陳瓊霞 張友安 于劍鋒 張玉英

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會的不斷進步，人們的精神文化需求越來越強烈，在業(yè)余時間很多人更愿意放下手機進行體育鍛煉。公共體育服務(wù)作為現(xiàn)代化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，是人們開展體育活動或是進行體育鍛煉的重要選擇，對于豐富人們精神文化生活，加強精神文明建設(shè)等發(fā)揮著無可替代的作用?；诖?，政府及相關(guān)部門必須加以高度重視，及時彌補公共體育服務(wù)體系存在的不足，運用有效策略，不斷完善公共體育服務(wù)體系，促使其可持續(xù)發(fā)展，以保證人民群眾權(quán)益。

1 現(xiàn)行公共體育服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 公共體育服務(wù)體系構(gòu)建管理有待完善

從公共體育服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀來看，其在管理上存在諸多不足。實際的執(zhí)行實施過程中缺少有效的管理，沒有專業(yè)管理人員對公共體育服務(wù)項目進行規(guī)劃設(shè)計，影響了管理的針對性，造成其體系構(gòu)建與管理難以達(dá)到預(yù)期。與此同時，在公共體育服務(wù)體系構(gòu)建管理上還存在一個比較突出問題，由于專業(yè)管理人員數(shù)量比較有限，一些地區(qū)同一管理人員往往身兼數(shù)職，這就很難有效提升公共體育服務(wù)體系建設(shè)成果。此外，在管理上缺少完備的法律支撐，一般情況下，都是由各街道辦事處負(fù)責(zé)公共體育服務(wù)管理工作，很多管理人員并沒有履行職責(zé)，將其納入到崗位責(zé)任范圍內(nèi)，嚴(yán)重制約了公共體育服務(wù)體系建設(shè)的有序發(fā)展，這十分不利于構(gòu)建文明社會。

1.2 公共體育服務(wù)項目缺少多樣性

在現(xiàn)行的公共體育服務(wù)體系中，社區(qū)及街道是其發(fā)展的主陣地，但是從當(dāng)前公共體育服務(wù)體系發(fā)展來看，社區(qū)及街道所提供的公共體育服務(wù)項目缺少多樣性，設(shè)立的體育服務(wù)項目過于單一，難以調(diào)動群眾的參與積極性，無法達(dá)到公共體育服務(wù)體系建設(shè)的預(yù)期效果。

1.3 缺乏明確的公共體育服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)

在公共體育服務(wù)體系建設(shè)上，政府及相關(guān)部門并沒有制定明確的目標(biāo)，沒有聯(lián)系實際，完善體系建設(shè)管理中存在的各種問題。而下級部門僅僅是為了影響號召以及完成任務(wù)，盲目地進行公共體育服務(wù)體系建設(shè)，對于體系建設(shè)管理缺乏升入的了解與認(rèn)知。

1.4 區(qū)域公共體育服務(wù)體系發(fā)展不均衡

首先，城鄉(xiāng)公共體育資源分配不均衡，從城市公共體育基礎(chǔ)建設(shè)上來看，無論是在體育設(shè)施、體育器材、體育場地配備上，還是專業(yè)人才數(shù)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)。其次，公共體育服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展存在中西部發(fā)展不均衡的情況，東部地區(qū)的經(jīng)濟條件明顯優(yōu)于西部地區(qū)，其公共體育服務(wù)建設(shè)相對比較完善。而西部地區(qū)資源比較有限，西部地區(qū)的公共體育服務(wù)建設(shè)發(fā)展效果并不突出，這就造成了公共體育服務(wù)體系構(gòu)建的不完善。

2 完善公共體育服務(wù)體系建設(shè)及促進其優(yōu)化發(fā)展的有效策略

2.1 構(gòu)建服務(wù)型理念，積極完善公共體育服務(wù)體系管理

政府及相關(guān)部門需要深入基層，了解社區(qū)、街道公共體育服務(wù)情況，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各社區(qū)及各街道公共體育服務(wù)建設(shè)需求，給予相應(yīng)的支持，改善社區(qū)、街道體育基礎(chǔ)條件，配備足夠的專業(yè)人才與體育設(shè)施資源，有效提升各社區(qū)、各街道公共體育服務(wù)品質(zhì)。與此同時，給予政策與法律支持，規(guī)范公共體育服務(wù)管理，保證人民群眾的基本權(quán)益，以此為前提，根據(jù)群眾體育鍛煉需求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及文明建設(shè)程度等，優(yōu)化社區(qū)、接到公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共體育服務(wù)體系。

2.2 優(yōu)化公共體育服務(wù)項目，提升體育產(chǎn)品的多樣性

完善公共體育服務(wù)體系建設(shè)并促進其可持續(xù)發(fā)展，需要立足于市場發(fā)展，不斷優(yōu)化公共體育服務(wù)項目，提升體育產(chǎn)品多樣性。政府及相關(guān)部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供政策支持，多多鼓勵其他社會組織及相關(guān)企業(yè)為公共體育服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量，給廣大人民群眾體育鍛煉提供一些體育產(chǎn)品或是體育服務(wù)。政府及相關(guān)部門可指定一些具體機制，引導(dǎo)一些企業(yè)與組織共同參與，以合同承包或者是特許經(jīng)營的方式帶動社會投資者的積極性，使其投身于公共體育服務(wù)體系建設(shè)。

2.3 樹立明確的建設(shè)目標(biāo)，提升公共體育服務(wù)品質(zhì)

政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立明確的公共體育服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，從廣大人民群眾的體育活動需求出發(fā)，根據(jù)公共體育服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，推進公共體育服務(wù)體系發(fā)展。聯(lián)系實際，結(jié)合各街道、各社區(qū)發(fā)展科學(xué)合理安排公共體育服務(wù)建設(shè)任務(wù)。從公共體育服務(wù)體系建設(shè)角度出發(fā)，深入了解并掌握體育基礎(chǔ)建設(shè)需求，在此基礎(chǔ)上，設(shè)立科學(xué)合理的公共體育服務(wù)體系構(gòu)建管理目標(biāo)，有創(chuàng)造性地推動公共體育服務(wù)體系建設(shè)。

2.4 加大資金、人才及資源扶持，實現(xiàn)區(qū)域公共體育服務(wù)的均衡化發(fā)展

從公共體育服務(wù)體系整體發(fā)展來看，區(qū)域之間差距較為顯著，為實現(xiàn)不同區(qū)域之間公共體育服務(wù)的均衡化發(fā)展，各地政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予高度重視，加大資金、人才及資源等方面的扶持。對于公共體育服務(wù)體系建設(shè)來說，專業(yè)性管理人才比較缺乏，現(xiàn)有的管理人員其綜合素質(zhì)相對較差，在公共體育服務(wù)上，其專業(yè)體育服務(wù)知識及體育技術(shù)技能掌握都存在著不足。相關(guān)管理人員的公共體育服務(wù)工作積極性有待提升，針對上述各種問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)化培訓(xùn)教育，幫助公共體育服務(wù)管理人員熟悉工作內(nèi)容，掌握公共體育服務(wù)技術(shù)技能，以此有效提升公共體育服務(wù)品質(zhì)。與此同時，各地政府需要加強扶持力度，結(jié)合公共體育服務(wù)建設(shè)要求，適當(dāng)?shù)丶哟筘斦度?，豐富公共體育服務(wù)體系建設(shè)資金，在此基礎(chǔ)上，投入更多的人力資源，不斷完善公共體育服務(wù)體系建設(shè)。

3 結(jié)論

綜上所述，完善公共體育服務(wù)體系建設(shè)，并促進其優(yōu)化發(fā)展，需要政府及相關(guān)部門的共同努力，積極構(gòu)建服務(wù)型理念，不斷加強公共體育服務(wù)體系管理，優(yōu)化公共體育服務(wù)項目，提升體育產(chǎn)品的多樣性，樹立明確的建設(shè)目標(biāo)，提升公共體育服務(wù)品質(zhì)，加大資金、人才及資源扶持，實現(xiàn)區(qū)域公共體育服務(wù)的均衡化發(fā)展。

（作者單位：河北師范大學(xué)）