張負脫鉤與弱脫鉤交替的脫鉤狀態(tài)。

四、政策建議

（一）調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

通過發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠減少能源消費的增長，控制能源消費的總量，促使單位GDP能耗比較快速地下降，來抵消由于經(jīng)濟增長所帶來的二氧化碳排放增加，從而實現(xiàn)二氧化碳排放達峰。完善低碳市場經(jīng)濟體系，為碳排放與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的保障

（二）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用可再生能源

新疆當(dāng)前依然是以煤炭為主導(dǎo)的能源消費結(jié)構(gòu)，占能源消費總量的60%以上。新疆應(yīng)該優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，在適當(dāng)減少煤炭消費的基礎(chǔ)上，增加對天然氣和其他清潔能源的消費。應(yīng)充分利用新疆地區(qū)豐富的風(fēng)能和太陽能資源，引導(dǎo)行業(yè)向環(huán)保型能源消費方向發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，促進煤炭消費量盡早達峰，大力發(fā)展新能源和可再生能源，這是非常關(guān)鍵的措施。

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