夏小剛

摘要：做好自然資源管理工作，不僅可以科學(xué)高效地利用資源，還可以減少自然資源的浪費(fèi)。隨著資源管理的發(fā)展，需要應(yīng)用測(cè)繪地理信息，為資源管理提供邏輯依據(jù)，提高管理效能。在此基礎(chǔ)上，探討測(cè)繪技術(shù)在自然資源識(shí)別登記中的應(yīng)用，提高自然資源確權(quán)登記的有效性。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪技術(shù);自然資源;確權(quán)登記工作;應(yīng)用

引言

我國(guó)地圖學(xué)和地理信息快速發(fā)展，現(xiàn)代地圖學(xué)系統(tǒng)基本形成，遙感影像信息服務(wù)顯著提高，自主開(kāi)發(fā)北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，地圖學(xué)和地理空間信息技術(shù)在自然資源管理的作用中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。現(xiàn)代測(cè)繪地理信息促進(jìn)自然資源管理，提高自然資源智能化管理和有效治理水平，創(chuàng)新發(fā)展自然資源管理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展利用科技，都是發(fā)展研究的重要課題。

一、自然資源確權(quán)登記工作簡(jiǎn)述

開(kāi)展自然資源統(tǒng)一認(rèn)定和登記，需要外部掌握自然資源現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐漸擺脫以犧牲生態(tài)環(huán)境換取高速增長(zhǎng)的局面。在保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)兼顧。國(guó)土空間綜合規(guī)劃開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境承載力、自然資源可持續(xù)利用提出更高要求。由于產(chǎn)權(quán)模糊、資源限制、規(guī)劃困難和管理重復(fù)，標(biāo)準(zhǔn)模糊。推進(jìn)管理內(nèi)容改革，規(guī)范基礎(chǔ)，基本完成體制改革，建立自然資源勘查評(píng)價(jià)、鑒定登記、空間規(guī)劃、監(jiān)督監(jiān)督、快速應(yīng)用等完整流程管理體系形成一個(gè)通道。將測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于自然資源登記能夠快速高效地完成工作目標(biāo)。

二、測(cè)繪技術(shù)在自然資源確權(quán)登記中應(yīng)用的重要作用

測(cè)繪技術(shù)以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，結(jié)合信息科學(xué)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地理信息的監(jiān)測(cè)和分析。其中，地理空間信息技術(shù)和遙感技術(shù)廣泛應(yīng)用于地理空間測(cè)量和制圖，在實(shí)際工作中具有高集成度、高精度和高靈活性。目前，GPS技術(shù)和GIS技術(shù)在地理信息管理中取得了良好的應(yīng)用效果，可以將地理信息轉(zhuǎn)化為圖片、數(shù)據(jù)等形式，可以有效促進(jìn)我國(guó)土地管理的現(xiàn)代化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。測(cè)繪技術(shù)以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、空間科學(xué)與信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以GIS、RS等技術(shù)為核心，選取地面上已有的特征點(diǎn)和邊界，獲取反映當(dāng)前地形的圖形和位置信息。我國(guó)自然資源種類(lèi)繁多，分布較為廣泛。因此，正確的識(shí)別和登記操作必須依賴(lài)于準(zhǔn)確反映自然資源具體信息的完善的測(cè)繪技術(shù)。其次，測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用可以提高自然資源登記的準(zhǔn)確性。據(jù)調(diào)查，自然資源在識(shí)別和登記過(guò)程中容易出現(xiàn)信息遺漏等問(wèn)題，尤其是由于年齡限制導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)丟失，應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)可以提高準(zhǔn)確性。自然資源的鑒定和登記。例如，利用地理空間網(wǎng)格，可以通過(guò)綜合空間參考系有效關(guān)聯(lián)多源、多維度、多尺度的信息，充分實(shí)現(xiàn)自然資源要素實(shí)體在三維空間的排他性，消除數(shù)據(jù)之間的不一致性，避免矛盾和沖突。

三、測(cè)繪新技術(shù)在自然資源確權(quán)中的應(yīng)用

（1）遙感技術(shù)在自然資源確權(quán)中的應(yīng)用

遙感技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中具有效率高、分辨率高的優(yōu)點(diǎn)，其中衛(wèi)星遙感可以通過(guò)分析地物光譜和農(nóng)村土壤植被分布提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。航空攝影技術(shù)可以將土地信息轉(zhuǎn)化為圖形形式，并以此為基礎(chǔ)繪制自然資源地圖，可以提高自然資源規(guī)劃的效率，為自然資源的整體決策提供更加實(shí)用的技術(shù)手段。飛機(jī)和衛(wèi)星火力可用于進(jìn)一步分析自然資源。目前，遙感技術(shù)發(fā)展迅猛，不僅可以對(duì)地球空間進(jìn)行多波段、多極化分析，還可以實(shí)現(xiàn)空間和時(shí)間上的地球空間研究。在確定自然資源權(quán)利時(shí)，遙感技術(shù)可以對(duì)自然資源進(jìn)行多維分析，通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)土地信息綜合分析遙感技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源全要素、全過(guò)程、全范圍的現(xiàn)代監(jiān)管。紅外遙感和微波遙感不僅可以全天候工作，還可以探測(cè)特征。多光譜遙感可以利用若干個(gè)不同的光譜，同時(shí)對(duì)同一區(qū)域進(jìn)行遠(yuǎn)程探測(cè)，得到每個(gè)光譜對(duì)應(yīng)的不同信息。不同的光譜可以獲得更多的地物信息，應(yīng)用多元遙感技術(shù)，構(gòu)建“天-空-地”一體化的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。在航天方面，利用衛(wèi)星遙感等飛行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廣域正常圖像覆蓋和數(shù)據(jù)采集。航拍方面，利用飛機(jī)、aerostarts等空中飛行平臺(tái)實(shí)現(xiàn)快速機(jī)動(dòng)的區(qū)域監(jiān)測(cè)，野外調(diào)查則采用實(shí)地勘察、樣點(diǎn)監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)觀測(cè)等多種監(jiān)測(cè)方式。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

（2）地理信息系統(tǒng)技術(shù)在自然資源確權(quán)中的應(yīng)用

地理空間信息技術(shù)，簡(jiǎn)稱(chēng)GIS技術(shù)，發(fā)展歷史悠久，早在1960年代就應(yīng)用于地理分析工作。GIS技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)在于其綜合規(guī)劃自然資源的能力。同時(shí)，系統(tǒng)功能較強(qiáng)，具有信息檢索、空間數(shù)據(jù)分析、環(huán)境分析等功能，時(shí)效性高，可有效提高自然資源識(shí)別效率。具有收集、存儲(chǔ)、管理、計(jì)算、分析、顯示和描述地球表面空間全部或部分相關(guān)地理分布數(shù)據(jù)特性的特定空間信息系統(tǒng)。目前，我國(guó)測(cè)繪業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入測(cè)繪變革升級(jí)階段。自然資源部成立以來(lái)，測(cè)繪工作成為自然資源統(tǒng)一監(jiān)管的組成部分，工作重點(diǎn)更加突出。隨著社會(huì)治理的深入發(fā)展，社會(huì)對(duì)測(cè)繪各部門(mén)需求的比重越來(lái)越大，測(cè)繪地理空間項(xiàng)目的重要性日益凸顯。為適應(yīng)自然資源管理的發(fā)展需要和當(dāng)前測(cè)繪新技術(shù)，積極探索新的測(cè)繪地理空間信息資源管理模式，并通過(guò)測(cè)繪地理空間資源管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用，推動(dòng)測(cè)繪系統(tǒng)逐步形成，創(chuàng)造更多的地理空間應(yīng)用。

（3）實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用

動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù)的實(shí)現(xiàn)也稱(chēng)為載波相位差技術(shù)。是GPS測(cè)量技術(shù)發(fā)展的一個(gè)突破，根據(jù)載波和相位觀察標(biāo)記設(shè)計(jì)位置。具體來(lái)說(shuō)，涉及的工人使用木樁在多個(gè)所有權(quán)邊界和關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)的交界處設(shè)置邊界標(biāo)記。GPS載波相位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)差分定位技術(shù)觀測(cè)邊界點(diǎn)，而工作人員必須測(cè)量觀測(cè)邊界點(diǎn)的拐點(diǎn)坐標(biāo)，描述邊界的位置和邊界方向。上圖中的點(diǎn)，在衛(wèi)星信號(hào)的幫助下，接收系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)發(fā)送測(cè)量的相關(guān)參數(shù)，然后使用軟件解算系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算，并使用相對(duì)位置模型來(lái)確定精度并以坐標(biāo)參考點(diǎn)為基準(zhǔn)點(diǎn)。事實(shí)上，隨著測(cè)繪領(lǐng)域新技術(shù)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)測(cè)繪技術(shù)的實(shí)施在測(cè)站的選擇上比傳統(tǒng)的地面測(cè)繪技術(shù)更靈活，更能適應(yīng)不利的地理?xiàng)l件，提取的數(shù)據(jù)信息更加準(zhǔn)確，利用上述優(yōu)點(diǎn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù)已成為我國(guó)自然資源鑒定工作的主要技術(shù)手段。

結(jié)語(yǔ)

自然資源在社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，但我國(guó)在自然資源管理方面采取的一系列行動(dòng)所帶來(lái)的收益并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。但是，通過(guò)將測(cè)繪和地理空間信息技術(shù)融入自然資源管理，有效提高了自然資源管理的效率和質(zhì)量。推動(dòng)測(cè)繪地理空間技術(shù)提升自然資源管理效率，地理空間測(cè)繪自身必須抓住大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)遇，迎接社會(huì)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)。繼續(xù)構(gòu)建傳統(tǒng)測(cè)繪理念和技術(shù)，進(jìn)行改革創(chuàng)新，全面提升測(cè)繪地理空間信息技術(shù)服務(wù)水平。

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