中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在定調(diào)2021年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)時(shí)提出了“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)”，并認(rèn)為這個(gè)戰(zhàn)略基本點(diǎn)是“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐”。在很多學(xué)者看來(lái)，這一決策的落地，也將為構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”提供指引和方向。

了解當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵，首先要明確的是如何堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。而在合理引導(dǎo)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄方面，有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，合理增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率等內(nèi)容均位列其中。因?yàn)椋灰獮槔习傩战鉀Q好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等諸多問(wèn)題，老百姓就有將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的動(dòng)力，并且沒(méi)有了后顧之憂。

合理引導(dǎo)投資對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要著力點(diǎn)。在投資層面，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，以及實(shí)施城市更新行動(dòng)和推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，是規(guī)劃中投資拉動(dòng)消費(fèi)的重要方面。

上述中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所明確的具體投資新領(lǐng)域，也是代表著技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和能夠提升我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展，以及開(kāi)拓多元的消費(fèi)領(lǐng)域有著積極的意義。

擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的背后，同樣蘊(yùn)含著全面的民生考量。這從“擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富?！钡缺硎鲋芯涂梢?jiàn)一二。我們所構(gòu)建的不僅僅是具有消費(fèi)能力的“橄欖型”社會(huì)，更是通過(guò)切實(shí)有力的舉措，擴(kuò)大中等收入群體，改善人民的生活，最終扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。“要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)”所要表達(dá)的，首先是如何生產(chǎn)和提供能夠滿足人民美好生活需要的產(chǎn)品和服務(wù)，而不是一味地消化人民群眾不需要的產(chǎn)品。這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中所強(qiáng)調(diào)的“注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給”的重要方面。

2020年是中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)最困難的一年，但2021年卻是世界經(jīng)濟(jì)最不確定的一年。新冠疫情尚未得到根本性控制，國(guó)際環(huán)境變得日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)既有可能恢復(fù)增長(zhǎng)，也有可能繼續(xù)衰退。在這種背景下“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”，顯然具有更加重要的意義。只要我們繼續(xù)防控好疫情，確保我們?cè)诟鞣矫娌怀龃髥?wèn)題，同時(shí)牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將會(huì)是確定性的。